Постанова

від 14.04.2008 по справі 2-а-39/2008

ЧОРТКІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 2-а-39/2008 p.

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2008 року Чортків ський районний суд Тернопіль ської області в складі:

головуючого суду судді П арфенюка В. І.

суддів Теслюка Я.С. та Теслі О.П.

при секретарі Южді Л. С,

розглянувши у відкрито му судовому засіданні в міст і Чорткові справу за позовом ОСОБА_1 до Державного каз начейства України, управлін ня праці та соціального захи сту населення Чортківської р ай держадміністрації про виз нання права на доплату разов ої грошової допомоги у 2007 році , встановленої Законом Украї ни „Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" та стягнення разової грошової допомоги в сумі 1 750 гр ивень, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2008 року ОСОБА_1. з вернувся в суд з позовом до Де ржавного казначейства Украї ни та управління праці та соц іального захисту населення Ч ортківської райдержадмінст рації про визнання права на д оплату разової грошової допо моги за 2007 рік встановленої За коном України „Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту", посилаюч ись в позовній заяві на те, що рішенням Конституційного Су ду Україна від 9 липня 2007 року в изнано неконституційною ста ттю 29 Закону України „Про держ авний бюджет України на 2007 рік ", згідно якої було передбачен о виплату разової грошової д опомоги учасникам бойових ді й в розмірі 280 гривень, а тому в иплату вказаної допомоги за 2007 рік слід проводити у відпов ідності з вимогами статті 12 За кону України „Про статус вет еранів війни, гарантії їх соц іального захисту", тобто в роз мірі п'яти мінімальних пенсі й за віком.

В судовому засіданні пози вач позовні вимоги підтримує і просить їх задовольнити.

Представник відповідача - Державного казначейства Укр аїни в судове засідання не з'я вився. Про час та місце розгля ду справи Державне казначейс тво Україно повідомлено нале жним чином.

Представник відповідача -- у правління праці та соціально го захисту населення Чортків ської райдержадміністрації в судове засідання не з'явивс я. Від відповідача до суду над ійшло клопотання про розгляд справи у відсутності предст авника управління праці та с оціального захисту населенн я Чортківської райдержадмін істрації. В своєму заперечен ні відповідач позовні вимоги позивача не визнає, вважає їх безпідставними, посилаючис ь на те, що позивачу разова гр ошова допомога в 2007 році випла чена в розмірі встановленому ст. 29 Закону України „Про держ авний бюджет України на 2007 рік ". Що стосується вимог позивач а, то вони не підтверджені кош торисом на 2007 рік на виконання бюджетної програми по випла ті разової допомоги ветерана м війни.

Суд, вислухавши пояснення п озивача, дослідивши матеріа ли справи, приходить до висно вку, що позов підлягає задово ленню з наступних мотивів.

Судом встановлено, що позив ач ОСОБА_1. згідно посвідч ення серії НОМЕР_1 від 1 бер езня 2004 року є ветераном війни -- учасником бойових дій, а том у відповідно

до вимог ст. 12 Закону Украї ни „Про статус ветеранів вій ни, гарантії їх соціального з ахисту" він має право на щоріч ну виплату разової грошової допомоги в розмірі п'яти міні мальних пенсій за віком, яка в иплачується до 5 травня.

Розмір мінімальної пенсі ї за віком визначається відп овідно до вимог ст. 28 Закону Ук раїни „Про загальнообов'язко ве державне пенсійне страхув ання" у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втрати ли працездатність, який згід но ст. 62 Закону України „Про вн есення змін до Закону Україн и „Про Державний бюджет Укра їни на 2007 рік" з І квітня 2007 року в становлений в сумі 406 гривень.

Таким чином, розмір щорічно ї разової грошової допомоги позивача у 2007 році мав би стано вити 2 030 гривень (406 гривень х 5).

Однак, статтею 29 Закону Укра їни „Про державний бюджет Ук раїни на 2007 рік" дію статтей 12 - 16 З акону України „Про статус ве теранів війни, гарантії їх со ціального захисту" на 2007 рік зу пинено та передбачено, що у 2007 році виплата щорічної разово ї допомоги учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 280 гривень, які позивач фактичн о одержав вчасно.

Рішенням Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року статтю 29 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнано неконституцій ною.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конст итуції України закони, інші п равові акти або їх окремі пол оження, що визнані неконстит уційними, втрачають чинніст ь з дня ухвалення Конституці йним Судом України рішення п ро їх неконституційність.

Вищезазначеним рішенням К онституційного Суду України визначено, що воно має преюди ціальне значення для судів з агальної юрисдикції при розг ляді ними позовів у зв'язку із правовідносинами, які виник ли внаслідок дії положень ст атей зазначених законів, що в изнані неконституційними.

За таких обставин позивач м ає право на виплату разової г рошової допомоги у розмірі в становленому Законом Україн и „Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту" і сума недоплаченої йо му разової допомоги за 2007 рік с тановить І 750 гривень (2030 гривен ь -280 гривень).

Відповідно до вимог ст. 17-1 ви щеназваного Закону щорічну в иплату до 5 травня в розмірах, передбачених ст. ст. 12-16 цього Закону здійснюють органи пра ці і соціального захисту нас елення через відділення зв'я зку або через установи банкі в (шляхом перерахування на ос обовий рахунок отримувача) п енсіонерам - за місцем отрима ння пенсії, а особам, які не є п енсіонерами, - за місцем їх пр оживання чи одержання грошов ого утримання.

Порядок виплати вказаної р азової грошової допомоги виз начається постановою Кабіне ту Міністрів України № 177 від 18 лютого 2004 року, яка передбачає виділення Державним казначе йством України та Міністерст вом фінансів України коштів на виплату разової грошової допомоги передбаченої Закон ом України „Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту" у розмірах вс тановлених Законом про держа вний бюджет на відповідний р ік для перерахування їх місц евим органам праці та соціал ьного захисту населення.

Таким чином судом встановл ено, що відповідальність за в иконання Закону України „Про статус ветеранів війни, гара нтії їх соціального захисту" щодо виплати щорічної разов ої допомоги покладається на відповідачів, а тому позовні вимоги позивача слід задово льнити.

При цьому суд зазначає, що р еалізація прав особи пов'яза них з отриманням бюджетних к оштів, які ґрунтуються на спе ціальних та чинних на час вин икнення спірних правовіднос ин нормативно-правових актах національного законодавств а, не можуть бути поставлені в залежність від бюджетних ас игнувань. Тому судом не прийм ається до уваги посилання уп равління праці та соціальног о захисту населення Чортківс ької райдержадміністрації н а відсутність коштів на допл ату різниці щорічної разової грошової допомоги, передбач еної законом України „Про ст атус ветеранів війни, гарант ії їх соціального захисту".

Керуючись ст. ст. 11, п. 1 ч. 1 ст. 1 7, 18, 71, 86, ч. 1 ст. 94, 163 Кодексу адміні стративного судочинства Укр аїни, ст. ст. 12, 17-1 Закону Україн и „Про статус ветеранів війн и, гарантії їх соціального за хисту'', ст. 28 Закону України „П ро загальнообов'язкове держа вне пенсійне страхування", по становою Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року „П ро забезпечення щорічної вип лати разової грошової допомо ги, передбаченої Законом Укр аїни „Про статус ветеранів в ійни, гарантії їх соціальног о захисту", рішенням Конститу ційного суду України від 9 лип ня 2007 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Державне казн ачейство України виділити ко шти для перерахунку управлін ню праці та соціального захи сту населення Чортківської р айонної державної адміністр ації на виплату разової грош ової допомоги за 2007 рік ОСОБ А_1 в розмірі 1 750 гривень, пере дбаченої Законом України „Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ".

Зобов'язати управління пра ці та соціального захисту на селення Чортківської районн ої державної адміністрації в иплатити ОСОБА_1 недоплач ену щорічну разову грошову д опомогу у відповідності до в имог ст. 12 Закону України „Про статус ветеранів війни гара нтії їх соціального захисту" в розмірі 1 750 (одна тисяча сімс от п'ятдесят) гривень та зарах увати її на вклад № НОМЕР_2 у Чортківському відділені „ Надра Банку".

постанова може бути оскарж ена до Львівського апеляційн ого адміністративного суду ч ерез Чортківський районний с уд шляхом подачі протягом де сяти днів з дня складення пос танови в повному обсязі заяв и про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постан ову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарже ння. Апеляційна скарга може б ути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга пода ється в строк, встановлений д ля подання заяви про апеляці йне оскарження.

Копія апеляційної ск арги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львів ського

апеляційного адміністрати вного суду.

постанова набирає зако нної сили після закінчення с троку на її оскарження.