Рішення

від 07.06.2007 по справі 2-445/2007

ГОРОДНЯНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

справа № 2-445/2007р.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 червня 2007 року м. Городня

Городнянський районний су д Чернігівської області у ск ладі: головуючого судді Бере зовського О.Д., при секретарі Т омило Н.Ф., за участю представн ика позивача ОСОБА_1, пред ставника відповідача ОСОБ А_2.,

розглянувши у відкритому с удовому засіданні в залі суд у у м. Городня цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до відд ілу освіти Городнянської рай онної державної адміністрац ії Чернігівської області щод о стягнення заборгованості з безоплатного користування ж итлом з опаленням і освітлен ням, третя особа, яка не заявля є самостійних вимог щодо пре дмета спору на боці відповід ача -Головне управління Держ авного казначейства України у Чернігівській області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 12 квітня 2007 року зве рнувся до суду з позовною зая вою до відділу освіти Городн янської районної державної а дміністрації Чернігівської області щодо стягнення забо ргованості з безоплатного ко ристування житлом з опалення м та освітленням за 2000 p., 2001 p., 2002 р. та 1 півріччя 2004 року у відпо відності з нарахуванням відп овідача.

Позивач в позовній заяві за значив, що згідно з абзацом 1 ч . 4 ст. 57 Закону України „Про осв іту" щодо безоплатного корис тування житлом з опаленням т а освітленням особам, які у ві дповідні роки (2000 p., 2001 p., 2002 р. та 1 півріччя 2004 року ) працювали у сільській місцевості або ви йшли на пенсію, заборгованіс ть з виплат нараховується ус тановою у якій вони працювал и, тобто відділом освіти Горо днянської райдержадміністр ації. У зазначений період поз ивач працював в Лемешівській ЗОШ І-ІІІ ступенів.

Враховуючи вищевикладене, просить суд стягнути з відді лу освіти Городнянської райо нної державної адміністраці ї Чернігівської області на ї ї користь заборгованість щод о безоплатного користування житлом з опаленням та освітл енням за 2000 p., 2001 p., 2002 р. та 1 півріччя 2004 року у відп овідності до нарахувань відд ілу освіти.

Ухвалою судді від 20 квітня 2007 року провадження у зазначе ній справі відкрито.

В попередньому судовому з асіданні представник позива ча ОСОБА_3 - ОСОБА_1, який

представляє інтереси пози вача на підставі довіреності від 11.05.2007 року, уточнив період з а який підлягає

нарахуванню та стягненню н а користь позивача заборгова ність з безоплатного користу вання житлом з

опаленням і освітленням, а с аме за період 2000 p., 2001 p., 2002 p., 2003 р. та 1 пі вріччя 2004 року. В

судовому засіданні предст авник позивач підтримав уточ нені позовні вимоги позивача та просить суд їх

задовольнити. Пояснив, що ОСОБА_3 в період з 1962 року по 31. 08.1998 року працював вчителем

Лемешівської ЗОШ І-ІІІ ступенів та вийшов на пенсію за вислугою років. В зазначен ий період і в теперішній

час проживає в с Лемеші вка Городнянського району Че рнігівської області у влас ному будинку. За період

2000, 2001, 2002, 2003, 1 півріччя 2004 p.p. позивачу своєчасно не нарах овувались та не виплачувалис ь

гарантовані законом випла ти за безоплатне користуванн я житлом з опаленням і освітл енням. В зазначений

період позивачу не виплачу вались житлові субсидії для відшкодування витрат на опла ту житла, за

споживання природного газ у, електроенергії та придбан ня твердого палива. З наданою представником

відділу освіти Городнянсь кої районної державної адмін істрації Чернігівської обла сті довідкою та сумою

нарахованої заборгованост і щодо безоплатного користув ання житлом з опаленням та ос вітленням

представник позивача ОСО БА_1 згоден. Просить суд задо вольнити позов та стягнути н а користь позивача

суму заборгованості згідн о довідки відділу освіти Гор однянської райдержадмініст рації в розмірі 2238, 26 грн..

Представник відповідача п о справі ОСОБА_2 у судовом у засіданні заявлений позов визнала частково і пояснила, що відповідно до положень ст . 57 Закону України „Про освіту " позивачу нарахована заборг ованість за безоплатне корис тування житлом з опаленням і освітленням у сумі 2238, 26 грн. за період 2000, 2001, 2002, 2003 та 1 півріччя 2004 р оків. У зв'язку з не фінансуван ням з бюджету виплат передба чених ст. 57 Закону України „Пр о освіту", відсутністю відпов ідних бюджетних асигнувань п рацівникам районного відділ у освіти не проводилась випл ата цієї заборгованості. Згі дно Закону України „Про рест руктуризацію заборгованост і з виплат, передбачених стат тею 57 Закону України "Про осві ту" педагогічним, науково-пед агогічним та іншим категорія м працівників навчальних зак ладів" від 09.09.2004 року №1994-IVврегуль овано правовідносини з цього питання. Цим законом встанов лено порядок погашення забор гованості протягом 5 років рі вними частинами. У 2005-2006 роках ви плата реструктуризованої заборгованості позивачу н е проводилась. Вважає, що пози вач має право вимагати тільк и 2/5 частини суми заборгованос ті, які йому не були виплачені в 2005-2006 роках, оскільки погашенн я всієї суми заборгованості розстрочено на 5 років.

2

Представник третьої особи на боці відповідача без само стійних вимог у судове засід ання не з'явився, про час та мі сце судового розгляду справи повідомлений належним чином . Надав суду письмові пояснен ня на позовну заяву за № 19-5-1-31/127 в ід 07.06.2007 року, які оголошено у су довому засіданні. Просить сп раву слухати за відсутності представника ГУ ДКУ в Черніг івській області. Згідно пись мових пояснень відповідача в становлено, що ГУ ДКУ у Черніг івській області вважає, що за явлений позов підлягає задов оленню з урахуванням вимог З акону України „Про реструкту ризацію заборгованості з вип лат, передбачених ст. 57 Закону України „Про освіту" педагог ічним, наукового-педагогічни м та іншим категоріям праців ників навчальних закладів" в межах бюджетних асигнувань призначених на цю мету. Приве дені в поясненні заперечення на позов аналогічні запереч енням представника відповід ача по справі - відділу освіти Городнянської районної держ авної адміністрації Чернігі вської області (а.с. 21-23).

Суд, заслухавши пояснення с торін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Судом встановлені такі фа кти та відповідні їм правові дносини.

З дослідженої в судовому з асіданні довідки № 10 від 30.03.2007 ро ку директора Лемешівської ЗО Ш I-III ступенів встановлено , що ОСОБА_3 працював вчите лем в зазначеній школі з 1962 рок у по 31.08.1998 року (а.с. 5).

З досліджених в судовому за сіданні довідок № 149 від 27.03.2007 рок у та № 346 від 18.05.2007 року, виданої ви конкомом Лемешівської сільс ької ради Городнянського рай ону встановлено, що ОСОБА_3 в період з 2000 року по 2004 рік дійс но проживав за адресою : АДР ЕСА_1 у власному будинку заг альною площею 65 кв.м. , який має пічне опалення (а.с. 3, 18).

Відповідно до копії довідк и № 828 від 05.04.2007 року управління п раці та соціального захисту населення Городнянської рай держадміністрації встановл ено, що ОСОБА_3 в період 2000 p., 2 001 p., 2003 р. та 1 півріччя 2004 року н е виплачувалась житлова субс идія для відшкодування витра т за споживання природного г азу, електроенергії та придб ання твердого палива (а.с. 6).

Згідно довідки відділу осв іти Городнянської районної д ержавної адміністрації за № 127 від 11.04.2007 року про нарахування ОСОБА_3 заборгованості за безоплатне користування жит лом з опаленням і освітлення м встановлено, що сума заборг ованості за період з 01.01.2000 р, 2001 p., 20 02 p.,

2003 p., 1 півріччя 2004 року складає 2238, 26 грн (а.с. 20).

В ч. 4 статті 57 Закону України „Про освіту" визначено, що пед агогічним працівникам, які п рацюють у сільській місцевос ті і селищах міського типу, а т акож пенсіонерам, які раніше працювали педагогічними пра цівниками в цих населених пу нктах і проживають у них, держ ава відповідно до чинного за конодавства забезпечує безп латне користування житлом з опаленням і освітленням у ме жах встановлених норм.

Норми користування житлов о-комунальними послугами гро мадянами, які мають пільги що до їх оплати, встановлені Пос тановою КМУ № 879 від 01.08.1996 року.

Суд не приймає до уваги поси лання представника відповід ача та третьої особи на його б оці на норми Закону України „ Про реструктуризацію заборг ованості з виплат, передбаче них статтею 57 Закону України " Про освіту". Вказаний закон бу ло прийнято 09.09.2004 року, в той час як правовідносини, що склали ся між позивачем та відділом освіти, і які досліджуються с удом, відбувались в період 2000 -1 півріччя

2004 років, і, таким чином, зазна чений Закон не може якимсь чи ном обмежувати права позивач а, оскільки

відповідно до ст. 58 Конститу ції України він не має зворот ної дії у часі і не може обмежу вати закріплене

Конституцією України прав о позивача на отримання випл ат, гарантованих йому Законо м України „Про

освіту".

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 пі длягають задоволенню та підл ягає стягненню на його корис ть з відділу освіти Городнян ської районної державної адм іністрації сума заборговано сті за безоплатне користуван ня житлом з опаленням і освіт ленням за період з 01.01.2000 р, 2001 p., 2002 p., 2003 p., 1 півріч чя 2004 року.

Відповідно до ст. 88 ЦПК Укра їни з відповідача слід стягн ути судові витрати по справі .

На підставі викладеного, к еруючись ст. ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215, 218 ЦПК України, ст. 58 Конституції Укр аїни, ст. 57 Закону України „Про освіту", Постановою КМУ від 01.08 .1996 p. N 879 „Про встанов лення норм користування житл ово-комунальними послугами г ромадянами, які мають пільги щодо їх оплати" суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_3 - задовольнити повністю.

Стягнути з відділу освіти Городнянської районної держ авної адміністрації Чернігі вської області на користь О СОБА_3 2238 грн. 26 коп.3аборговано сті з виплат за безоплатне ко ристування житлом з опалення м і освітленням за період 2000 p., 2001 p., 2002 p., 2003 p., 1 півріччя 2004 року, без вра хування податків та обов'язк ових платежів, що підлягають утриманню.

Стягнути з відділу освіти Г ороднянської районної держа вної адміністрації 51 грн. 00 коп . судового збору на користь де ржави.

з Стягнути з відділу освіт и Городнянської районної дер жавної адміністрації витрат и на інформаційно-технічне з абезпечення розгляду справи в сумі 7 грн. 50 коп. для зарахува ння на рахунок № 31212259700101 держбюдж ету Городнянського району, к од одержувача 21406290, ГУ ДКУ в Черн ігівській області, МФО 853592.

Рішення може бути оскарже не в апеляційному порядку до Апеляційного суду Чернігівс ької області

через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний стро к з дня проголошення рішення заяви про

апеляційне оскарження і по данням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.4 ст. 295 ЦПК України.