Ухвала

від 24.11.2015 по справі 2а-26321/09/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

24 листопада 2015 року СєвєродонецькСправа № 2а-26321/09/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

без участі сторін,

розглянувши заяву Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270 за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків,-

ВСТАНОВИВ:

27 жовтня 2015 року Новопсковський районний центр зайнятості звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

В обгрунтування заяви про відновлення втраченого провадження заявник зазначив, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 по справі № 2а-26321/09/1270 позовні вимоги були задоволені в повному обсязі.

На підставі вказаної постанови був виданий виконавчий лист, який був своєчасно направлений на виконання до відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції Луганської області.

Відповідно до листа відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції оригінали документів виконавчого провадження знаходяться на тимчасово окупованій території і доступ до них відсутній.

Відновлення втраченого провадження є необхідним для подальшого захисту заявником своїх прав та законних інтересів, як правонаступника боргових зобов'язань Краснодонського міськрайонного центру зайнятості в частині дебіторської заборгованості, на стадії виконання рішення Луганського окружного адміністративного суду.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29 жовтня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270.

Витребувано від Новопсковського районного центру зайнятості, Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" Відкритого акціонерного товариства "Трест "Краснодоншахтобуд" в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а-26321/09/1270, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано Новопсковський районний центр зайнятості, Ліквідаційної комісії Дочірнього підприємства "Шахтобудівник" Відкритого акціонерного товариства "Трест "Краснодоншахтобуд" у строк до 24 листопада 2015 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а-26321/09/1270 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Заявником разом з заявою про відновлення втраченого судового провадження надані наступні документи: к. наказу від 15.04.2015 № 61, к. акту прийому - передачі дебіторської заборгованості, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 у справі № 2а-26321/09/1270 роздруковану з ЄДРСР, к. відповіді на запит № 80/03-27 від 26.08.2015, к. виконавчого листа у справі № 2а/26321/09/1270, к. наказу Луганського обласного центру зайнятості №77 від 01.08.2014 р. «Про час простою», к. наказу Луганського обласного центру зайнятості №136 від 26.11.2014 «Про переведення працівників та припинення простою в Краснодонському міськрайонному центрі зайнятості», к. посадової інструкції заступника директора Новопсковського районного центру зайнятості.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, просив розглянути заяву без участі представника заявника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 29 жовтня 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: 94463, Луганська область, Краснодонський район, с.Білоскелювате, вул. Шкільна, 4, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 15.07.2015, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 "Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях",

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення",

- листа УДППЗ «Укрпошта» від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти, зокрема до м. Краснодон та Краснодонського району.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-26321/09/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-26321/09/1270 судом використані нижченаведені документи, постановлені Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-26321/09/1270 та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Згідно з даними Єдиного державного реєстру судових рішень вбачається, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009 позовні вимоги Краснодонського міськрайцентру зайнятості до Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, - задоволено повністю.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю Агрофірма "Лугань" (р/р2600130120963 у Філії "Відділення ПІБ в м.Краснодоні", МФО 304234, код ЄДРПОУ 32025450, вул. Шкільна,буд. 4, с.Білоскелювате, Краснодонський р-н) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (вул. Першокінна, 1, м. Краснодон, р/р37177971900028, одержувач: ГУДКУ у Луганській області,м.Луганськ, код 24048922, МФО 804013) заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття в розмірі 4637,89 грн. (чотири тисячі шістсот тридцять сім гривень 89 коп.).

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості № 61 від 15.04.2015 Новопсковський районний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобов'язань Краснодонського міськрайцентру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Краснодонського міськрайцентру зайнятості передано на баланс Новопсковського районного центру зайнятості, у тому числі заборгованість, яка рахується за ТОВ «Агрофірма «Лугань» зі сплати страхових внесків у сумі 4637,89 грн.

Дослідивши документи, надані представником заявника, документи наявні у Державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

Комп'ютерну програму «Діловодство спеціалізованого суду» введено в дію з 2010 року, тому будь - які процесуальні документи або відомості з приводу розгляду справи № 2а-26321/09/1270 у суду відсутні. Враховуючи наведене, у суду відсутня можливість дослідження процесуальних документів по справі, з автоматизованої системи документообігу «Діловодство спеціалізованого суду».

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а-26321/09/1270, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст постанови Луганського окружного адміністративного суду від 19.11.2009, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно справи № 2а-26321/09/1270 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а-26321/09/1270.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до товариства з обмеженою відповідальністю "Агрофірма "Лугань" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова