Постанова

від 28.05.2009 по справі 10/49-09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.05.2009 Справа№ 10/49-09

Дніпропетровський апеляційний господарський с уд у складі колегії суддів:

головуючого судді Є встигнеєва О.С.- доповідача,

суддів: Лотоцької Л.О., Ба хмат Р.М.

при секретарі: Марунич Н .В.

за участю представн иків, які були присутні у судо вому засіданні 21.05.2009 року:

прокурора: Дидюк Н.О.- п рокурор відділу

позивача: не явився

відповідача: ОСОБА_1- фі зична особа-підприємець, пас порт НОМЕР_1

розглянувши у відкрито му судовому засіданні апеляц ійну скаргу фізичної особи-п ідприємця ОСОБА_1 (м. Криви й Ріг Дніпропетровської обла сті) на рішення господарсько го суду Дніпропетровської об ласті від 07.04.2009р. у справі №10/49-09

за позовом: п рокурора Саксаганського рай ону м. Кривого Рогу Дніпропет ровської області (м. Кривий Рі г Дніпропетровської області ) в інтересах держави в особі К риворізької міської ради (м. К ривий Ріг Дніпропетровської області)

до: фізичної ос оби-підприємця ОСОБА_1 (м. К ривий Ріг Дніпропетровської області)

про: зобов' яз ання звільнити самовільно за йняту земельну ділянку і зоб ов' язання знести металевий навіс та прибрати торгівель не обладнання

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарськ ого суду Дніпропетровської о бласті від 07 квітня 2009 року (під писано 08.04.2009р.) по справі №10/49-09 (суд дя Кощеєв І.М.) задоволені позо вні вимоги прокурора Саксага нського району м. Кривого Рог у Дніпропетровської області (м. Кривий Ріг Дніпропетровсь кої області) в інтересах держ ави в особі Криворізької міс ької ради (м. Кривий Ріг Дніпро петровської області) до фізи чної особи-підприємця ОСОБ А_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетро вської області) про зобов' я зання звільнити самовільно з айняту земельну ділянку площ ею 24 кв.м. біля будинку №87 по вул . Співдружності у м. Кривому Ро зі і зобов' язання знести ме талевий навіс та прибрати то ргівельне обладнання. З відп овідача на користь Державног о бюджету України стягнуто 85 г рн. державного мита і 118 грн. вит рат на інформаційно-технічне забезпечення судового проце су.

Не погоджуючись з рі шенням суду відповідач - фіз ична особа-підприємець ОСО БА_1 (м. Кривий Ріг Дніпропетр овської області) - подала ап еляційну скаргу, у якій проси ть відмовити позивачу у позо вних вимогах. Скаржник вважа є, що рішення суду винесено з п орушенням норм матеріальног о і процесуального права. Від повідач посилається на обґру нтоване відповідно до діючог о законодавства отримання сп ірної земельної ділянки та р озміщення об' єкта торгівлі - кіоску “АЛЄКС”. Сторона вв ажає, що при складанні 16.01.2009р. Уп равлінням з контролю за вико ристанням та охороною земель у Дніпропетровській області повторного припису №5/1 і прот околу №5/1 було порушено ст. 61 Ко нституції України, за якою ні хто не може бути двічі притяг нутий до юридичної відповіда льності одного виду за одне й те саме правопорушення. Відп овідач також посилається на лист Державного комітету Укр аїни по земельним ресурсам в ід 16.08.2006р. №14-17-4/6045, яким визначено, щ о після закінчення терміну, в изначеного у повторно видано му приписі, державний інспек тор перевіряє виконання вимо г, зазначених у ньому, і склада є акт перевірки (зазначає у нь ому стан усунення порушення) . Протокол про адміністратив не правопорушення за невикон ання повторного припису не с кладається, оскільки у ньому була зазначена аналогічна п ершому припису вимога.

Прокурор Саксаганськ ого району м. Кривого Рогу Дні пропетровської області (м. Кр ивий Ріг Дніпропетровської о бласті) відзив на апеляційну скаргу не надав. Представник прокуратури Дніпропетровсь кої області у судовому засід анні пояснив, що рішення суду є законним і обґрунтованим, о скільки відповідач користує ться спірною земельною ділян кою без відповідних правовст ановлювальних документів, що є підставою для звільнення ц ієї земельної ділянки.

Позивач - Криворізька міська рада - у відзиву на ап еляційну скаргу зазначила, щ о рішення суду є законним і об ґрунтованим. Факт самовільно го зайняття земельної ділянк и площею 0,0024 га встановлено в р езультаті перевірки, про що б уло складено відповідний про токол про адміністративне пр авопорушення, винесено поста нову про накладення адмініст ративного штрафу та виданий припис про усунення порушень земельного законодавства. В ідповідач займає земельну ді лянку без відповідних докуме нтів, що є порушенням ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України. Зазначена земельна ділянка п ідлягає поверненню власнику - позивачу у справі у порядк у ст.212 Земельного кодексу Укр аїни.

Представник позивача у су дове засідання не прибув. Бер учи до уваги, що матеріали спр ави є достатніми для перегля ду рішення по суті, неявка поз ивача не перешкоджає розгляд у справи, позивач не скориста вся своїм правом на участь у с удовому засіданні, справа пе реглядалася без участі предс тавника позивача, за наявним и у справі матеріалами.

У судовому засіданні була о голошена перерва до 12.30 28.05.2009 рок у, про що представники сторін повідомлені у судовому засі данні, а Криворізька міська р ада - поштою.

Вислухавши прокурора і від повідача, переглянувши матер іали справи Дніпропетровськ ий апеляційний господарськи й суд встановив, що 04.12.2008 року де ржавним інспектором - голов ним спеціалістом Криворізьк ого міжрайонного відділу з к онтролю за використанням та охороною земель Управління з контролю за використанням т а охороною земель у Дніпропе тровській області Морозов ою Світланою Анатоліївною у присутності фізичної особ и-підприємця ОСОБА_1 була проведена перевірка дотрима ння вимог земельного законод авства фізичної особи-підпри ємця ОСОБА_1 по вул. Співдружності, біля буд. №87, про що був складений акт пе ревірки дотримання вимог зем ельного законодавства. На мо мент перевірки було встановл ено, що межі наданої в оренду з емельної ділянки площею 0,001 га по вул. Співдружності, біля бу д. №87 в Саксаганському районі порушено і самовільно зайнят а земельна ділянка площею 0,0024 г а під розширення кіоску, приб удову металевого навісу та р озміщення торгівельного обл аднання, чим порушено вимоги ст. 125 Земельного кодексу Укра їни.

В цей же день - 04.12.2008 року дер жавним інспектором - головн им спеціалістом Криворізько го міжрайонного відділу з ко нтролю за використанням та о хороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпропет ровській області Морозово ю С.А. проведено обстеження земельної ділянки, яка знахо диться у м. Кривому Розі, вул. С півдружності біля будинку №8 7 у зв' язку з самовільним зай няттям земельної ділянки, пр о що був складений акт обстеж ення земельної ділянки, яким також встановлено, що самові льно зайнята земельна ділянк а площею 0,0024 га використовуєть ся під прибудову металевого навісу та розміщення торгіве льного обладнання. Акт був ск ладений за участю фізичної о соби-підприємця ОСОБА_1 і копія акту отримана нею особ исто 04.12.2008 року, про що в акті має ться підпис.

У зв' язку з самовільним за йняттям земельної ділянки і вчиненням у зв' язку з цими о бставинами адміністративно го правопорушення 04.12.2008 року бу в складений протокол про адм іністративне правопорушенн я №5/43, а 08.12.2008 року винесена поста нова про накладення адмініст ративного стягнення №1/1535, відп овідно до якої гр. ОСОБА_1 в изнано винною у скоєнні адмі ністративного правопорушен ня, яке виражається в зайнятт і ОСОБА_1 прилеглої до над аної в оренду земельної діля нки за договором від 19.06.2008 року у розмірі 0,0024 га під розміщення торговельного кіоску, прибу дову металевого навісу та ро зміщення торговельного обла днання.

За результатами перевірки державним інспектором - гол овним спеціалістом Криворіз ького міжрайонного відділу з контролю за використанням т а охороною земель Управління з контролю за використанням та охороною земель у Дніпроп етровській області Морозо вою С.А. складений припис, у я кому зазначені порушення вим ог земельного законодавства , виходячи із акту перевірки від 04.12.2008 року і приписано усуну ти порушення у встановлений законодавством термін та спл атити розраховану шкоду.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття пра ва на землю громадянами та юр идичними особами здійснюєть ся шляхом передачі земельних ділянок у власність або нада ння їх у користування.

Відповідно до ст.125 Земельно го кодексу України право вла сності та право постійного к ористування на земельну діля нку виникає після одержання її власником або користуваче м документу, що посвідчує пра во власності чи право постій ного користування земельною ділянкою та його державної р еєстрації. Приступати до вик ористання земельної ділянки до встановлення її меж у нату рі (на місцевості), одержання д окумента, що посвідчує право на неї, та державної реєстрац ії забороняється.

Право на оренду земельної д ілянки виникає після укладен ня договору оренди і його дер жавної реєстрації.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного к ористування земельною ділян кою посвідчується державним и актами. Право оренди землі о формляється договором, який реєструється відповідно до з акону.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Земель ного кодексу України власник земельної ділянки або земле користувач може вимагати усу нення будь-яких порушень йог о прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з по збавленням права володіння з емельною ділянкою.

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено обов' язок повернути самовільно за йняті земельні ділянки власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними та прив ести земельні ділянки у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли зем ельні ділянки.

Поняття «самовільно зайня ті земельні ділянки»встанов лено статтею 1 Закону України «Про державний контроль за в икористанням та охороною зем ель». Згідно цієї норми самов ільне зайняття земельної діл янки - будь-які дії, які свідча ть про фактичне використання земельної ділянки за відсут ності відповідного рішення о ргану виконавчої влади чи ор гану місцевого самоврядуван ня про її передачу у власніст ь або надання у користування (оренду) або за відсутності вч иненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятк ом дій, які відповідно до зако ну є правомірними (визначенн я з урахуванням змін, внесени х Законом України №271 від 15.04.2008 ро ку).

Як вбачається із матеріалі в справи і не заперечується в ідповідачем, 15.04.2008 року між Крив орізькою міською радою і фіз ичною особою-підприємцем О СОБА_1 був укладений догові р оренди земельної ділянки з агальною площею 0,001 га, розташо ваної біля будинку №87 по вул. С півдружності у Саксагансько му районі м. Кривого Рогу для р озміщення торговельного кіо ску. Відповідач додатково бе з будь-яких правовстановлюва льних документів займає земе льну ділянку площею 0,0024 га, яка використовується ним під пр ибудову металевого навісу та розміщення торгівельного об ладнання. Ця обставина відпо відачем не спростовується, а ле останній вважає, що земель на ділянка використовується ним для обслуговування кіос ку.

Оскільки використання зем ельної ділянки можливо лише за умови укладення договору оренди, місцевий господарськ ий суд правомірно задовольни в позовні вимоги. Прийняте су дом рішення повністю відпові дає вимогам чинного законода вства і повинно бути залишен о без зміни.

Доводи апеляційної скарги не можуть бути підставою для скасування прийнятого судом рішення відповідно до вищез азначеного.

На підставі вищевикладено го, керуючись ст.ст. 103-105 ГПК Укра їни, Дніпропетровський апеля ційний господарський суд

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу фізич ної особи-підприємця ОСОБА _1 (м. Кривий Ріг Дніпропетров ської області) залишити без з адоволення.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 07 квітня 2009 року у справі № 10/49-09 залишити без зміни.

Головуючий О.С.Євстигнеєв

Судді: Л.О.Лотоцька

Р.М. Ба хмат