Рішення

від 09.06.2016 по справі 279/8364/14-ц

КОРОСТЕНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЖИТОМИРСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

Справа № 279/8364/14-ц

Провадження № 2/279/32/16

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.06.2016 року Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі: головуючого судді Снігір В. М.

за участі секретаря Каленської І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Коростеня Житомирської області цивільну справу за позовом Коростенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_1, третіх осіб Управління Держгеокадастру у Коростенському районі Житомирської області, Бондарівської сільської ради Коростенського району, про розірвання договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), приведення їх у придатний для використання стан та повернення їх в розпорядження Коростенської РДА,

В С Т А Н О В И В :

Коростенський міжрайонний прокурор Житомирської області звернувся до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області в інтересах держави в особі Коростенської районної державної адміністрації та просить: розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (паю), укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастровий номер 1822380800:21:000:0092) площею 1.9069 га, який зареєстрований в Книз записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівсько сільської ради Коростенського району за №13 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (паю)і укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастрови номер 1822380800:21:000:0085) площею 2.667 га, який зареєстрований в Кни записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівської сільської ради Коростенського району за №1 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (пак укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрації та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастров номер 1822380800:21:000:0084) площею 2.941 га, який зареєстрований в Кш записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівсьі сільської ради Коростенського району за №4 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (па укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрац: та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастрої номер 1822380800:21:000:0083) площею 2.1152 га, який зареєстрований в Кь записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівської сільської радії Коростенського району за №11 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (па укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрац та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастрої номер 1822380800:21:000:0082) площею 2.064 га, який зареєстрований в Кн записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівсьі сільської ради Коростенського району за №20 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (пак укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністраціє та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастрові: номер 1822380800:21:000:0081) площею 2.129 га, який зареєстрований в Кни: записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівськ^Ч- сільської ради Коростенського району за №9 від 18.11.2013;р озірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (паю укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрацієк та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастровий номер 1822380800:21:000:0080) площею 1.7044 га, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівської сільської ради Коростенського району за №23 від 18.11.2013; розірвати договір оренди невитребуваної земельної частки (паю), і укладений 18.11.2013 між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 строком на 10 років (кадастровий номер 1822380800:21:000:0079) площею 2.635 га, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівської сільської ради Коростенського району за №13 від 18.11.2013; зобов’язати ОСОБА_2 привести у придатний для використання стан невитребувані земельні частки (паї) з кадастровими номерами 1822380800:21:000:0092 площею 1.9069 га; 1822380800:21:000:0085 площею 2.667 га; 1822380800:21:000:0084 площею 2.941 га:1822380800:21:000:0083 площею 2.1152 га; 1822380800:21:000:0082 площею 2.064 га; 1822380800:21:000:0081 площею 2.129 га; 1822380800:21:000:0080 площею 1.7044 га; 1822380800:21:000:0079 площею 2.635 га; зобов’язати ОСОБА_1 повернути невитребувані земельні частки (паї) з кадастровими номерам:--: 1822380800:21:000:0092 площею 1.9069 га; 1822380800:21:000:0085 плоте:-: 2.667 га; 1822380800:21:000:0084 площею 2.941 га; 1822380800:21:000:0053 площею 2.1152 га; 1822380800:21:000:0082 площею 2.064 1822380800:21:000:0081 площею 2.129 га; 1822380800:21:000:0080 площею: 1.7044 га; 1822380800:21:000:0079 площею 2.635 га в розпорядже Коростенської райдержадміністрації, шляхом підписання актів прийому-передачі . В обгрунтування вимог зазначив, що між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 укладено договори оренди земельних часток (паїв), які викорисовуються не за цільовим призначенням, в порушенням вимог ст.96 Земельного кодексу України.

В судовому засіданні прокурор підтримав вимоги, заявлені в інтересах держави в особі Коростенської районної державної адміністрації, які просив задоволити з-підстав, викладених в позовній заяві.

Представник Коростенської районної державної адміністрації в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову, зазначивши про відсутність взагалі оригіналів договорів оренди.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з»явився, повідомлений належним чином про час і місце розгляду справи.

Адвокат ОСОБА_1 в судовому засіданні просив відмовити в задоволенні позову як необгрунтованого та безпідставного.

Представник Управління Держгеокадастру у Коростенському районі Житомирської області при винесенні судом рішення поклався на розсуд суду.

Бондарівською сільською радою через канцелярію суду подано заяву про розгляд справи без участі представника установи.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них докази, вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до положень ст.10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 ст.11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

Згідно зі ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) № 899-ІV від 05.06.2003 року нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки за рішенням відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації можуть передаватися в оренду для використання за цільовим призначенням на строк до моменту отримання їх власниками державних актів на право власності на земельну ділянку, про що зазначається у договорі оренди земельної ділянки, а власники земельних часток (паїв) чи їх спадкоємці, які не взяли участь у розподілі земельних ділянок, повідомляються про результати проведеного розподілу земельних ділянок у письмовій формі, у разі якщо відоме їх місцезнаходження.

Відповідно до розпорядження голови Коростенської РДА від 10.10.2013 року №262 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (невитребувані паї) в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 з правом передачі в оренду, орієнтовною площею 128,0 га на території Бондарівської сільської ради Коростенського району для ведення товарного сільськогогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Коростенської районної державної адміністрації № 297 від 14.11.2013 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок (невитребувані паї) в натурі (на місцевості) ОСОБА_1 загальною площею 37,3759 га для передачі в оренду строком на 10 років.

В книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Бондарівської сільської ради Коростенського району Житомирської області здійснено реєстрацію 25 договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв) від 18.11.2013 року між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1

З акту обстеження земельної ділянки від 17.04.2014 року вбачається, що невідомими особами на землях Бондарівської сільської ради (невитребуваних земельних часток (паїв), земель запасу Бондарівської сільської ради) самовільно зайнято земельну ділянку, орієнтованою площею 23 га, на якій проведено зняття верхнього родючого шару грунту (а.с.18).

З листа Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області від 15.09.2014 року № 02-13-541, ухвали про проведення обшуку житла від 20.10.2014 року, протоколу обшуку від 18.11.2014 року, протоколу тимчасового доступу до речей і документів, вбачається, що місце знаходження договорів оренди від 18.11.2013 року між Коростенською районною державною адміністрацією та ОСОБА_1 - невідоме (а.с.20, 43-51).

З листа Бондарівської сільської ради Коростенського району Житомирської області № 170-02020 від 15.07.2014 року вбачається звіт сільського голови про те, що земельні ділянки (невитребувані земельні частки (паї)), загальною площею 37,5900 га, які передано в оренду ОСОБА_1, використовуються не за цільовим призначенням (а.с.21).

З акту прийому-передачі земельних ділянок в оренду ОСОБА_1 були передані земельні ділянки (невитребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 37,5900 га (а.с.42) .

Згідно частини першої та другої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Відповідно до статті 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків.

Відповідно до частини 1 статті 215 цього Кодексу підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Статтею 203 Цивільного кодексу України передбачено загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема, зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Відповідно до статті 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

За змістом статті 79 Земельного Кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до частин 1 статті 15 Закону України "Про оренду землі" істотними умовами договору оренди землі є, зокрема, об'єкт оренди (кадастровий номер, місце розташування та розмір земельної ділянки).

Частинами 2,4 статті 15 вищезазначеного Закону встановлено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4 - 6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Невід'ємною частиною договору оренди землі є: план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості); акт приймання-передачі об'єкта оренди; проект відведення земельної ділянки у разі його розроблення згідно із законом.

Згідно зі ст.17 Закону України «Про оренду землі» передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Частиною 1 статті 32 Закону №161-ХІV передбачено, що на вимогу однієї із

сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України (далі - ЗК України) та іншими законами України.

Згідно з пунктом «ґ» частини першої статті 141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Згідно з ч.1 ст.34 Закону №161-ХІV у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

Позивачем не доведено належними доказами факту порушення відповідачем умов договорів оренди не витребуваних земельних часток (паїв) щодо цільового використання земельних ділянок, зокрема використання земельних ділянок за призначенням.

Як вбачається зі змісту акту прийому-передачі, земельні ділянки передані відповідачу у пошкодженому стані (а.с.42).

По кримінальному провадженню щодо пошкодження земельних ділянок, які є предметом договору оренди, осіб, причетних до незаконних дій, не встановлено.

Представник Коростенської РДА, в інтересах якої подано позов, його не підтримав. Вважає, що підстави для розірвання договорів відсутні.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про те, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)», ст.ст.24,25,32,34 Закону України «Про оренду землі», стст.35,96,141,211 ЗК України, стст.526,610,611,651 ЦК України, стст.10,11,60,88,174,209,212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Коростенського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області до ОСОБА_1, третіх осіб Управління Держгеокадастру у Коростенському районі Житомирської області, Бондарівська сільська рада Коростенського району, про розірвання договорів оренди невитребуваних земельних часток (паїв), приведення їх у придатний для використання стан та повернення їх в розпорядження Коростенської РДА .

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Житомирської області через Коростенський міськрайонний суд Житомирської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя підпис ОСОБА_3

Копія згідно з оригіналом: Суддя В.М.Снігір