Ухвала

від 19.09.2013 по справі 826/9426/13-а

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1

У Х В А Л А

про залучення третьої особи

19 вересня 2013 року м. Київ № 826/9426/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: Головуючого судді - Дегтярьової О.В., при секретарі судового засідання Артеменко Я.С., за участю представника позивача - Васильченка К.О. (довіреність від 30.11.2012р. б/н), розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби, Головного управління Державної казначейської служби України у місті Києві про зобов'язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Комфі Трейд» (далі - позивач, ТОВ «Комфі Трейд») з позовом до Державної податкової інспекції у Дарницькому районі міста Києва Державної податкової служби (далі - відповідач 1, ДПІ) та Головного управління Державної казначейської служби України у м. Києві (далі - відповідач 2) про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08 липня 2013 року відкрито провадження в адміністративній справі № 826/9426/13-а та призначено попереднє судове засідання у даній справі на 24 липня 2013 року.

В подальшому в попередніх судових засіданнях оголошувалися перерви з різних причин.

19 вересня 2013 року у попередньому судовому засіданні судом було поставлено на обговорення питання про залучення в якості третьої особи Інспекції з питань захисту прав споживачів у місті Києві (далі - Інспекція).

Позивач у попередньому судовому засідання, призначеному на 19 вересня 2013 року, не заперечував проти залучення в якості третьої особи Інспекції.

Представники відповідачів 19 вересня 2013 року у попередньому судовому засіданні не з'явилися, належним чином повідомлені про дату, час і місце попереднього судового засідання, що не є перешкодою для вирішення вказаного питання.

Розглянувши зазначене питання, заслухавши думку представника позивача з приводу поставленого на обговорення питання, суд дійшов висновку про необхідність залучення Інспекції в якості третьої особи у справі даній справі у зв'язку з наступним.

Відповідно до ч. 2 ст. 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 465/2011 затверджено Положення про Державну інспекцію України з питань захисту прав споживачів (далі - Положення), в якому, зокрема, визначено, що Державна інспекція України з питань захисту прав споживачів (Держспоживінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, який реалізує державну політику у сфері державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів.

Відповідно до п. 3 цього Положення до основних завдань Держспоживінспекції України відносяться: 1) реалізація державної політики у сферах державного контролю за додержанням законодавства про захист прав споживачів і рекламу в цій сфері, державного ринкового нагляду, державного нагляду за додержанням технічних регламентів, стандартів, норм і правил; 2) внесення на розгляд Міністра пропозицій щодо формування державної політики у сферах діяльності Держспоживінспекції України.

Держспоживінспекція України здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (п. 7 Положення).

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011р. № 775 «Про утворення територіальних органів Державної інспекції з питань захисту прав споживачів» були ліквідовані територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики за визначним переліком (в т.ч. Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві, ідентифікаційний код 19251791) та одночасно утворенні як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної інспекції з питань захисту прав споживачів за визначеним переліком (в т.ч. Держспоживінспекція у м. Києві).

Згідно п. 1 і 2 Положення про інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, затвердженого Наказом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 09.11.2011р. № 206 (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 23 листопада 2011 року за № 1337/20075) територіальними органами Державної інспекції України з питань захисту прав споживачів є інспекції з питань захисту прав споживачів в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - інспекції). Інспекції підпорядковуються Державній інспекції України з питань захисту прав споживачів (далі - Держспоживінспекція).

При цьому п. 3 згаданої вище Постанови Кабінету Міністрів України від 29.06.2011р. № 775 встановлено, що територіальні органи Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам, які утворюються згідно з пунктом 1 цієї Постанови.

З метою встановлення факту помилковості сплати ТОВ «Комфі Трейд» в грудні 2012 року суми коштів у розмірі 406 870, 80 грн. не пов'язаної зі сплатою податків і зборів (зокрема, згідно наявного в матеріалах справи платіжного доручення підприємства від 13.12.2012р. № 2278 призначення платежу: « 21081100; Оплата штрафа согласно постанови 002869/пром. про накладення стягнень від 01.11.2011р., без НДС»), на підставі постанови Управління у справах захисту прав споживачів у м. Києві від 01.11.2011р. № 002869/пром. про накладання стягнень, а також враховуючи те, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Інспекції з питань захисту прав споживачів у м. Києві, суд вважає за необхідне залучити Інспекцію з питань захисту прав споживачів у м. Києві до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору.

Керуючись ст. 53, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Інспекцію з питань захисту прав споживачів у місті Києві (місцезнаходження: 04070 м. Київ, вул. Терьохіна, 8-А).

2. Зобов'язати третю особу подати до суду до дати наступного судового засідання письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог до дати наступного судового засідання;

3. Копії ухвали та позовної заяви надіслати третій особі.

4. В наступне судове засідання викликати представника третьої особи.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та окремо від судового рішення за наслідками розгляду справи оскарженню не підлягає.

Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення за наслідками розгляду справи.

Суддя О.В. Дегтярьова