Рішення

від 18.08.2009 по справі 44/390

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел. 284-18-98

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 44/390 18.08.09

За позовом Кіро вської міської ради

До Державної служби а втомобільних доріг України

про передачу проїз ної частини автомобільної до роги у державну власність

Суддя Чеберяк П.П.

Представники:

від позивача Бор ець І.М. - предстанвик

Лаврухін М.І. - предста вник

від відповідача не з' явився

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Кіровська міська рада (да лі - позивач) звернулась до гос подарського суду Луганської області із позовною заявою д о Державної служби автомобіл ьних доріг України (далі - ві дповідач) про передачу проїз ної частини автомобільної до роги у державну власність.

Ухвалою господарського су ду Луганської області від 04.06.20 09 року порушено провадження у справі № 8/140пн та призначено ро згляд справи на 19.06.2009 року.

Ухвалою господарського су ду Луганської області від 19.06.20 09 р. здійснено заміну неналежн ого відповідача Служби а втомобільних доріг у Лугансь кій області на належного - Д ержавну службу автомобільни х доріг України; справу № 8/140пн за підсудністю направлено до господарського суду міста К иєва.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 09.07.2008 р. справ у № 8/140пн прийнято до проваджен ня суддею Чеберяком П.П., присв оєно їй номер №44/390 та призначен о розгляд справи на 04.08.2009 р.

Ухвалою господарського су ду міста Києва від 04.08.2009 р. розгл яд справи в порядку ч. 1 ст. 77 Гос подарського процесуального кодексу України відкладено на 18.08.2009 р. в зв' язку з неявкою п редставника відповідача.

Представник позивача в суд овому засіданні надав усні п ояснення по суті заявленого позову, підтримав позовні ви моги з підстав, викладених в п озовній заяві № 1510 від 28.05.2009 р., та просив суд задовольнити їх в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з' явив ся, відзиву на позов не надав. Про причини неявки суд не пов ідомив, про час і місце судови х засідань був повідомлений належним чином.

Особи, які беруть участь у с праві, вважаються повідомлен ими про час і місце її розгляд у судом, якщо ухвалу про поруш ення провадження у справі на діслано за поштовою адресою, зазначеною в позовній заяві . (роз' яснення Президії Вищо го Арбітражного суду України від 18.09.97 № 02 - 5/289 із змінами “Про де які питання практики застосу вання Господарського процес уального кодексу України”).

Враховуючи те, що нез' явле ння представника відповідач а не перешкоджає розгляду сп рави по суті, а матеріали спра ви є достатніми для вирішенн я спору в даному судовому зас іданні, суд вважає за можливе розглянути позов у відсутно сті представника відповідач а, за наявними у справі матері алами згідно з вимогами стат ті 75 Господарського процесуа льного кодексу України.

Розглянувши подані позива чем матеріали, заслухавши по яснення представника позива ча, всебічно і повно з' ясува вши всі фактичні обставини, н а яких ґрунтуються позовні в имоги, Господарський суд міс та Києва, -

ВСТАНОВИВ:

11.10.2006 року Кабінетом Міні стрів України видано доручен ня № 37018/3/1-06 про передачу з комуна льної у державну власність д ілянку доріг та вулиць, що сум іщуються з дорогами загально го користування в межах міст та населених пунктів.

07.11.2006 року рішенням шостої се сії п' ятого скликання Кіров ської міської ради № 128 «Про пе редачу проїзної частини дорі г комунальної власності, які суміщуються з дорогами зага льного користування, у держа вну, у сферу управління Украв тодора»вирішено: надати згод у на передачу проїзної части ни автодороги міської комуна льної власності по вул. Воровського, довжин ою 2 км, яка суміщується з доро гами загального користуванн я Т-13-17 «Під' їзд до міста Кіров ська»в державну власність, в сферу управління Укравтодор а.

14.12.2006 року розпорядженням № 468 виконавчого комітету Кіровс ької міської ради було затве рджено комісію з прийому - п ередачі ділянок проїзної час тини доріг, які суміщуються з дорогами загального користу вання, з комунальної у держав ну власність.

Комісією з прийому - перед ачі, затвердженою розпорядже нням № 468 від 14.12.2006 р., було складен о акт прийому - передачі діл янки проїзної частини доріг, який було передано для узгод ження до Державного підприєм ства «Луганський облавтодор »та Служби автомобільни х доріг у Луганській області .

11.09.2007 р. розпорядженням Кабін ету Міністрів України № 735-р ав томобільну дорогу Т-13-17 під' ї зд до м. Кіровська, яка проходи ть по вул. Воровського, протяж ністю 2 км, було передано з вла сності територіальної грома ди м. Кіровська у державну вла сність з віднесенням до сфер и управління Укравтодору.

Позивачем було направлено відповідачеві лист № 1748 від 10.06. 2008 р. з вимогою відремонтувати автомобільну дорогу Т-13-17 під' їзд до м. Кіровська, яка проход ить по вул. Воровського, протя жністю 2 км.

Відповідач відмовився зді йснювати ремонт, зазначивши, що автодорога місцевого зна чення Т-13-17 під' їзд до м. Кіров ська, яка проходить по вул. Вор овського, протяжністю 2 км, не передана на обслуговування в Державне підприємство «Луга нський облавтодор», що підтв ерджується листом від 20.06.2008 р. № 1-10-1/801.

14.07.2007 р. Службою автомобіл ьних доріг у Луганській обла сті позивачеві було направле но лист № 3р-1216, яким остання пов ідомляла, що акт прийому - пе редачі автодороги Т-13-17 під' ї зд до м. Кіровська, яка проходи ть по вул. Воровського, протяж ністю 2 км, не було затверджено Державною службою автомобіл ьних доріг України та на обсл уговування Службою авто мобільних доріг у Луганській області не прийнято.

Позивачем до Служби авт омобільних доріг у Луганські й області було направлено ли ст № 2198 від 18.07.2008 р., в якому позива ч просив надати роз' яснення з приводу не виконання розпо рядження Кабінету Міністрів України № 735-р від 11.09.2007 р. щодо пе редачі у державну власність автодороги місцевого значен ня Т-13-17 під' їзд до м. Кіровськ а, яка проходить по вул. Воровс ького, протяжністю 2 км.

24.07.2007 р. Службою автомобіл ьних доріг у Луганській обла сті позивачеві було направле но лист № 5іс-1306, в якому зазначи ла, що акт прийому - передачі автодороги у державну власн ість не було затверджено, оск ільки не вирішено питання фі нансування доріжних робіт на дорогах, що передаються з ком унальної у державну власніст ь.

Листом від 28.08.2008 р. № 2592 позиваче м для узгодження повторно бу ло направлено Службі авт омобільних доріг у Луганські й області та Державному підп риємству «Луганський облавт одор»акт прийому - передачі автодороги місцевого значен ня Т-13-17 під' їзд до м. Кіровськ а, яка проходить по вул. Воров ського, протяжністю 2 км.

Відповідно до ч. 1, 2, 3 ст. 5 Закон у України «Про передачу об' єктів державної та комунальн ої власності»передача об'єкт ів з комунальної у державну в ласність здійснюється за ріш енням, зокрема сільських, сел ищних, міських, районних у міс тах рад - щодо об'єктів права к омунальної власності відпов ідних територіальних громад . Передача об'єктів з комуналь ної у державну власність зді йснюється за наявності згоди на передачу Кабінету Мініст рів України - щодо об'єктів, ви значених в абзацах другому, т ретьому та п'ятому частини пе ршої статті 2 цього Закону, або органів, уповноважених упра вляти державним майном, - щодо окремого індивідуально визн аченого майна підприємств (к рім нерухомого майна). Пропоз иції щодо передачі об'єктів з комунальної у державну влас ність, на яку потрібна згода К абінету Міністрів України, п огоджуються з органом, уповн оваженим управляти державни м майном, до сфери управління якого пропонується передати об'єкт, а також погоджуються в ідповідно до абзаців третьог о - п'ятого частини третьої ста тті 4 цього Закону.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 6 Закону Укра їни «Про передачу об' єктів державної та комунальної вла сності»передача об'єктів зді йснюється комісією з питань передачі об'єктів, до складу я кої входять представники вик онавчих органів відповідних рад, місцевих органів викона вчої влади, органів, уповнова жених управляти державним ма йном, самоврядних організаці й, фінансових органів, підпри ємств, трудових колективів п ідприємств, майно яких підля гає передачі. Утворює комісі ю з питань передачі об'єктів та призначає її голову: викон авчий орган відповідної сіль ської, селищної, міської, райо нної у місті ради, якщо інше не передбачено законом, - у разі передачі об'єктів у комуналь ну власність територіальних громад сіл, селищ, міст, район ів у містах; відповідна район на, обласна рада або уповнова жений нею орган - у разі переда чі об'єктів у спільну власніс ть територіальних громад сіл , селищ, міст; орган, уповноваж ений управляти державним май ном, - у разі передачі об'єктів у державну власність.

В порядку ч. 5, 6 ст. 7 Закону Укр аїни «Про передачу об' єктів державної та комунальної вл асності»передача оформляєт ься актом приймання-передачі , який підписується головою і членами комісії. Право власн ості на об'єкт передачі виник ає з дати підписання акта при ймання-передачі.

Відповідно до ст. 10 Закону Ук раїни «Про автомобільні доро ги України»державне управлі ння автомобільними дорогами загального користування зді йснює Державна служба автомо більних доріг України, що є це нтральним органом виконавчо ї влади, діяльність якого спр ямовується і координується К абінетом Міністрів України ч ерез керівника центрального органу виконавчої влади у га лузі транспорту і який має св ої органи управління на місц ях.

Згідно з п. 6 ч. 1 ст. 11 Закону Укр аїни «Про автомобільні дорог и України»основними обов'язк ами органу державного управл іння автомобільними дорогам и загального користування є, зокрема організація будівни цтва, реконструкції, ремонту та утримання автомобільних доріг за встановленими для н их державними стандартами і нормами.

Відповідно до ст. 1 Господар ського процесуального кодек су України підприємства та о рганізації мають право зверт атися до господарського суду згідно з встановленою підві домчістю господарських спра в за захистом своїх порушени х прав та охоронюваних закон ом інтересів.

Згідно ч. 1 ст. 32 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни доказами у справі є буд ь-які фактичні дані, на підста ві яких господарський суд у в изначеному законом порядку в становлює наявність чи відсу тність обставин, на яких ґрун туються вимоги і заперечення сторін, а також інші обставин и, які мають значення для прав ильного вирішення господарс ького спору.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу Укра їни обов'язок доказування ти х обставин, на які посилаєтьс я сторона як на підставу свої х вимог та заперечень, поклад ається на сторону.

Враховуючи те, що наявні у с праві матеріали свідчать про обґрунтованість вимог позив ача, позов визнається обґрун тованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсяз і.

Відповідно до ст . ст. 44, 49 ГПК України державне ми то у сумі 85,00 грн. та витрати поз ивача на інформаційно-техніч не забезпечення судового про цесу у сумі 312,50 грн. підлягають стягненню з відповідача.

Враховуючи викладене, керу ючись ст. ст. 5, 6, 7 Закону України «Про передачу об' єктів дер жавної та комунальної власно сті», ст. ст. 10, 11 Закону України «Про автомобільні дороги Ук раїни»та ст. ст. 1, 32, 33, 43, 44, 49, 82-85 Госпо дарського процесуального ко дексу України, Господарський суд міста Києва -

ВИРІШИВ:

1. Позов задовольнити в п овному обсязі.

2. Зобов' язати Державну слу жбу автомобільних доріг Укра їни (Укравтодор) (03680, м. Київ, М СП-150, вул. Фізкультури, 9) прий няти у державну власність ді лянку дороги, яка прилягає до дороги загального користува ння Т-13-17 під' їзд до м. Кіровсь ка, яка проходить по вул. Воров ського, протяжністю 2 км.

3. Стягнути з Державної служ би автомобільних доріг Украї ни (Укравтодор) (03680, м. Київ, МС П-150, вул. Фізкультури, 9, код ЄДРП ОУ 00018112) на користь Кіровсько ї міської ради Луганської об ласті (93800, Луганська область , м. Кіровськ, вул. 23 Пратз' їзду , 7, код ЄДРПОУ 26023205) 85 (вісімдеся т п' ять) грн. 00 коп. державного мита і 312 (триста дванадцять) гр н. 50 коп. витрат на інформаційн о-технічне забезпечення судо вого процесу.

3. Видати наказ.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання.

Суддя П.П.Чеберяк

Дата підписання рі шення 01.09.2009р.