Рішення

від 22.04.2009 по справі 32/317

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІСТА КИЄВА

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД мі ста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницьк ого,44-Б тел.230-31-34

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 32/317 22.04.09

За позовом Дер жавного комітету України з д ержавного матеріального рез ерву

до Від критого акціонерного товари ства «Адамс»

про пов ернення матеріальних ціннос тей та стягнення 468 593,47 грн.

Суддя Хоменко М.Г.

Представники:

від позивача - Рахи льчук О.В.

від відповідача - не з' явився (у попередніх судо вих засіданнях Глущенко Т. Д.)

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

Державний комітет Ук раїни з державного матеріаль ного резерву звернувся з поз овом до Відкритого акціонерн ого товариства «Адамс» про п овернення самовільно викори станих матеріальних цінност ей мобілізаційного резерву т а сплату штрафних санкцій на загальну суму 468 593,47 грн., у тому ч ислі 381 710,00 грн. штрафу відповідн о до п. 10 ст. 14 Закону України «Пр о державний матеріальний рез ерв», 76 342,00 грн. штрафу відповідн о до п. 12 ст. 14 Закону України «Пр о державний матеріальний рез ерв»та 10 541,47 грн. пені.

Позовну заяву 08.07.2008 прийнято до розгляду та порушено пров адження у справі № 32/317 (суддя Хрипун О.О.).

Відповідач надав відзив на позовну заяву від 18.08.2008 № 558 та за явив про незгоду з позовними вимогами та просив суд відмо вити позивачу в задоволені п озовних вимог.

Розпорядженням заступника голови суду від 12.11.2008 справу № 32/ 317 передано на розгляд судді Х оменку М.Г.

Ухвалою Господарського су ду міста Києва від 17.11.2008 справу № 32/317 прийнято до провадження с удді Хоменка М.Г.

У судовому засіданні 24.12.2008 пр едставники сторін заявили кл опотання про продовження стр оку вирішення спору у справі № 32/317, яке судом було задоволен о.

Представник відповідача 22.0 4.2009 у судове засідання не з' яв ився, про причини неявки суд н е повідомив.

Заслухавши пояснення пред ставника позивача, всебічно й повно дослідивши обставини справи, оцінивши подані дока зи в їх сукупності, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до Закону України «Про державний мате ріальний резерв»та постанов и Кабінету Міністрів України «Про затвердження Положення про Державний комітет Украї ни з державного матеріальног о резерву»від 08.06.2006 № 810 (із зміна ми і доповненнями, внесеними постановою Кабінету Міністр ів України від 26.04.2007 № 676) позивач є центральним органом викон авчої влади, наділений повно важеннями щодо організації в ідповідального зберігання м атеріальних цінностей держа вного, в тому числі мобілізац ійного, резерву згідно з пост авленими мобілізаційними та іншими спеціальними завданн ями, а також повноваженнями щ одо контролю за виконанням в ідповідальними зберігачами зобов' язань щодо зберіганн я, освіження (поновлення) мате ріальних цінностей державно го резерву, за дотриманням по рядку їх відпуску, своєчасно го повернення позичених мате ріальних цінностей, а також з а відповідністю даних ціннос тей затвердженій номенклату рі.

Між позивачем та відповіда чем укладено договір про від повідальне зберігання матер іальних цінностей мобілізац ійного резерву від 07.08.2001 № 121 (дал і - договір), предметом якого є зберігання цінностей мобі лізаційного резерву (далі - цінності) на складських площ ах та ємкостях відповідача.

Згідно з умовами договору п озивач передає, а відповідач приймає на відповідальне зб ерігання цінності. При цьому відповідач зобов' язується , зокрема створювати необхід ні умови для зберігання цінн остей відповідного виду, заб езпечувати кількісне та якіс не зберігання цінностей, зак ладати на відповідальне збер ігання цінності, передбачені номенклатурою, надсилати по зивачу акти форми № 1 на заклад ку цінностей, щорічно подава ти позивачу звіт-збережуваль не зобов' язання та матеріал и перевірки якісного стану, у мов зберігання цінностей, а п озивач - відшкодовувати від повідачу витрати на утриманн я цінностей, оплачувати відп овідачу закладку (поставку) ц інностей, а також контролюва ти умови зберігання, кількіс ний та якісний стан цінносте й.

Факт закладення цінностей на відповідальне зберігання до відповідача підтверджуєт ься номенклатурою матеріаль них цінностей, яка уточнена р озпорядженням Кабінету Міні стрів України від 14.01.2004 (має гри ф «таємно», літер «М»), звітом про наявність матеріальних ц інностей мобілізаційного ре зерву станом на 01.01.2007 (має гриф « Для службового користування м»).

Крім того, пояснювальними з аписками до кошторису витрат на зберігання матеріальних цінностей у складських примі щеннях відповідача на 2005 рік, 20 06 рік та 2007 рік відповідачем пі дтверджено наявність в нього на зберігання 72,5 тонн жерсті б ілої.

Представниками Контрольно -ревізійного департаменту по зивача проведено планову пер евірку з питань наявності, як існого стану, умов зберіганн я, обліку, звітності та руху ма теріальних цінностей, які зн аходяться на відповідальном у зберіганні відповідача.

За результатами перевірки складено акт від 14.05.2008, який дов едено до відома відповідача.

Контрольно-ревізійним деп артаментом позивача, зокрема було виявлено незабезпеченн я (самовільне відчуження) мат еріальних цінностей, а саме: 70 тонн жерсті білої, а також вия влено неподання встановлено ї звітності підприємства та встановлено, що облік та звіт ність не відповідає порядку, передбаченому чинним законо давством.

Самовільне відчуження 70 тон н жерсті білої підтверджуєть ся пояснювальною запискою ві дповідача до акта перевірки від 14.05.2008 № 397 та довідкою про вия влені ревізією фінансові пор ушення відповідача від 14.05.2008.

Пунктом 6.1 договору передба чено, що за невиконання або не належне виконання своїх зобо в' язань по договору сторони несуть відповідальність згі дно з чинним законодавством України, зокрема, згідно з Зак оном України «Про державний матеріальний резерв»та інши ми спеціальними нормативним и актами України.

Відповідно до статей 525, 526 Цив ільного кодексу України зобо в' язання має виконуватися н алежним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, одностороння відмо ва від виконання зобов' язан ня або одностороння зміна йо го умов не допускається, якщо інше не встановлено договор ом або законом.

Згідно зі ст. 193 Господарсько го кодексу України суб' єкти господарювання та інші учас ники господарських відносин повинні виконувати господар ські зобов' язання належним чином відповідно до закону, і нших правових актів, договор у, а за відсутності конкретни х вимог щодо виконання зобов ' язання - відповідно до вим ог, що у певних умовах звичайн о ставляться.

Статтями 936, 949 Цивільного код ексу України передбачено, що за договором зберігання одн а сторона (зберігач) зобов' я зується зберігати річ, яка пе редана їй другою стороною (по клажодавцем), і повернути її п оклажодавцеві у схоронності . Зберігач зобов' язаний пов ернути поклажодавцеві річ, я ка була передана на зберіган ня, або відповідну кількість речей такого самого роду та т акої самої якості.

Оскільки матеріалами спра ви підтверджено невиконання відповідачем своїх обов' яз ків за договором по зберіган ню матеріальних цінностей, п ідлягають задоволенню позов ні вимоги позивача про зобов ' язання відповідача поверн ути до державного резерву 70 то нн жерсті білої.

Відповідно до ст. 611 Цивільно го кодексу України у разі пор ушення зобов' язання настаю ть правові наслідки, встанов лені договором або законом, з окрема у вигляді сплати неус тойки (штраф, пеня).

Згідно з п. 10 ст. 14 Закону Украї ни «Про державний матеріальн ий резерв»у разі незабезпече ння збереження матеріальних цінностей державного резерв у, в тому числі самовільного в ідчуження, з юридичних осіб, н а відповідальному зберіганн і яких перебувають ці ціннос ті, стягується штраф у розмір і 100% вартості виходячи з їх рин кової ціни на день виявлення факту відсутності (самовіль ного відчуження), а також пеня з вартості відсутнього їх об сягу за кожен день до повного повернення матеріальних цін ностей.

Відповідно до листа Мініст ерства економіки України від 28.01.2000 № 53-19/108 ціни на матеріальні ц інності визначаються позива чем виходячи з оптових цін, що діють на час відпуску, кон' ю нктури ринку, термінів збері гання, якості продукції. Тако ж при визначенні цін на матер іальні цінності позивачу зап ропоновано використовувати поряд з біржовою інформаціє ю цінову інформацію з позабі ржового ринку.

Згідно з п. 21 Порядку формува ння, розміщення та проведенн я операцій з матеріальними ц інностями державного реєстр у, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України в ід 08.10.1997 № 1129, ціни на матеріальні цінності, що закладаються та відпускаються з державного реєстру, визначаються позива чем, виходячи з оптових цін, що діють на час закладення або в ідпуску, кон' юнктури ринку, термінів зберігання, якості продукції, а в разі проведенн я конкурсу - за цінами конку рсу на кожну партію конкретн ої продукції.

Довідкою Управління ціноу творення та правового забезп ечення проведення процедур п ридбання та реалізації матер іальних цінностей позивача п ідтверджено, що станом на 14.05.2008 ринкова ціна однієї тонни же рсті білої складає 5 453,00 грн.

Оскільки вартість 70,0 тонн же рсті білої станом на 14.05.2008 стано вить 381 710,00 грн., відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України «Про держ авний матеріальний резерв»з відповідача підлягає стягне нню на користь позивача 381 710,00 г рн. штрафу за самовільне відч уження матеріальних цінност ей.

Відповідно до п. 16 ст. 14 Закону України «Про державний мате ріальний резерв»розмір пені , передбачений п. 10 цієї статті , обчислюється з вартості мат еріальних цінностей, виходяч и із подвійної облікової ста вки Національного банку Укра їни, що діяла в період, за який сплачується пня.

З відповідача підлягає стя гненню 10 541,47 грн. пені за надани м розрахунком позивача.

Пунктом 12 ст. 14 Закону Україн и «Про державний матеріальни й резерв»передбачено, що у ра зі порушення правил і умов зб ерігання, несвоєчасного осві ження та заміни матеріальних цінностей державного резерв у, а також зберігання матеріа льних цінностей, що не відпов ідають затвердженій номенкл атурі, діючим стандартам і те хнічним умовам, несвоєчасног о подання встановленої звітн ості підприємства, установи і організації - відповідаль ні зберігачі сплачують штраф у розмірі 20 відсотків від вар тості матеріальних цінносте й, щодо яких допущено порушен ня.

Матеріалами справи підтве рджено неподання відповідач ем передбаченої договором зв ітності підприємства. Крім т ого, облік та звітність відпо відача не відповідає порядку , передбаченому чинним закон одавством.

З огляду на те, що вартість м атеріальних цінностей, щодо яких допущено вказані поруше ння, становить 381 710,00 грн. (вартіс ть 70 тонн жерсті білої), з відпо відача на користь позивача в ідповідно до п. 12 ст. 14 Закону Ук раїни «Про державний матеріа льний резерв»підлягає стягн енню 76 342,00 грн. (20% від 381 710,00 грн.).

Таким чином, загальна сума ш трафних санкцій, що підлягає стягненню з відповідача, скл адає 468 593,47 грн. (381 710,00 грн. - штраф в ідповідно до п. 10 ст. 14 Закону Ук раїни «Про державний матеріа льний резерв», 76 342,00 грн. - штраф відповідно до п. 12 ст. 14 Закону У країни «Про державний матері альний резерв»та 10 541,47 грн. - пе ня).

Крім того, на відповідача ві дповідно до ст. 49 Господарсько го процесуального кодексу Ук раїни покладаються витрати п о сплаті державного мита в су мі 4 770,93 грн. (4 685,93 грн. - з позовних вимог майнового характеру т а 85,00 грн. - з позовних вимог не майнового характеру) та 118,00 грн . витрат на інформаційно-техн ічне забезпечення судового п роцесу.

Враховуючи викладене та ке руючись статтями 49, 82-85 Господа рського процесуального коде ксу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позовні вимоги задово льнити повністю.

2. Зобов' язати Відкрите акц іонерне товариство «Адамс»(3 2319, Хмельницька обл., Кам' янец ь-Подільський р-н, с. Жовтневе, вул. Матросова, 1, код ЄДРПОУ 213321 08) повернути до державного рез ерву 70 (сімдесят) тонн жерсті б ілої.

3. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Адамс »(32319, Хмельницька обл., Кам' ян ець-Подільський р-н, с. Жовтнев е, вул. Матросова, 1, код ЄДРПОУ 2 1332108, р/р 26003310104004 в ТВ БВ „Україна”, МФ О 315308), а у випадку відсутності к оштів - з будь-якого іншого р ахунку, виявленого державним виконавцем під час виконанн я судового рішення, на корист ь Державного комітету Украї ни з державного матеріальног о резерву (01601, м. Київ, вул. Пушкі нська, 28, код ЄДРПОУ 00034016, р/р 35131300103, Д ержавне казначейство Україн и, МФО 300001, ОПЕРУ НБУ м. Київ) 381 710 (тр иста вісімдесят одна тисяча сімсот десять) грн. 00 коп. штраф у відповідно до п. 10 ст. 14 Закону України «Про державний мате ріальний резерв», 76 342 (сімдеся т шість тисяч триста сорок дв і) грн. 00 коп. штрафу відповідно до п. 12 ст. 14 Закону України «Про державний матеріальний резе рв»та 10 541 (десять тисяч п' ятсо т сорок одна) грн. 47 коп. пені.

4. Стягнути з Відкритого акц іонерного товариства «Адамс »(32319, Хмельницька обл., Кам' ян ець-Подільський р-н, с. Жовтнев е, вул. Матросова, 1, код ЄДРПОУ 2 1332108, р/р 26003310104004 в ТВ БВ „Україна”, МФ О 315308), а у випадку відсутності к оштів - з будь-якого іншого р ахунку, виявленого державним виконавцем під час виконанн я судового рішення, на корист ь Державного бюджету України (УДК у Шевченківському район і м. Києва, код ЄДРПОУ 26077968, р/р 311100957 00011 в ГУДКУ у м. Києві, МФО 820019, симв ол звітності банку 095) 4 770 (чо тири тисячі сімсот сімдесят) грн. 93 коп. державного мита (код платежу 22090200) та 118 (сто вісімнадц ять) грн. 00 коп. витрат на ін формаційно-технічне забезпе чення судового процесу (код п латежу 22050000).

5. Видати накази після набра ння рішенням законної сили.

Рішення набирає законної с или після закінчення десятид енного строку з дня його підп исання.

Суддя М.Г. Хоменко

Дата підпис ання рішення: