Постанова

від 29.05.2008 по справі 2-а-241/08

ОБОЛОНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА

Справа № 2-а-241/08

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 травня 2008 року Оболонськи й районний суд м. Києва у склад і

головуючого судді Богдан О.О.,

при секретарях Славській А.В., Янковій Х.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі су ду в м. Києві справу за позовом ОСОБА_1 до Ірпінської міс ької ради Київської області, третя особа ОСОБА_2 про ск асування п.1 рішення III сесії 5 с кликання Ірпінської міської ради Київської області від 14. 09.2006р. №91-3-V,

встановив:

у жовтні 2006 року ОСОБА_1 з вернулась до суду з адмініст ративним позовом про скасува ння рішення НІ сесії 5 скликан ня Ірпінської міської ради К иївської області від 14.09.2006р. 91-3-V. В обґрунтування позовних вимо г зазначила, що 22.01.2003р. між ОСО БА_4, який діяв від імені ОС ОБА_2 на підставі доручення від 28.12.2002р. за №9352 та нею був уклад ений договір купівлі-продажу земельної ділянки. Відповід но до даного договору вона пр идбала у ОСОБА_2 земельну ділянку площею 994 кв.м, яка розт ашована в АДРЕСА_1.

Зазначена земельна ділянк а належала продавцю згідно Д ержавного акту на право прив атної власності на землю сер ії РЗ № 332977, виданого Ірпінсько ю міською радою на підставі р ішення 6 сесії XXIV скликання Ірп інської міської ради від 05.12.2002р . № 143-6-XXIV «Про передачу земельни х ділянок в приватну власніс ть». Цим рішенням ради ОСОБ А_2 було передано безкоштов но у приватну власність для б удівництва і обслуговування житлового будинку, господар ських будівель і споруд земе льну ділянку площею 0, 1 га за ад ресою :АДРЕСА_1.

Рішенням III сесії 5 скликання Ірпінської міської ради Киї вської області від 14.09.2006р. 91-3- V «Пр о скасування рішення 6 сесії XX IV скликання від 05.12.2002р. № 143-6- XXIV «Про передачу земельних ділянок в приватну власність» задово лено протест прокурора міста Ірпеня в частині передачі ОСОБА_2 земельної ділянки у приватну власність та скасо вано вказане рішення 6 сесії XX IV скликання від 05.12.2002р. №143-6- XXIV «Про передачу земельних ділянок в приватну власність».

Вважає, що рішення Ірпінськ ої міської ради від 14.09.2006р. 91-3- V пр о скасування рішення 6 сесії XX IV скликання від 05.12.2002р. № 143-6- XXIV було прийнято із порушенням поря дку скасування актів органів та посадових осіб, оскільки з а нормами чинного законодавс тва України такі акти визнаю ться недійсними виключно у с удовому порядку. На підставі викладеного просить позов з адовольнити.

В судовому засіданні предс тавник позивача позов підтри мав та уточнив позовні вимог и, просив скасувати п.1 рішення 3 сесії V скликання Ірпінської міської ради Київської обла сті від 14.09.2006р. 91-3- V та позов задов ольнити.

В судове засідання предста вник відповідача Ірпінськ ої міської ради не з»явився , надіславши суду заяву з прох анням розглядати справу у ві дсутності представника ради на підставі наявних у справі доказів, проти позову не запе речує. Суд вважає можливим ро зглянути справу у відсутніст ь представника відповідача.

Представник третьої особи ОСОБА_2 ОСОБА_6 проти п озову в судовому засіданні з аперечувала. Пояснила, що вва жає оскаржуване рішення ради законним і обгрунтованим, ос кільки, на її думку, ОСОБА_2 незаконно отримав у власніс ть землю та незаконно був поз бавлений її. 23.10.2006р. прокуратуро ю м. Ірпеня порушена кримінал ьна справа за фактом підробл ення документів для приватиз ації землі ОСОБА_2 за озна ками злочину, передбаченого ст. 358 ч.1 КК України за фактом за володіння земельною ділянко ю за адресою: АДРЕСА_1, яка н алежить ОСОБА_2, шляхом об ману за ознаками складу злоч ину, передбаченого ст. 190 ч.2 КК У країни. Досудове слідство пр оводиться в Ірпінському MB ГУ М ВС України Київської області . Просила в задоволенні адмін істративного позову відмови ти.

Суд, вислухавши осіб, які бе руть участь у справі, досліди вши письмові докази по справ і, встановив наступне.

Рішенням III сесії 5 скликання №91-3- V від 14 вересня 2006р. Ірпінськ ої міської ради Київської об ласті задоволено протест про курора м. Ірпеня в частині пер едачі ОСОБА_2 земельної ді лянки у приватну власність т а пунктом 1 скасовано рішення 6 сесії XXIV скликання Ірпінсько ї міської ради від 05.12.2002р. № 143-6-XXIV « Про передачу земельних ділян ок в приватну власність».

Саме законність постановл ения радою п.1 вищезазначеног о рішення є предметом даного спору, тому суд не вважає таки м, що підлягає встановленню в даному розгляді факт законн ості чи незаконності вчиненн я радою передачі земельної д ілянки ОСОБА_2

Згідно ст. 144 Конституції Ук раїни органи місцевого самов рядування в межах повноважен ь, визначених законом, прийма ють рішення, які є обов»язков ими до виконання на відповід ній території. Відповідно до п.1, п.2, п.10 ст.59 Закону України «Пр о місцеве самоврядування в У країні» рада в межах своїх по вноважень приймає нормативн і та інші акти у формі рішень . Рішення ради приймається н а її пленарному засіданні пі сля обговорення більшістю де путатів від загального скла ду ради, крім випадків, передб ачених цим Законом.

Акти органів та посадових о сіб місцевого самоврядуванн я з мотивів їхньої невідпові дності Конституції або закон ам України визнаються незако нними в судовому порядку.

Аналізуючи вищевикладені вимоги законодавства суд пр ийшов до висновку про те, що Ір пінська міська рада не наділ ена повноваженням скасовува ти власні рішення.

Відповідно до ч.3 ст.21 Закону України «Про прокуратуру» пр отест прокурора зупиняє дію опротестованого акта і підля гає обов»язковому розгляду в ідповідним органом або посад овою особою у 10 денний строк п ісля його надходження. Про на слідки розгляду протесту в ц ей же строк повідомляється п рокурору.

На підставі викладеного Ір пінська міска рада повинна б ула розглянути протест проку рора та повідомити про наслі дки, проте скасовувати своє р ішення рада не мала законних підстав.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що позов підлягає задоволенню, а п. 1 рішення 3 сес ії 5 скликання Ірпінської міс ької ради Київської області від 14.09.2006р. № 91-3-V «Про скасування р ішення 6 сесії 14 скликання Ірп інської міської ради від 05.12.2002р . №143-6-24 «Про передачу земельних ділянок у приватну власніст ь» таким, що підлягає скасува нню.

Керуючись ст.144 Конституції України, ст. 59 «Про місцеве сам оврядування в Україні», ст. 21 З акону України «Про проку ратуру», ст.ст. ст.. 99, 100, 158-163 КАС України, суд, -