Рішення

від 20.10.2009 по справі 10/74-1431

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" жовтня 2009 р. Справа № 10/74-1431

Господарський суд Терно пільської області у складі

Розглянув справу

За позовом: Приватного мал ого підприємства "МЮОН", м. Тер нопіль, бульвар Т. Шевченка, 25

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Товариство з обмежено ю відповідальністю "Тернопіл ь Вечірній", м. Тернопіль, буль вар Т.Шевченка, 25

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальніст ю "Міське бюро технічної інве нтаризації" м. Тернопіль, буль вар Шевченка, 1

до відповідача 2: виконавчог о комітету Тернопільської мі ської ради, м. Тернопіль, вул. Л истопадова, 5

За участю представ ників:

Позивача: ОСОБА_1- предс тавника, довіреність № 0601 ві д 18.06.09 р. ;

Третьої особи: не прибув;

Відповідача 1: не прибув.

Відповідача 2: не прибув ;

В розпочатому суд овому засіданні представни ку позивача роз' яснено проц есуальні права та обов' язки передбачені ст.ст.20,22,81-1 ГПК Укр аїни.

У зв' язку з відсу тністю клопотання представн иків сторін технічна фіксац ія судового процесу не здійс нювалася.

Суть справи: Прива тне мале підприємство "МЮОН", м . Тернопіль звернулося до гос подарського суду з позовною вимогою до Товариства з обме женою відповідальністю "Місь ке бюро технічної інвентариз ації" м. Тернопіль, бульвар Шев ченка, 1, третя особа, яка не зая вляє самостійних вимог на пр едмет спору на стороні позив ача: Товариство з обмеженою в ідповідальністю "Тернопіль В ечірній" м. Тернопіль, бульвар Т.Шевченка,25 про:

- визнання за Приватним малим підприємством "Мюон", м. Тернопіль право приватної в ласності на приміщення магаз ину "Дебют" загальною площею 21 ,54 кв. м. за адресою: бульвар Т.Ш евченка, 25 в місті Тернополі;

- зобов'язання Товариств о з обмеженою відповідальніс тю "Міське бюро технічної інв ентаризації" зареєструвати за Приватним малим підприєм ством "Мюон", м. Тернопіль на пр аві приватної власності прим іщення магазину "Дебют" загал ьною площею 21,54 кв. м. за адресо ю: бульвар Т.Шевченка, 25 в місті Тернополі і видати у встано вленому порядку ПМП "Мюон" сві доцтво про право власності;

- відшкодування витрат по сплаті державного мита та за інформаційно-технічне забез печення судового процесу про сить покласти на відповідача .

В обґрунтування позовни х вимог позивач посилається на договір купівлі-продажу, у кладеного між СМП "Реаль“, м. Т ернопіль та ПМП "Мюон" 25.04.2003 року ; Акт прийому-передачі приміщ ення магазину від 25.04.2003 року, ін ші документи, які знаходятьс я в матеріалах справи.

Ухвалою господарського су ду від 27 липня 2009 року порушено провадження у справі №10/74-1431 та призначено розгляд справи о 15 год. 40 хв. 11 серпня 2009 року. В судо вому засіданні в порядку ста тті 77 ГПК було оголошено перер ву до 09 годин 55 хвилин 18 серпня 20 09 року.

Товариство з обмеженою ві дповідальністю "Тернопіль Ве чірній" у поданому до суду лис ті № 47 від 03.08.2009 року просить задо вольнити позов і вважає, що їх ня присутність у судовому за сіданні не є обов' язкова.

Товариство з обмеженою від повідальністю "Міське бюро т ехнічної інвентаризації", м. Т ернопіль у поданому листі № 321 6/072 від 11.08.2009 року вказує, що ПМП "М юон" не зверталося до Товарис тва із заявою про реєстрацію права власності на приміщен ня магазину "Дебют", що знаходи ться за адресою бульвар Шевч енка, 25 в м. Тернопіль.

Посилається на приписи Тим часового положення про поряд ок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно , затвердженого наказом Міні стерства юстиції України від 07.02.2002 року № 7/5.

Зазначає, що для оформлення права власності необхідно з вернутись у відділ квартирно го обліку Тернопільської міс ької ради ( вул. Листопадова, 6) д ля підготовки матеріалів та проекту рішення, так як рішен ням виконкому Тернопільсько ї міської ради від25.01.2006 року за № 43 доручено даному відділу пр оводити підготовку матеріал ів та проектів рішень викона вчого комітету про оформленн я права власності на об' єкт и нерухомого майна у відпові дності до чинного законодавс тва. Просить розглядати спра ву без присутності його пред ставника ( лист № 3978/07-2 від 28.09.2009 рок у ).

Ухвалою господа рського суду від 18 серпня 2009 ро ку залучено до участі у справ і в якості відповідача 2 - Вик онавчий комітет Тернопільсь кої міської ради, м. Тернопіль , вул. Листопадова, 5, а розгляд с прави відкладено до 14 годин 30 х вилин 06 жовтня 2009 року.

У зв' язку з непр ибуттям у судове засідання 06.1 0.2009 року представника Тернопі льського міськвиконкому роз гляд справи було відкладено до 15 год. 40 хв. 20 жовтня 2009 року в по рядку статті 77 ГПК України.

У судове засідан ня 20.10.2009 року представник вико навчого комітету Тернопільс ької міської ради не прибув , з аперечень щодо заявлених вим ог суду не представив , а тому позов розглядається в порядк у статті 75 ГПК України за наяв ними у справі документами .

Розглянувши мат еріали справи, заслухавши по яснення представника позива ча, суд встановив наступне:

Згідно ст. 1 Господарськ ого процесуального кодексу У країни право на звернення до господарського суду за захи стом своїх порушених, оспорю ваних прав і охоронюваних за коном інтересів мають підпри ємства, установи, організаці ї, інші юридичні особи ( у тому числі іноземні), громадяни, як і здійснюють підприємницьку діяльність і в установленом у порядку набули статусу суб ' єкта підприємницької діял ьності. Визначені статтею 1 ГП К юридичні особи та громадян и можуть бути сторонами в гос подарському судовому процес і.

Пунктом 2 статті 20 Го сподарського кодексу Україн и визначено, що кожний суб' є кт господарювання та спожива ч має право на захист своїх пр ав і законних інтересів. Пр ава та законні інтереси зазн ачених суб' єктів захищають ся, зокрема, шляхом визнання н аявності або відсутності пра в.

Позивач по справі - Приватне мале підприємство “МЮОН“, місцезнаходження ор ганів управління якого АДР ЕСА_1, зареєстроване як юр идична особа виконавчим ком ітетом Тернопільської міськ ої ради 15.10.1992 року і включена до ЄДРПО України, ідентифіка ційний код 14043303, що підтверджує ться Довідкою АА № 167328 Головно го управління статистики у Т ернопільській області та Сві доцтвом про державну реєстра цію юридичної особи серії АО О № 840068 і наділене повноваже ннями на судовий захист свої х прав та інтересів.

Приватне мале підприєм ство "МЮОН", м. Тернопіль визна чило предметом спору визнанн я права власності за ним на пр иміщення магазину "Дебют", що з находиться за адресою м. Терн опіль, бульвар Т.Шевченка, 25 та зобов' язати ТзОВ "Міськ е бюро технічної інвентариза ції" зареєструвати за ПМП "МЮО Н" на праві приватної власнос ті та видати підприємству св ідоцтво про право власності.

Згідно статті 328 Цивільног о Кодексу України право влас ності набувається на підстав ах, що не заборонені законом, з окрема із правочинів. Право в ласності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо н е випливає із закону або неза конність набуття права власн ості не встановлена судом.

Позивач стверджує, що 25 кв ітня 2003 року між СМП "Реаль", (Пр одавець ) в особі ОСОБА_3, що діє згідно Статуту та ПМП “МЮ ОН“ ( Покупець ) було укладено Договір купівлі-продажу, згі дно умов якого власник магаз ину "Дебют" СМП "Реаль" за адрес ою м. Тернопіль, бул. Т. Шевч енка, 25 продало ПМП "МЮОН" магаз ин "Дебют", в підтвердження чог о позивач надав суду належни м чином завірену копію вказа ного Договору.

Згідно статті 638 Цивільного Кодексу України Договір є ук ладеним, якщо сторони в належ ній формі досягли згоди з усі х істотних умов договору.

Істотними умовами договор у є умови про предмет договор у, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а т акож усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторі н має бути досягнуто згоди.

За договором купівлі-прод ажу одна сторона ( продавець ) передає або зобов' язується передати майно ( товар ) у влас ність другій стороні ( покупц еві ), а покупець приймає або з обов' язується прийняти май но ( товар ) і сплатити за нього певну грошову суму.

Із аналізу Договору від 25 к вітня 2003 року вбачається, що СМ П "Реаль" та ПМП "МЮОН" досягли щодо продажу магазину "Дебют

Правомірність укладання Договору сторонами не оспорю валося.

Відповідно д о п. 10 статті 30 Закону України “ Про місцеве самоврядування “ до делегованих повноважень виконкому міської ради відн есено облік та реєстрація ві дповідно до закону об' єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

В силу приписів зазначеної статті до повнов ажень виконкому Тернопільсь кої міської ради віднесено о блік та реєстрація об' єктів нерухомого майна, які знаход яться на території міста.

25.01.2006 року виконав чий комітет Тернопільської м іської ради прийняв рішення № 43 "Про порядок оформлення пр ава власності на об' єкти не рухомого майна", яким встанов ив, що оформлення права власн ості на об' єкти нерухомого майна проводиться шляхом при йняття рішення виконавчого к омітету ( п. 1 рішення ); та доруч ив відділу квартирного облік у проводити підготовку матер іалів та проектів рішень вик онавчого комітету про оформл ення права власності на об' єкти нерухомого майна у відп овідності до чинного законод авства.

Приміщення магаз ину "Дебют" знаходиться за адр есою АДРЕСА_1 в місті Терн ополі, а тому в силу приписів с т. 30 Закону України "Про місцев е самоврядування" та рішення міськвиконкому №43 від 25.01.2006 рок у оформлення права власності на вказане приміщення здійс нює виконавчий комітет Терно пільської міської ради.

На момент подання по зову позивач у справі не пред ставив суду доказів про його звернення до виконавчого ко мітету Тернопільської міськ ої ради щодо оформлення прав а власності на приміщення ма газину "Дебют", як і відмови ві дповідача 2 у вчиненні вказан ої дії.

У поданому до господарсько го суду позові приватне мале підприємство " Мюон " м. Терноп іль вказало відповідачем Т зОВ " Міське бюро технічної інвентаризації " і тим самим с тверджує , що саме Товариство порушує його права , не визнаю чи за ним права власності на в казане приміщення магазину " Дебют ".

Зазначене твердження пози вача протирічить приписам п. 10. статті 30 Закону України " Про місцеве самоврядування " , а т ому оцінивши представлені до кументальні докази, суд прий шов до висновку, що позовні ви моги в частині визнання прав а власності за позивачем на п риміщення магазину, є не обґр унтовані і такими, що не підля гають задоволенню.

Відповідно до ч. 2 с т. 182 Цивільного кодексу Украї ни державна реєстрація прав на нерухомість і право чинів щодо нерухомості є публічно ю, здійснюється відповідним органом.

Відносини, пов' яз ані з державною реєстрацією речових прав на нерухоме май но всіх форм власності, їх обм ежень та право чинів щодо нер ухомості регулюється нормам и Закону України “Про держав ну реєстрацію речових прав н а нерухоме майно та їх обмеже нь “, що визначено у ст. 1 цього З акону.

Відповідно до п.1 ст. 4 За кону ( 922/9521 ) обов' язковій держа вній реєстрації підлягають р ечові права на нерухоме майн о, що знаходиться на територі ї України, фізичних та юридич них осіб, держави, територіал ьних громад, іноземців та осі б без громадянства, іноземни х юридичних осіб, міжнародни х організацій, іноземних дер жав, зокрема, право власності на нерухоме майно.

В силу п. 4 ст. 5 Закону ( 922/9 521), державна реєстрація прав п роводиться місцевими органа ми державної реєстрації прав виключно за місцем знаходже ння майна.

Місцевими органами д ержавної реєстрації, у відпо відності до ст. 7 Закону ( 922/9521) є в ідділення державної госпроз рахункової юридичної особи з консолідованим балансом ( це нту державного земельного ка дастру ).

У відповідності з п.5 П рикінцевих положень зазначе ного Закону ( 922/9521 ), до створення єдиної системи органів реєс трації прав, а також до формув ання Державного реєстру прав у складі державного земельн ого кадастру реєстрація об' єктів нерухомості проводить ся комунальними підприємств ами бюро технічної інвентари зації.

Повноваження бюро те хнічної інвентаризації щодо реєстрації прав власності н а нерухоме майно визначені Т имчасовим положенням про пор ядок реєстрації прав власнос ті на нерухоме майно.

Таким чином, відповід ач: ТзОВ "Міське бюро техн ічної інвентаризації" у розу мінні п. 7 ст. 3 КАС України ( 2715-ІУ) є суб' єктом владних повнова жень, а тому оскарження його д ій здійснюється в окружному адміністративному суді.

Отже, в силу пр иписів ЦК України та положен ь Закону України “Про держав ну реєстрацію речових прав н а нерухоме майно та їх обмеже нь “ бюро технічної інвентар изації ( в тому числі і зазначе не як відповідач ТзОВ "Міс ьке бюро технічної інвентар изації" ) лише вчиняють дії щод о реєстрації об' єктів нерух омості.

01 вересня 2005 року наб рав чинності Кодекс адмініст ративного судочинства Украї ни.

Відповідно до абзаці в 1, 2 пункту 6 розділу VII "Прикінце ві та перехідні положення" Ко дексу адміністративного суд очинства України до початку діяльності окружних та апеля ційних адміністративних суд ів адміністративні справи, п ідвідомчі господарським суд ам відповідно до Господарськ ого процесуального кодексу У країни 1991 року, вирішують у пер шій та апеляційній інстанція х відповідні місцеві та апел яційні господарські суди за правилами Кодексу адміністр ативного судочинства Україн и.

Товариство з обмежен ою відповідальністю "Міське бюро технічної інвентаризац ії", м. Тернопіль є органом, яке наділене владними повноваже ннями.

Пункт 1 статті 17 Ко дексу адміністративного суд очинства України визначає, щ о до компетенції адміністрат ивних судів відносяться спор и фізичних чи юридичних осі б із суб'єктом владних повно важень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів інди відуальної дії), дій чи бездія льності.

Виходячи з положень пунктів 1,7,9 статті 3 Кодексу ад міністративного судочинств а України публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повн оважень - орган державної вла ди, орган місцевого самовряд ування, їхня посадова чи служ бова особа або інший суб'єкт, я кий здійснює владні управлін ські функції на основі закон одавства, в тому числі на вико нання делегованих повноваже нь, є справою адміністративн ої юрисдикції (адміністратив ною справою).

Таким чином, у контекс ті зазначених норм Кодексу, с правою адміністративної юри сдикції, яку може бути переда но на вирішення адміністрати вного суду, є спір, що виник мі ж суб'єктами суспільних відн осин стосовно їх прав і обов'я зків у правовідносинах, в яки х хоча б один суб'єкт законода вчо уповноважений здійснюва ти управлінські чи контрольн і функції щодо іншого (інших) с уб'єктів, а ці суб'єкти, відпов ідно, зобов'язані виконувати вимоги та приписи такого суб 'єкта владних повноважень.

За таких обставин, по зовну вимогу у справ №10/74-1431 про зобов' язання ТзОВ "Місь ке бюро технічної інвентариз ації" зареєструвати за ПМП "Мю он" приміщення магазину "Дебю т" слід розглядати за правила ми Кодексу адміністративног о судочинства України.

Однак, приватне мале підприємство "МЮОН", м. Терноп іль звернувся з позовом до су ду, посилаючись на приписи Го сподарського процесуальног о Кодексу, що унеможливлює су д розглянути дану справу в ст роки та в порядку, що визначен і Кодексом адміністративног о судочинства України.

Відповідно до п.1 ч.1 ст .80 ГПК України Господарський с уд припиняє провадження у сп раві, якщо спір не підлягає ви рішенню в господарських суда х України.

З огляду на зазн ачене суд припиняє проваджен ня у справі в порядку п.1 ст. 80 ГП К України в частині позовної вимоги ПМП "Мюон" про зобов ' язання ТзОВ "Міське бюр о технічної інвентаризації" зареєструвати за ним на прав і приватної власності примі щення магазину "Дебют" загаль ною площею 21,54 кв. м. за адресою м . Тернопіль, бульвар Т. Шевченк а, 25 та видати підприємству св ідоцтво про право власності.

На підставі наведе ного, керуючись статтями 43,49,82,84 Господарського процесуальн ого кодексу України, статтею 20 Господарського Кодексу Укр аїни, статтями 316, 317 Цивільного Кодексу України, статтею 26,30 За кону України “ Про місцеве са моврядування “, статтями 1,4,5,7, 182 Закону України “Про державн у реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежен ь “ господарський суд ,-

В И Р І Ш И В:

1.Відмовити Приватному м алому підприємству "Мюон", А ДРЕСА_1 у визнанні за ним пр ава приватної власності на п риміщення магазину "Дебют" за гальною площею 21,54 кв. м. за адре сою: АДРЕСА_2

2.Припинити провадження у сп раві в частині позовної вимо ги ПМП "Мюон", м. Тернопіль, вул. Т. Шевченка, 25 про зобов' язання ТзОВ "Міське бюро т ехнічної інвентаризації", м. Т ернопіль, бульвар Шевченка, 1 з ареєструвати за ним на праві приватної власності приміщ ення магазину "Дебют" загальн ою площею 21,54 кв. м. за адресою м. Тернопіль, бульвар Т. Шевченк а, 25 та видати підприємству св ідоцтво про право власності.

3.Рішення господарського су ду набирає законної сили в де сятиденний строк з дня його п ідписання.

На рішення суду, яке не набрало законної сили сто ронами може бути подано апел яційну скаргу, а прокурором в несено подання протягом деся ти днів з дня його підписання через господарський суд Тер нопільської області.

4.Повний текст рішення склад ено та підписано 21 жовтня 2009 ро ку.

Суддя