Ухвала

від 15.01.2016 по справі 2а-10078/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.3

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

15 січня 2016 року СєвєродонецькСправа № 2а-10078/11/1270

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

без участі сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-10078/11/1270 за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

23 грудня 2015 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Новопсковського районного центру зайнятості про відновлення втраченого судового провадження по справі № 2а-10078/11/1270 за адміністративним позовом Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2015 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10078/11/1270.

Зобов'язано позивача - надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-10078/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, у тому числі уточнення та доповнення до позовної заяви, всі ухвалені судові рішення у справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов'язано відповідача - надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-10078/11/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, заперечення проти позову або заява про його визнання (разом з додатками), всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості № 61 від 15.04.2015 Новопсковський районний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобов'язань Краснодонського міськрайцентру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн. задоволено повністю.

Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Краснодонського міськрайцентру зайнятості передано на баланс Новопсковського районного центру зайнятості, у тому числі заборгованість, яка рахується за ОСОБА_1 з витрат на професійне навчання та проживання, допомоги по безробіттю, одноразової допомоги, матеріальної допомоги за перенавчання, витрати за проїзд у сумі 15033,13 грн.

Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого захисту заявником своїх прав та законних інтересів, як правонаступника боргових зобов'язань Краснодонського міськрайцентру зайнятості в частині дебіторської заборгованості на стадії виконання судового рішення.

З метою відновлення втраченого судового провадження заявником разом з заявою було надано: к. наказу від 15.04.2015 № 61, к. акту прийому - передачі дебіторської заборгованості, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 у справі № 2а-10078/11/1270, к. адміністративного позову від 25.10.2011 № 6/6-1719 Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн., к. відповіді на запит № 80/03-27 від 26.08.2015, к. постанови про відкриття виконавчого провадження від 09.04.2014 ВП 42902079, к. постанови про відкриття виконавчого провадження від 15.02.2012 ВП 31246381, к. супровідного листа № 5882 від 15.02.2012, к. заяви про примусове виконання виконавчого листа від 20.12.2011 № 6/6-2017, к. наказу Луганського обласного центру зайнятості № 77 від 01.08.2014 р. Про час простою , к. наказу Луганського обласного центру зайнятості №136 від 26.11.2014 Про переведення працівників та припинення простою в Краснодонському міськрайонному центрі зайнятості , к. посадової інструкції заступника директора Новопсковського районного центру зайнятості.

Заявник, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, просив розглянути заяву без участі представника заявника.

Відповідач у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

Ухвалу від 25 грудня 2015 року, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: 94407, АДРЕСА_1, про що складено акт.

Згідно із листом Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" від 15.07.2015, відповідно до

- Указу Президента України від 14 листопада 2014 року №875/2014 "Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року "Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях",

- розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно з розпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015) "Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення",

- листа УДППЗ Укрпошта від 23.06.2015 № 511-30-264,

УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти, зокрема до м. Краснодон та Краснодонського району.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі Судова влада України розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Відповідно до частини 4 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а-10078/11/1270, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а-10078/11/1270 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а-10078/11/1270 та наявних у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду".

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011 відкрито провадження у справі 2а-10078/11/1270.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011 адміністративний позов Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн. задоволено повністю.

Стягнуто з ОСОБА_1 (94407, АДРЕСА_1; іден. код НОМЕР_1) на користь Краснодонського міськрайцентру зайнятості (94404, Луганськ область, м. Краснодон, вул. Першокінна, 1, код 13391976, банк ДУ УДК у Луганській області, р\р 37111320001255, МФО 804013) незаконно отримане матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн. (п'ятнадцять тисяч тридцять три гривні тринадцять копійок).

Відповідно до наказу Луганського обласного центру зайнятості № 61 від 15.04.2015 Новопсковський районний центр зайнятості визначено правонаступником боргових зобов'язань Краснодонського міськрайцентру зайнятості в частині дебіторської заборгованості та заборгованості зі сплати страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття.

Згідно з актом прийому - передачі дебіторської заборгованості, яка станом на 17.04.2015 рахується на балансі Краснодонського міськрайцентру зайнятості передано на баланс Новопсковського районного центру зайнятості, у тому числі заборгованість, яка рахується за ОСОБА_1 з витрат на професійне навчання та проживання, допомоги по безробіттю, одноразової допомоги, матеріальної допомоги за перенавчання, витрати за проїзд у сумі 15033,13 грн.

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи та відомості, наявні у комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в програмному забезпеченні "Діловодство спеціалізованого суду".

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-279 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-10078/11/1270.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278,279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-10078/11/1270 в частині процесуальних документів: ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 02.11.2011, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 16.11.2011

та документів у справі: адміністративного позову від 25.10.2011 № 6/6-1719 Краснодонського міськрайцентру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманого матеріального забезпечення в сумі 15033,13 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова