Рішення

від 23.11.2015 по справі 904/9061/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

18.11.15р. Справа № 904/9061/15

За позовом Комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "Дніпротехнології", смт. Ювілейне Дніпропетровської області

про стягнення 33 532 грн. 18 коп.

Суддя Забарющий М.І.

Представники:

від позивача: ОСОБА_1 - за дов. № 04/28-06 від 05.01.15 р.;

від відповідача: ОСОБА_2 - за дов. б/н від 20.10.15 р.; ОСОБА_3 - директор

СУТЬ СПОРУ:

Позивач, комунальне підприємство "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради, м. Дніпропетровськ, звернувся до суду з позовом про стягнення з відповідача, товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "Дніпротехнології", смт. Ювілейне Дніпропетровської області, 33 532 грн. 48 коп. боргу.

В обгрунтування своїх вимог позивач посилається на: ч. 1 ст. 5, ст. 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" (далі - Закон № 1264); ст. 30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; п.п. 1.5, 1.6 Правил прийняття стічних вод підприємств у комунальні та відомчі системи каналізації населених пунктів України, затверджених наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 19.02.2002 року № 37 (далі - Правила № 37); п. 2.3 Інструкції про встановлення та стягнення плати за скид промислових та інших стічних вод у системи каналізації населених пунктів, затвердженої тим наказом, що і Правила № 37 (далі - Інструкція № 37); Правила приймання та скиду (водовідведення) стічних вод підприємств у систему каналізації м. Дніпропетровська, затверджені рішенням виконкому Дніпропетровської міської ради від 25.12.2012 року № 1895 (далі - Правила № 1895); покладення, згідно п. 2.1.2 Правил № 1895, контролю за виконанням підприємствами цих Правил на КП "Дніпроводоканал"; відбір разових проб в каналізаційних мережах відповідача, про що був складений акт від 04.12.2014 року; протокол вимірювань показників складу та властивостей стічних вод, на підставі даних якого був здійснений розрахунок величини плати за скид стічних вод за жовтень-грудень 2014 року та нараховано додаткову плату; пред'явлення відповідачу до оплати рахунку № 28479 на суму 33 532 грн. 18 коп., направленого йому 02.09.2015 року; ст. 174 Господарського кодексу України (далі - ГК); ст. ст. 526, 610, 611 Цивільного кодексу України (далі - ЦК).

Відповідач вимоги позивача не визнав тому, що: відбір проб позивачем 04.12.2014 року здійснювався з порушенням, про що складений акт; є відмінність показників проб здійснених позивачем та незалежною лабораторією Дніпропетровської гідрогеолого-меліоративної експедиції; систематичність порушень норм природоохоронного законодавства позивачем не доведена.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд , -

ВСТАНОВИВ:

Частиною 1 статті 181 ГК встановлено, що господарський договір за загальним правилом викладається у формі єдиного документа, підписаного сторонами; допускається укладення господарських договорів у спрощений спосіб, тобто шляхом обміну листами, факсограмами, телеграмами, телефонограмами тощо, а також шляхом підтвердження прийняття до виконання замовлень, якщо законом не встановлено спеціальні вимоги до форми та порядку укладення даного виду договорів. Сторони скористалися цією нормою закону, підписавши між собою абонентну картку від 07.11.2011 року (особистий рахунок 8605), за якою обсяг води та стоків в куб. м. для споживання Абонентом (відповідачем) складає 1 500 куб. м. в місяць. Пунктом 1 цієї абонентної картки встановлено, що Абонент зобов'язаний до 10 числа місяця, наступного за розрахунковим, оплачувати послуги водопостачання та водовідведення по затвердженим відповідним органом тарифам шляхом перерахування грошових коштів на розрахунковий рахунок КП "Дніпроводоканал".

Рішенням виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради від 25.12.2012 року № 1895, на виконання п.п. 1.5, 1.6 Правил № 37 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 26.04.2002 року за № 403/6691), п. 2.3 Інструкції № 37 (зареєстровано в Міністерстві юстиції 26.04.2002 р. за № 402/6690), затверджено Правила № 1895.

Зазначеними Правилами № 1895 встановлені допустимі концентрації шкідливих речовин у стічних водах підприємств. При цьому, контроль за виконанням підприємствами місцевих Правил приймання і вимог договору, в силу п. 2.1.2 Правил № 1895, покладено на КП "Дніпроводоканал". Відповідно до п. 1.2 Правил № 1895 дія правил поширюється на КП "Дніпроводоканал" та підприємства, установи, організації усіх форм власності, фізичних осіб-підприємців, що скидають усі види стічних вод у комунальну систему каналізації міста (крім балансоутримувачів житлового фонду, та об'єктів соціально-культурного призначення, які не скидають стічні води технологічного та/або не побутового походження).

Так, 04.12.2014 року відповідно п. 7.8 Правил № 37 співробітниками позивача було проведено відбір разових проб в каналізаційних мережах товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "Дніпротехнології", про що був складений акт від 04.12.2014 року. Відповідно до п. 7.6 Правил № 37 для визначення вмісту забруднень у стічних водах було проведено аналіз. За результатами аналізу було встановлено перевищення допустимих концентрацій по показникам: завислі речовини та БСК5, що зафіксовано в Протоколі вимірювань показників складу та властивостей стічних вод. Внаслідок чого, відповідно до глави 3 Інструкції № 37 був проведений розрахунок величини плати за скид стічних вод з понаднормативним забрудненням за жовтень-грудень 2014 року та нараховано до сплати додаткову плату за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин у стічних водах.

Відповідно до п. 3.6. Інструкції № 37 період, за який стягується плата за скид підприємством стічних вод з перевищенням допустимих концентрацій, установленим разовим аналізом, визначається згідно з місцевими Правилами приймання, але не більше трьох календарних місяців (місяця, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців). Підвищена плата стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством за цей період.

Відповідно до п. 8.5 Правил № 1895 плата за скид понаднормативних забруднень стягується за весь обсяг стічних вод, скинутих підприємством протягом місяця, коли було зафіксовано перевищення КД. В окремих випадках (систематичне порушення Правил приймання, урахування рівня небезпеки скинутих забруднень, тощо) - три місяці (місяць, у якому відібрана проба, та двох попередніх місяців).

Позивач не надав суду доказів того, що відповідач у 2014 році скидав у каналізацію водоканала стічні води з перевищенням у ній допустимих концентрацій забруднюючих речовин. Посилання позивача на порушення відповідачем норм і правил скидання стічних вод у 2012 і 2013 роках суд до уваги не приймає, оскільки відповідач уже оплатив санкції за ті порушення, а двічі накладати відповідальність за одне й те ж порушення не відповідає приписам ст. 61 Конституції України.

Суд не приймає до відома посилання відповідача на скасування Правил № 1895, оскільки на день відбору проб стічних вод та проведення їх аналізу діяли саме ці Правила.

Не приймає суд до уваги і посилання відповідача на акт від 04.12.2014 року про нібито порушення позивачем існуючих правил при відборі проб - цей акт є одностороннім, тобто підписаним лише працівниками відповідача, що не надає йому доказової сили.

Протокол № 136 вимірювань якості зворотної (стічної) води складений працівниками Дніпропетровської гідрогеолого-меліоративної експедиції суд до уваги не приймає тому, що: невідомо коли він складений (оформлений) - на ньому відсутня дата протоколу; відповідач не довів суду, що цей протокол має більшу юридичну силу, ніж документи, оформлені позивачем; згідно п. 7.14 Правил № 1895 проби відбирались без присутності представників цієї лабораторії.

Зважаючи на викладене, суд дійшов висновку, що вимоги позивача слід задовольнити, але частково - в сумі 11 177 грн. 39 коп., оскільки: відсутня системність порушень з боку відповідача у 2014 році; 3-кратне стягнення не відповідає приписам ст. 61 Конституції України.

На підставі ст.ст. 20, 173, 174, 193 Господарського кодексу України, ст.ст. 5, 15 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища", керуючись ст.ст. 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Науково-виробничий центр "Дніпротехнології" (52005, Дніпропетровська область, смт. Ювілейне, вул. Виробнича, буд. 2; ідентифікаційний код 31035447) на користь комунального підприємства "Дніпроводоканал" Дніпропетровської міської ради (49101, м. Дніпропетровськ, вул. Червона, 21а; ідентифікаційний код 03341305) 11 177 грн. 39 коп. боргу за перевищення допустимих концентрацій забруднюючих речовин та 406 грн. 00 коп. витрат на сплату судового збору.

В решті вимог позивачу у позові відмовити.

Суддя ОСОБА_4

Повний текст складений 23.11.2015 р.