Ухвала

від 08.06.2016 по справі 912/2193/15

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Кіровоградської області

ОКРЕМА УХВАЛА

08 червня 2016 року Справа № 912/2193/15

Господарський суд Кіровоградської області у складі судді Колодій С.Б., розглянувши матеріали справи № 912/2193/15

за позовом Приватного акціонерного товариства "Натан-Інвест"

до Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс"

про стягнення 1 775 153,40 грн.

ВСТАНОВИВ:

19.01.2016 р. на адресу господарського суду надійшла скарга товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс" на рішення, дії та бездіяльність виконуючого обов"язки начальника відділу державної виконавчої служби Ульяновського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_1 № 10 від 19.01.2016 р. за змістом якої скаржник просить суд:

1) визнати неправомірними дії виконуючого обов"язки начальника відділу державної виконавчої служби Ульяновського районного управління юстиції Кіровоградської області - державного виконавця Сандецького Р.О., які полягають у винесенні:

- постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.11.2015 р.;

- постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 13.11.2015 р.;

- постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження від 25.11.2015 р.;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26005060855305 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26046060065897 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26007060467286 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060438395 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26009106141 у АТ "ОСОБА_2 банк Аваль" м. Київ;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060842805 у Кіровоградському РУ ПАТ "Приватбанк" м. Кіровоград;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26004415837 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26003415838 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2015 р. з виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору № 49256826;

- постанови про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2015 р. з виконання постанови про стягнення з боржника витрат, пов"язаних з проведенням виконавчих дій № 49256826;

2) визнати неправомірною бездіяльність виконуючого обов"язки начальника відділу державної виконавчої служби Ульяновського районного управління юстиції Кіровоградської області - державного виконавця Сандецького Р.О., яка полягає у ненаправлені скаржнику у порядок та у спосіб, встановлені Законом України "Про виконавче провадження":

- постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.11.2015 р.;

- постанови про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 13.11.2015 р.;

- постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчудження від 25.11.2015 р.;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26005060855305 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26046060065897 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26007060467286 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060438395 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26009106141 у АТ "ОСОБА_2 банк Аваль" м. Київ;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060842805 у Кіровоградському РУ ПАТ "Приватбанк" м. Кіровоград;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26004415837 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанови про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26003415838 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

3) скасувати постанови, винесені виконуючого обов"язки начальника відділу державної виконавчої служби Ульяновського районного управління юстиції Кіровоградської області - державного виконавця Сандецького Р.О., а саме:

- постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 13.11.2015 р.;

- постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій від 13.11.2015 р.;

- постанову про майна боржника та оголошення заборони на його відчудження від 25.11.2015 р.;

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26005060855305 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26046060065897 у Кіровоградському РУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26007060467286 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060438395 у Южному ГРУ ПАТ КБ "Приватбанк";

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26009106141 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26057060842805 у Кіровоградському РУ ПАТ "Приватбанк" м. Кіровоград;

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26004415837 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанову про арешт коштів боржника від 25.11.2015 р., згідно якої накладено арешт на кошти, що містяться на рахунку № 26003415838 у АТ "ОСОБА_2 Аваль" м. Київ;

- постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2015 р. з виконання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору № 49256826;

- постанову про відкриття виконавчого провадження від 24.12.2015 р. з виконання постанови про стягнення з боржника витрат, пов"язаних з проведенням виконавчих дій № 49256826.

Ухвалою від 04.05.2016 господарським судом у частині вимог вказаної скарги задоволено, в іншій частині - провадження по розгляду скарги припинено.

Доводи поданої Товариством з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс" скарги на дії органу ДВС ґрунтувались на тому, що боржником не отримувалась постанова від 06.11.2015 про відкриття виконавчого провадження № 49256826.

При розгляді вказаної скарги господарським судом встановлено, що державним виконавцем 06.11.2015 на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс" направлено постанову від 06.11.2015 про відкриття виконавчого провадження № 49256826 рекомендованим листом із штрихкодовим ідентифікатором 2640000587644 без повідомлення про вручення.

У якості доказу отримання боржником такого відправлення державним виконавцем подано суду копію витягу з книги отримання поштової кореспонденції за 11.11.2015, наданої поштовим відділенням в Ульяновському районі. Згідно з інформацією, яка міститься у вказаній книзі, відправлення із штрихкодовим ідентифікатором 2640000587644 було отримано адресатом 11.11.2015. При цьому, у графі "Розписка в одержанні (прізвище, одержувача) наявний лише підпис невідомої особи, прізвище якої не вказано.

Товариство з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс" звернулось з відповідним запитом до начальника відділення поштового зв'язку Ульяновка цеху обслуговування споживачів № 6 м. Гайворон.

За змістом відповіді на вказаний запит, копію якого скаржником надано суду, рекомендований лист № 2640000587644, адресований ТОВ "Євросервіс-Плюс" за адресою: м. Ульяновка, вул. Промислова, 38, офіс 1, було доставлено листоношею за адресою проживання працівника - м. Ульяновка, вул. Родгоспна, 49. У ф. 8 графі (розписка в одержанні) стоїть підпис листоноші.

Як убачається з копії пояснення листоноші від 09.02.2016, рекомендовані листи та повідомлення доставлялися нею за адресою проживання головного бухгалтера, вручалися членам сім'ї та інколи опускалися у скриньку.

Відповідно до статті 3 Закон України "Про поштовий зв'язок" із змінами і доповненнями, основними засадами діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, є зокрема, забезпечення надання послуг поштового зв'язку встановленого рівня якості.

Згідно норм статті 2 вказаного Закону, відносини у сфері надання послуг поштового зв'язку регулюються Конституцією України, цим та іншими законами України і прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

За правилами статті 13 Закону України "Про поштовий зв'язок" послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, та повинні відповідати встановленим нормам якості.

Порядок надання послуг поштового зв'язку та порядок оформлень поштових відправлень, зокрема, рекомендованих повідомлень про вручення поштового відправлення встановлено Правилами надання послуг поштового зв'язку, які затверджено постановою Кабінетів Міністрів України від 05.03.2009 № 270 та Порядком оформлення поштових відправлень з вкладенням матеріалів звітності, розрахункових документів і декларацій затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28 липня 1997 року № 799 (із змінами і доповненнями).

Правилами надання послуг поштового зв'язку, а саме пунктами 89-91, 105 встановлено, що реєстровані поштові відправлення вручаються, кошти за поштовими переказами виплачуються одержувачам за умови пред'явлення ними документа, що посвідчує особу, - паспорта громадянина України, паспорта громадянина України для виїзду за кордон, військового квитка для військовослужбовця строкової служби, посвідчення народного депутата України, документа, що замінює паспорт, паспорта іноземного громадянина з візою або посвідки на постійне чи тимчасове проживання на території України іноземного громадянина, виданої органами внутрішніх справ.

Адресат може уповноважити іншу особу на одержання адресованого йому поштового відправлення, коштів за поштовим переказом за довіреністю, що оформляється в установленому законодавством порядку.

Довіреність на одержання поштового відправлення, коштів за поштовим переказом може бути посвідчена нотаріально, посадовою особою організації, в якій довіритель працює, навчається, перебуває на стаціонарному лікуванні, або за місцем його проживання.

Поштові відправлення, поштові перекази доставляються оператором поштового зв'язку адресатам на поштову адресу або видаються/виплачуються в об'єкті поштового зв'язку.

Для одержання реєстрованого поштового відправлення, коштів за поштовим переказом одержувач повинен заповнити бланк повідомлення із зазначенням даних пред'явленого документа, що посвідчує особу (назва, серія, номер, дата видачі, найменування органу, який видав), дати одержання поштового відправлення, поштового переказу та розписатись.

Поряд з цим, працівником МВ ПЗ Ульяновка Гайворонського ЦОС № 6 вказаних вище вимог Правил дотримано не було, що спричинило звернення Товариства з обмеженою відповідальністю "Євросервіс-Плюс" зі скаргою на дії органу ДВС до господарського суду, та свідчить про недоліки в роботі працівників відповідного органу поштового зв'язку.

Викладене повідомляється в.о. директора Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" ОСОБА_3 з метою усунення виявлених недоліків та порушення чинного законодавства у роботі МВ ПЗ Ульяновка Гайворонського ЦОС № 6, а також для подальшого недопущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.

Господарський суд звертає увагу директора Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" на приписи статті 185-6 Кодексу про адміністративні правопорушення, відповідно до якої залишення посадовою особою без розгляду окремої ухвали суду чи окремої постанови судді або невжиття заходів до усунення зазначених в них порушень закону, а так само несвоєчасна відповідь на окрему ухвалу суду чи окрему постанову судді - тягнуть за собою накладення штрафу від двадцяти до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Керуючись ст.ст. 86, 90 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд

УХВАЛИВ:

Винести окрему ухвалу та направити її в.о. директора Кіровоградської дирекції Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" ОСОБА_3 (м. Кіровоград, вул. Гоголя, 72) для вжиття заходів з усунення недоліків та порушення чинного законодавства в роботі МВ ПЗ Ульяновка Гайворонського ЦОС № 6, а також для подальшого недопущення порушень положень законодавчих та нормативних актів.

Про результати розгляду окремої ухвали повідомити господарський суд Кіровоградської області у строк до 01.07.2016.

Ухвалу може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня її винесення до Дніпропетровського апеляційного господарського суду через господарський суд Кіровоградської області.

Суддя ОСОБА_4