Постанова

від 19.01.2009 по справі 2-а-504/08

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

h

справа № 2-а-504/08

категорія 2.31.3

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2009 р. м.Житомир

Житомирський окружний ад міністративний суд у складі:

головуючого - судді Капусти нського М.М. ,

при секретарі - Корольовій О .С. ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житом ирі адміністративну справу

за позовом ОСОБА _1

до Житомирського облас ного центру по нарахуванню і здійсненню соціальних випла т, Головного управління прац і і соціального захисту насе лення Житомирської обласної державної адміністрації

про стягнення 5826,36 грн.,-

встановив:

У січні 2008 року ОСОБА_1. зв ернувся до суду із зазначени м позовом. Зазначав, що йому ві дповідно до Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”щорічно до 5 травня повинн а надаватися одноразова грош ова допомога у розмірі п”яти мінімальних пенсій. Однак у 20 05 - 2007 роках вона виплачувалас ь відповідачами у неповному розмірі. Просив стягнути дан у заборгованість.

Позивач у судове засідання не з”явився. Просив справу ро зглянути без його участі.

Представники відповідачів у судове засідання не з”явил ись тоді, як про час і місце ро згляду справи повідомлені вч асно і у встановленому закон ом порядку. Про причини неявк и суд не повідомили. Письмові заперечення на позовну заяв у не надали.

Враховуючи викладене, Жито мирський окружний адміністр ативний суд вважає, що позовн і вимоги підлягають частково му задоволенню.

Спірні правовідносини рег улюються Законом України “Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ”від 22.10.1993 року з наступними змі нами та доповненнями.

Із матеріалів справи вбача ється, що відповідно до посві дчення, позивач є учасником б ойових дій. Згідно ст. 12 Закону України “Про статус ветеран ів війни, гарантії їх соціаль ного захисту”щорічно до 5 тра вня учасникам бойових дій ви плачується разова грошова до помога у розмірі п”яти мінім альних пенсій за віком.

Як свідчать довідка Житоми рського обласного центру по нарахуванню і здійсненню соц іальних виплат, позивач отри мав разову грошову допомогу до 5 травня у 2006 році у розмірі 250 , 00 грн., у 2007 році - 280, 00 грн., тобто ві дповідно до частини 5 ст. 12 Зако ну України “Про статус ветер анів війни, гарантії їх соціа льного захисту”з врахування м обмежень, встановлених Зак оном України “Про державний бюджет на 2006 рік”, Законом Укра їни “Про державний бюджет на 2007 рік”.

Ст. 22 Конституції України за кріпила, що при прийнятті нов их законів або внесенні змін до чинних законів не допуска ється звуження змісту та обс ягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст. 2 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціально го захисту”права та пільги д ля ветеранів війни і членів ї х сімей, встановлені раніше з аконодавством України і зако нодавством колишнього Союзу РСР, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни, а н ормативні акти органів держа вної влади і органів місцево го самоврядування, які обмеж ують права і пільги ветерані в війни, передбачені цим зако ном, є недійсними.

Відповідно до ст. 171 Закону Ук раїни “Про статус ветеранів війни гарантії їх соціальног о захисту”щорічну виплату ра зової грошової допомоги до 5-г о травня в розмірах, передбач ених ст.ст.12-16 цього Закону, зді йснюють органи праці та соці ального захисту населення.

Разом з тим суд вважає, що ст ягненню підлягає допомога за 2007 рік, оскільки початок переб ігу строку давності стягненн я заборгованості по зазначен их виплатах починається з 30 ве ресня відповідного року, в як ому здійснюється виплата доп омоги (ч. 4 ст. 171 Закону України “ Про статус ветеранів війни, г арантії їх соціального захис ту”).

Заборгованість за 2007 рік: (410, 06* 5)-280, 00=1770, 30 грн.

На підставі викладеного і к еруючись Законом України “Пр о статус ветеранів війни, гар антії їх соціального захисту ”від 22.10.1993 року, ст. ст. 94, 158 - 163, 167, 254 К АС України, Житомирський окр ужний адміністративний суд

постановив:

1. Позов задовольнити частк ово.

2. Визнати дії Головного упр авління праці і соціального захисту населення Житомирсь кої обласної державної адмін істрації неправомірними.

3. Стягнути з Головного упра вління праці і соціального з ахисту населення Житомирськ ої обласної державної адміні страції на користь ОСОБА_1 1770, 30 грн. заборгованості по нев иплаченій разовій грошовій д опомозі за 2007 рік.

4. У задоволенні позовних ви мог до Житомирського обласно го центру по нарахуванню і зд ійсненню соціальних виплат в ідмовити за безпідставністю вимог.

Згідно ст. 254 КАС України, пос танова, якщо інше не встановл ено КАС України набирає зако нної сили після закінчення с троку подання заяви про апел яційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо бул о подано заяву про апеляційн е оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк , постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляц ійної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набир ає законної сили після закін чення апеляційного розгляду справи.

Постанова Житомирського о кружного адміністративного суду набирає законної сили п ісля закінчення строків пода ння заяви про апеляційне оск арження та апеляційної скарг и. Заява про апеляційне оскар ження подається через Житоми рський окружний адміністрат ивний суд до Київського апел яційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня про голошення постанови. Апеляці йна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційн е оскарження.

Головуючий суддя: М.М. Капу стинський