Рішення

від 04.07.2016 по справі 911/1285/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

01032, м. Київ - 32, вул. С. Петлюри 16 тел. 235-24-26

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Р І Ш Е Н Н Я

"04" липня 2016 р. Справа № 911/1285/16

за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Техсоюз «Факел»В» , м. Вишневе Києво-Святошинського району,

до відповідача публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» в особі Києво-Святошинської філії з експлуатації газового господарства ПАТ «Київоблгаз», м. Боярка Києво-Святошинського району

за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: 1) ОСОБА_1, с. Софіївська Борщагівка Києво-

Святошинського району,

2) ОСОБА_2 , с. Софіївська Борщагівка Києво-

Святошинського району

про стягнення 80 000,00 грн. збитків

Суддя О.В. Конюх

представники сторін:

від позивача: ОСОБА_3 , уповноважений, довіреність від 01.02.2016р. № 03/77;

від відповідача: ОСОБА_4 , уповноважений ,довіреність від 28.12.15 № 1-226;

ОСОБА_5 , уповноважена, довіреність від 01.02.2016р. №1-30

СУТЬ СПОРУ:

позивач - товариство з обмеженою відповідальністю «Техсоює «Факел», м. Вишневе звернувся до господарського суду Київської області з позовом від 28.03.2016р. до публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» в особі Києво-Святошинської філії з експлуатації газового господарства, м. Боярка, в якому просить суд стягнути з відповідача 80 000,00 грн. збитків.

Позов обґрунтований тим, що між позивач є власником газопроводу середнього тиску для газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка. 05.08.2013р. між позивачем (замовник) та відповідачем (виконавець) було укладено договір №904 на експлуатацію складових Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами), згідно якого виконавець зобов'язався приєднувати до об'єкта газопроводи третіх осіб виключно за погодженням із замовником.

Пункт 6.5.1 Постанови Національної комісії; що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 19.04.2012, № 420 надавав право позивачу залучати кошти від наступних замовників, що приєднуються до того самого місця забезпечення потужності, як пропорційну участь у додаткових витратах по створенню додаткової потужності, у зв'язку з чим позивач, умовою приєднання наступних житлових будинків до власного газопроводу середнього тиску встановив укладення договору, згідно якого ціна за приєднання об'єктів споживання газу до газової мережі позивача була встановлена в сумі 40 000,00 грн.

Разом із тим, в січні 2016 року позивач виявив самовільне приєднання відповідачем двох домоволодінь по вул. Янтарній 38 у с. Софіївська Борщагівка до власного газопроводу без надання дозволу на таке приєднання в порядку пункту 4.1.6 договору № 904 на експлуатацію складових Єдиної газотранспортної системи України від 05.08.2013р. Позивач твердить, що вказане порушення зобов'язань з боку відповідача позбавило позивача права та можливості укласти відповідні договори з особами, що приєдналися до газопроводу та отримати відповідну плату за приєднання в розмірі 40 000,00 грн. з кожного. Зазначені кошті позивач вважає збитками та просить суд стягнути їх з відповідача як з особи, яка порушила господарське зобов'язання.

Ухвалою господарського суду Київської області від 15.04.2016р. порушено провадження у справі № 911/1285/16 та призначено справу до розгляду на 25.04.2016р.

Ухвалою від 25.04.2016р. розгляд справи було відкладено.

31.05.2016р. від позивача надійшли додаткові пояснення від 24.05.2016р., у яких позивач, посилаючись на Інформаційну довідку з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна від 23.05.2016р. № 59643104, копія якої залучена до матеріалів справи, додатково зазначає, що за адресою с. Софіївська Борщагівка вул. Янтарна 38, розташовані дві земельні ділянки - кадастровий номер 322486201:01:110:65014 (на якій розташований будинок, належний ОСОБА_1) та кадастровий номер 322486201:01:110:6513 (на якій розташований будинок, належний ОСОБА_2). Саме ці будинки були самовільно, без дозволу позивача як власника газопроводу середнього тиску, приєднані до газових мереж. Позивачем вкладено значні кошти на будівництво газопроводу, і відповідно до закону позивач отримав право на отримання компенсації за рахунок наступних замовників, що приєднуються до газопроводу. Так, з усіма власниками будинків, які замовляли послугу приєднання, позивач укладав договори, згідно яких плата за отримання права приєднання до газопроводу, який належить позивачу на праві власності, була визначена в сумі 40 000,00 грн. ОСОБА_4 сума була сформована на основі визначення справедливої ринкової ціни, наведеної у Законі України «Про оподаткування прибутку підприємств». Здійснивши самовільне, без погодження з власником, приєднання домоволодінь вищевказаних осіб до газопроводу, відповідач порушив господарське зобов'язання за Типовим договором 904 на експлуатацію складових Єдиної газотранспортної системи України від 05.08.2013р. та позбавив позивача можливості укласти зазначені договори з громадянами ОСОБА_1 та ОСОБА_2, чим завдав позивачу збитків в сумі 40 000,00*2=80 000,00 грн.

Від відповідача 31.05.2016р. надійшов відзив на позов № KV04.3-СК-3072-0516, в якому відповідач проти позову заперечує та просить суд в позові відмовити. Заперечення мотивовані тим, що на даний час набрав чинності Кодекс газорозподільних систем, згідно якого доступ споживачів, в тому числі побутових, до споживання (постачання) природного газу надається за умови укладення в установленого порядку Договору розподілу природного газу, який має бути укладений оператором ГРМ з усіма споживачами, у тому числі побутовими, об'єкти яких в установленому порядку підключені до/через ГРМ, що на законних підставах перебуває у власності чи користування оператора ГРМ. На даний час із споживачами за адресою с. Софіївська Борщагівка, вул. Янтарна 38 та 38-Б договір розподілу природного газу не укладався, пуск газу не виконувався, нарахування плати за дану послугу не здійснювалось. За таких обставин, відповідач твердить, що фактичне приєднання вищезазначених об'єктів до газової мережі не відбулося, а відтак позов є передчасним, оскільки між сторонами відсутній предмет спору.

Також відповідач твердить, що спірні об'єкти були приєднані до газопроводу, який не є власністю позивача, а перейшов у власність відповідача за договором з гр. ОСОБА_6, оскільки відповідно до пункту 6.6 Постанови НКРЕ від 19.04.2012, № 420 газові мережі зовнішнього газопостачання, побудовані ГП (ГДП) є його власністю.

На підставі викладеного позивач твердить, що у зв'язку із відсутністю факту порушення відповідачем своїх господарських зобов'язань відсутні підстави для застосування такої міри відповідальності, як стягнення збитків.

В судовому засіданні 31.05.2016р. в порядку частини третьої ст. 77 ГПК України судом оголошено перерву до 03.06.2016р., про що присутні представники були повідомлені особисто під розпис.

03.06.2016р. від відповідача надійшли пояснення, в яких відповідач додатково зазначає, що місцем забезпечення спірних об'єктів є розподільний газопровід середнього тиску, матеріал ПЕ, діаметром 32 мм, який був прийнятий до експлуатації згідно Акту 17.08.2015р., про що свідчать копії робочих проектів на зовнішнє газопостачання житлового будинку №38 ,вул. Янтарна (для гр. ОСОБА_1В.) та житлового будинку №38а, вул. Янтарна (для ОСОБА_2А.). Зазначений газопровід є власністю відповідача, а не позивача, на його будівництво від позивача отримано дозвіл, а відтак, приєднання до нього нових замовників не потребувало погодження з позивачем.

В судовому засіданні 03.06.2016р. судом повторно оголошено перерву до 13.06.2016р., про що представники сторін були повідомлені особисто під розпис.

Ухвалою від 13.06.2016р. судом в порядку ст.27 ГПК України залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача громадян ОСОБА_1 та ОСОБА_2, розгляд справи відкладено на 04.07.2016р.

17.06.2016р. позивачем подано суду докази направлення третім особам копії позову з доданими документами.

22.06.2016р. від відповідача надійшли додаткові документи із супровідним листом від 21.06.2016р. № KV04.3-ЛВ-3654-0616, а саме, було подано копію Типового договору № 2502330200337 від 17.06.2015р. на приєднання до газових мереж громадянки ОСОБА_6 (за замовленням якої був побудований газопровід середнього тиску, матеріал ПЕ, діаметром 32 мм, який в наступному був переданий у власність відповідача і який є місцем забезпечення спірних об'єктів), а також копії договорів на приєднання до газових мереж від 30.09.2015р. № 25-133-201336 (з ОСОБА_2А.) та № 2501330201335 (з ОСОБА_1В.).

04.07.2016р. представником відповідача були надані письмові пояснення від 04.07.2016р. № 28534.

В судовому засіданні 04.07.2016р. оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Розглянувши позов товариства з обмеженою відповідальністю «Техсоюз «Факел», м. Вишневе (далі по тексту - ТОВ «Техсоюз «Факел») до відповідача - публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» в особі філії з експлуатації газового господарства ПАТ «Київоблгаз», м. Боярка (далі по тексту - ПАТ «Київоблгаз»), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 та ОСОБА_1, всебічно та повно вивчивши наявні у матеріалах справи докази, господарський суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до частин 1, 2 ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом. Особа, яка виготовила (створила) річ зі своїх матеріалів на підставі договору, є власником цієї речі. Право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

08.02.2012р. за № КС14212020484 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації «Газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області (газопровід середнього тиску), замовник ТОВ «Техсоюз «Факел», вартість будівництва за затвердженою проектною документацією (вартість основних фондів, які приймаються в експлуатацію) 560,5 тис. грн.

18.07.2013р. за № КС142131991013 Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю в Київській області зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації «Газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка, Києво-Святошинського району Київської області (ІІ черга, 1й пусковий комплекс - газопровід середнього тиску), замовник ТОВ «Техсоюз «Факел».

05.08.2013р. між ТОВ «Техсоюз «Факел» як власником газопроводу середнього тиску (замовник), та ПАТ «Київоблгаз» (виконавець), відповідно до Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу» було укладено Типовий договір №904 на експлуатацію складових Єдиної газотранспортної системи України (між власниками та газотранспортними або газорозподільними підприємствами) (далі по тексту - Типовий договір), відповідно до умов якого замовник передав виконавцю в експлуатацію складові Єдиної газотранспортної системи які безпосередньо приєднані до газових мереж виконавця, який є газорозподільним підприємством, та використовуються для забезпечення розподілу природного газу, або які призначені для розподілу природного газу від газорозподільних станцій безпосередньо споживачам.

Згідно до умов договору замовник зобов'язався своєчасно оформлювати Акти виконаних робіт (наданих послуг) та розраховуватись з виконавцем, забезпечити проведення капітального ремонту об'єкта власними силами або відшкодувати витрати на його проведення виконавцем (стаття 4.2 Типового договору). Замовник має право вимагати від виконавця належної експлуатації об'єкта, дотримання вимог нормативних документів, в тому числі щодо ведення необхідної документації (стаття 5.2 Типового договору).

Виконавець зобов'язався проводити якісно роботи та надавати послуги, визначені цим договором, гарантувати безпечні умови експлуатації газового обладнання, надавати замовнику на його прохання необхідну інформацію про хід виконання робіт (пункти 4.1.1, 4.1.3 статті 4.1 Типового договору), при наданні послуг дотримуватись Правил безпеки, правил ведення робіт, державних будівельних норм та правил, інших нормативних документів щодо порядку, строків та якості виконання робіт, порядку їх оформлення документами (пункт 4.1.4 статті 4.1 Типового договору); приєднувати до об'єкта газопроводи третіх осіб виключно за погодженням із замовником (пункт 4.1.6 статті 4.1 Типового договору). Виконавець має право експлуатувати об'єкт, використовуючи його для провадження своєї господарської діяльності з розподілу (транспортування) природного газу та здійснювати технічне обслуговування об'єкта (пункт 5.1.1 Типового договору).

Також сторонами підписано Акт розмежування ділянок експлуатації газових мереж, споруд на них та газоспоживаючого обладнання від 05.08.2013р. , та Додатком №1 погоджено відомості про об'єкт, наданий замовником в експлуатацію виконавцю, а саме розподільчі газопроводи середнього тиску в с. Софіївська Борщагівка (діаметром 63мм - довжиною 991м, діаметром 40мм довжиною 560м, діаметром 90мм довжиною 305м, діаметром 160мм довжиною 220м, діаметром 315мм довжиною 32м, діаметром 125мм довжиною 276м, діаметром 110 мм довжиною 150 м).

25.12.2014р. позивачем ТОВ «Техсоюз «Факел» надано дозвіл № 25/12 на підключення до вуличного газопроводу середнього тиску та видачу технічних умов громадянці ОСОБА_6 на проектування газопостачання ділянки № 38а по вул. Янтарній у с. Софіївська Борщагівка.

Між ТОВ «Техсоюз «Факел» та гр. ОСОБА_6 було укладено договір №26/02, згідно якого ТОВ «Техсоюз «Факел» (сторона-2) зобов'язався надати відповідний дозвіл на оформлення технічних умов для проектування та підключення газопроводу, а гр ОСОБА_6 (сторона-1) зобов'язалася сплатити вартість приєднання до газопроводу сторони-2 в сумі 40 000,00 грн. без ПДВ.

Суд звертає увагу на те, що аналогічні договори позивачем укладалися і з іншими споживачами, які бажали здійснити приєднання до газопроводу позивача, зокрема 16.02.2015р. договір №16/02 був укладений з гр. ОСОБА_7 (вул. Янтарна 17), якою вартість приєднання 40 000,00 грн. була фактично сплачена квитанціями від 18.02.2015р. та від 27.02.2015р. , 27.02.2015р. договір №27/02 був укладений з гр. ОСОБА_8 (вул. Оксамитова 46/11), яким вартість приєднання 40 000,00 грн. була фактично сплачена квитанцією від 13.03.2015р.

Відповідно до частини 1 ст. 317, частин 1 та 2 ст. 319, частини 1 ст. 320, частини 1 ст. 321 ЦК України власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Власник має право використовувати своє майно для здійснення підприємницької діяльності, крім випадків, встановлених законом. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

За таких обставин законом передбачено право власника використовувати своє майно для здійснення господарської діяльності та отримання прибутку. Крім того, позивач посилається на те, що залучення коштів наступних замовників передбачено пунктом 6.5.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою Національної комісії; що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 19.04.2012 № 420, і яка діяла на час укладення вищезазначених договорів, у якому зазначено, що у разі необхідності створення додаткової потужності необхідні витрати для виконання в повному обсязі робіт згідно з проектно-кошторисною документацією на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника фінансуються за рахунок пропорційної участі наступних замовників (у разі їх наявності), що приєднуються до того самого місця забезпечення потужності, та/або за рахунок коштів, залучених ГП (ГТП) як поворотна фінансова допомога від замовників. Згідно технічних умов від 29.10.2007р. №2057-21, позивачем проектування та будівництво газопроводу, який після введення в експлуатацію став його власністю, здійснювалось з урахуванням наступних перспективних навантажень.

За таких обставин, судом встановлено на підставі належних та допустимих доказів факт того, що позивач як власник існуючого газопроводу, визначив вартість приєднання нових споживачів в сумі 40 000,00 грн. та відповідно до закону був вправі розраховувати на отримання зазначеної суми на підставі укладених договорів від усіх наступних споживачів, які бажали отримати дозвіл на приєднання своїх газових мереж до газопроводу позивача, як дольову участь у створенні додаткової потужності.

29.04.2015р. ПАТ «Київоблгаз» видало громадянці ОСОБА_6 Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту (житлового будинку по вул. Янтарній 38а в с. Софіївська Борщагівка) при нестандартному приєднанні, відповідно до яких місце (точка) забезпечення потужності - існуючий газопровід середнього тиску ДН 40 мм, прокладений по вул. Янтарній. Копія технічних умов залучена до матеріалів справи (арк. справи 50).

Суд звертає увагу на те, наступне приєднання інших споживачів до газових мереж ОСОБА_6 Технічними умовами не було передбачено, як не було передбачено і створення резерву потужності з урахуванням наступних навантажень.

Товариством «Інжбуд-С» розроблено робочий проект на зовнішнє газопостачання при нестандартному приєднанні по вул. Янтарній 38А, в с. Соф. Борщагівка (копія проекту залучена до матеріалі справи, аркуші справи 84).

17.06.2015р. між ПАТ «Київоблгаз» (власник) та гр. ОСОБА_6 (замовник) було укладено типовий договір № 2502330200337 на приєднання до газових мереж, відповідно до якого житловий будинок по вул. Янтарна 38А в с. Софіївська Борщагівка приєднується до газових мереж Власника, що перебувають у його експлуатації, пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання (максимально можливе перетікання обсягу газу за одиницю часу через перетин трубопроводу - розділ І «Загальні положення» Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕ, від 19.04.2012 № 420) - 4,16 куб.м. на годину. Згідно пункту 3.5 вказаного договору побудовані власником за цим договором газові мережі зовнішнього газопостачання замовника є його власністю .

Відповідно до визначення, наданого абзацами п'ятдесят першим та п'ятдесят другим пункту 1.3 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕ, від 19.04.2012, № 420, зовнішнє газопостачання - газові мережі від місця забезпечення потужності до місця приєднання об'єкта або земельної ділянки замовника; а внутрішнє газопостачання - газові мережі від місця приєднання об'єкта або земельної ділянки замовника до його газових приладів (пристроїв) включно або до системи газоспоживання третіх осіб (замовників, споживачів).

Так, згідно пунктів 1.2 та 1.3 Типового договору від 17.06.2015р. №№ 2502330200337, місце забезпечення потужності об'єкта замовника гр. ОСОБА_6 було визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 40 мм, що прокладений по вул. Янтарній (що належить позивачу та перебуває в експлуатації ПАТ «Київоблгаз» відповідно до Типового договору від 05.08.2013р. № 904), а точка приєднання - на відключаючому пристрої після вузла обліку.

Згідно робочого проекту (від місця забезпечення потужності до точки приєднання, тобто мережа зовнішнього газопостачання) передбачено прокладення підземного газопроводу середнього тиску з поліетиленової труби діаметром 32х3,0(SDR 11) довжиною 54 погонних метра, глибиною залягання не менше 1,1 м., вихід газопроводу з землі із встановленням КБРТ з регулятором тиску газу та лічильника газу мембранного типу G-4 «Самгаз» на стойці.

Актом прийняття внутрішньої і зовнішньої мереж систем газопостачання від 17.08.2015р. внутрішні і зовнішні мережі газопостачання будинку ОСОБА_6 були прийняті до експлуатації.

30.09.2015р. відповідачем гр. ОСОБА_2 були видані Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту при стандартному приєднанні, товариством «Інжбуд-С» розроблено відповідний робочий проект на зовнішнє газопостачання при стандартному приєднанні. Актом прийняття зовнішньої мережі системи газопостачання від 17.12.2015р. мережі газопостачання були прийняті до експлуатації (копії робочого проекту з технічними умовами включно, акту прийняття залучені до матеріалів справи).

30.09.2015р. між ПАТ «Київоблгаз» (власник) та гр. ОСОБА_2 (замовник) було укладено договір № 2501330201336 на приєднання до газових мереж, відповідно до якого житловий будинок замовника по вул. Янтарна 38А в с. Софіївська Борщагівка приєднується до газових мереж Власника, що перебувають у його власності, користуванні, експлуатації, пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання - 4,83 куб.м. на годину.

Згідно пунктів 1.2 та 1.3 цього договору від 30.09.2015р. №№ 2501330201336, місце забезпечення потужності об'єкта замовника гр. ОСОБА_2 було визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 32 мм, що прокладений по вул. Янтарній (тобто, газопроводу, який є мережею зовнішнього газопостачання гр. ОСОБА_6, перейшов у власність ПАТ Київоблгаз» на підставі типового договору № 2502330200337 від 17.06.2015р. і був введений в експлуатацію 17.08.2015р.), а точка приєднання - на межі балансової належності.

30.09.15р. відповідачем гр. ОСОБА_1 були видані Технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкту при стандартному приєднанні, товариством «Інжбуд-С» розроблено відповідний робочий проект на зовнішнє газопостачання при стандартному приєднанні. Актом прийняття зовнішньої мережі системи газопостачання від 17.12.2015р. мережі газопостачання були прийняті до експлуатації (копії робочого проекту з технічними умовами включно, акту прийняття залучені до матеріалів справи).

Також 30.09.2015р. між ПАТ «Київоблгаз» (власник) та гр. ОСОБА_1 (замовник) було укладено договір № 2501330201335 на приєднання до газових мереж, відповідно до якого житловий будинок замовника по вул. Янтарна 38 в с. Софіївська Борщагівка приєднується до газових мереж Власника, що перебувають у його власності, користуванні, експлуатації, пропускна потужність газопроводу замовника в точці приєднання - 4,83 куб.м. на годину.

Згідно пунктів 1.2 та 1.3 цього договору від 30.09.2015р. №№ 2501330201335, місце забезпечення потужності об'єкта замовника гр. ОСОБА_1 було визначено на існуючому газопроводі середнього тиску діаметром 32 мм по вул. Янтарній (тобто газопроводу, який є мережею зовнішнього газопостачання гр. ОСОБА_6, перейшов у власність ПАТ Київоблгаз» на підставі типового договору № 2502330200337 від 17.06.2015р. і був введений в експлуатацію 17.08.2015р.), а точка приєднання - на межі балансової належності.

За таких обставин, судом встановлено, що всупереч пункту 4.1.6 Типового договору №904, укладеного з позивачем, відповідач, отримавши дозвіл позивача на приєднання до газопроводу одного нового споживача - гр. ОСОБА_6, фактично здійснив приєднання до газопроводу позивача трьох споживачів, при цьому місцем забезпечення потужності наступних замовників ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (приєднання яких здійснено без дозволу позивача) є мережа зовнішнього газопостачання ОСОБА_6, яка є власністю відповідача.

При цьому суд звертає увагу на те, що технічними умовами, виданими гр. ОСОБА_6, не було передбачено приєднання інших споживачів, не було передбачено створення резерву потужності з врахуванням наступних навантажень, а запроектована пропускна потужність її мережі (4,16 куб.м. на годину) не була достатньою для приєднання ще двох газових мереж пропускною потужністю 4,83 куб.м. за годину.

Посилання відповідача на те, що фактичного приєднання ще двох споживачів на даний час ще не відбулося, оскільки договір розподілу природного газу не укладався, пуск газу не виконувався, нарахування плати за дану послугу не здійснювалось, а відтак позов є передчасним і між сторонами відсутній предмет спору, судом відхиляється.

Так, діючий на момент виникнення спірних відносин Порядок доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затверджений Постановою НКРЕ від 19.04.2012р. № 420 розрізняв поняття підключення до газових мереж - це надання газотранспортним, або газорозподільним, або газодобувним підприємством послуги замовнику щодо фізичного підключення об'єктів системи газопостачання та/або споживання замовника до газових мереж згідно з установленим порядком (абзац тридцятий пункту 1.3 Порядку), та приєднання до газових мереж - це надання газотранспортним або газорозподільним підприємством послуги замовнику з виконання організаційних і технічних заходів, спрямованих на створення можливості здійснення транспортування або розподілу необхідного обсягу природного газу до місця приєднання об'єкта замовника з дотриманням показників якості та надійності (абзац тридцять четвертий пункту 1.3 Порядку).

Так, за договором розподілу природного газу здійснюється саме підключення до газових мереж, а не приєднання, а Типовим договором №904 від 05.08.2013р. погодженню з позивачем як власником газопроводу належало саме приєднання до газових мереж третіх осіб, що фактично відбулось на підставі укладених с гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 договорів від 30.09.2015р. на приєднання до газових мереж.

Відповідно до пункту 6.1 Порядку, приєднання та підключення об'єктів газоспоживання (газопостачання) замовника до ЄГТСУ здійснюються ГП (ГТП) на підставі договору на приєднання до газових мереж , типова форма якого затверджується НКРЕ.

При цьому, відповідно до пункту 6.5.1 Порядку, якщо на дату підготовки технічних умов на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника є необхідність створення ГП (ГТП) додаткової потужності в місці забезпечення потужності замовника, технічні умови на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника видаються з урахуванням розвитку газових мереж для створення резерву потужності у місці забезпечення потужності замовника, і в технічних умовах окремо зазначаються величина загальної потужності та потужності, заявленої замовником. У разі необхідності створення додаткової потужності необхідні витрати для виконання в повному обсязі робіт згідно з проектно-кошторисною документацією на зовнішнє газопостачання об'єкта замовника фінансуються за рахунок пропорційної участі наступних замовників (у разі їх наявності), що приєднуються до того самого місця забезпечення потужності , та/або за рахунок коштів, залучених ГП (ГТП) як поворотна фінансова допомога від замовників. При цьому в технічних умовах на зовнішнє газопостачання наступних замовників місце забезпечення потужності має збігатися з місцем забезпечення потужності первинного замовника , для якого технічними умовами передбачено створення резерву потужності.

За таких обставин, судом встановлено, що видача Технічних умов та укладення договорів з гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на приєднання до газових мереж відповідачем здійснені з порушенням умов пунктів 4.1.4, 4.1.6 Типового договору №904, а також вимог діючого на 30.09.2015р. Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕ від 19.04.2012р. № 420 (втратив чинність з моменту набрання чинності Кодексом газорозподільних систем, затвердженим Постановою НКРЕ від 30.09.2015, № 2494, яка набрала законної сили з 27.11.2015р.).

Суд звертає увагу на те, що і діючий на момент розгляду справи Кодекс газорозподільних систем передбачає, що для приєднання об'єкта замовника до газових мереж, які не належать Оператору ГРМ та підключені до його ГРМ і які в результаті приєднання об'єкта замовника набудуть статусу газорозподільної системи, Оператор ГРМ зобов'язаний звернутися до власника зазначених газових мереж для отримання письмової згоди на приєднання об'єкта замовника до його газових мереж. Замовник має право самостійно отримати згоду власника газових мереж. При цьому між власником зазначених мереж і Оператором ГРМ має бути підписана угода (про наміри, меморандум тощо) про зобов'язання власника укласти з Оператором ГРМ перед пуском газу на об'єкт замовника один із договорів на користування газових мереж (господарського відання, користування чи експлуатації), передбачених цим Кодексом (частина 2 розділу 2 «Порядок приєднання об'єктів замовників до ГРМ» Кодексу).

Також, Кодексом передбачено, що технічні умови приєднання видаються замовнику з урахуванням розвитку об'єктів газорозподільної системи для створення резерву потужності у місці забезпечення потужності замовника. У технічних умовах окремо зазначається величина загальної технічної (пропускної) потужності в місці забезпечення потужності, яка має бути створена; необхідні витрати для виконання в повному обсязі робіт згідно з проектом зовнішнього газопостачання фінансуються за рахунок пропорційної участі наступних замовників (у разі їх наявності), що будуть приєднуватися до того самого місця забезпечення потужності, та/або за зверненням замовника за рахунок коштів поворотної фінансової допомоги, яка має повертатися при приєднаннях інших замовників до того самого місця забезпечення потужності, та з урахуванням їх дольової участі; в технічних умовах приєднання наступних замовників місце забезпечення потужності має збігатися з місцем забезпечення потужності первинного замовника , для якого технічними умовами передбачено створення резерву потужності . При цьому в договорах на приєднання наступних замовників визначається їх дольова участь (сума компенсації витрат) на створення резерву потужності, яка визначається як співвідношення замовленої ними потужності в точках приєднання до загальної технічної потужності в місці забезпечення потужності (частина 4 розділу 2 «Порядок приєднання об'єктів замовників до ГРМ» Кодексу).

Посилання відповідача на те, що мережі газопостачання наступних споживачів гр. ОСОБА_2 та ОСОБА_1 були приєднані до мережі зовнішнього газопостачання гр. ОСОБА_6, яка в силу умов укладеного з нею договору (пункт 3.5 договору від 17.06.2015р. № 2502330200337) та закону (пункт 6.6 Постанови НКРЕ від 19.04.2012р. № 420) стали власністю відповідача, а відтак приєднання нових споживачів до мережі, яка належить відповідачу, не потребувало отримання дозволу позивача, судом відхиляються.

По перше, як вже було встановлено судом, технічні умови, видані гр. ОСОБА_6, не передбачали приєднання наступних споживачів та не передбачали створення резервної потужності з врахуванням наступних навантажень.

Вимоги як діючого на момент спірних відносин Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕ, від 19.04.2012р. № 420, так і діючого на момент розгляду справи Кодексу газорозподільних систем, встановлюють, що в технічних умовах приєднання наступних замовників місце забезпечення потужності має збігатися з місцем забезпечення потужності первинного замовника , для якого технічними умовами передбачено створення резерву потужності .

Таким первинним замовником , для якого технічними умовами від 29.10.2007р. №2057-21 (залучені до матеріалів справи) було передбачено розробку схеми газопостачання з урахуванням існуючих та перспективних навантажень, і газові мережі якого після приєднання наступних споживачів набувають статусу газорозподільної системи (частина 2 розділу 2 Кодексу газорозподільних систем) є саме позивач - ТОВ «Техсоюз «Факел», який за власні кошти розробив проект газопостачання житлового масиву індивідуальних житлових будинків та багатоповерхової забудови в с. Софіївська Борщагівка, як замовник здійснив будівництво та ввів об'єкт в експлуатацію.

По-друге, зазначені аргументи відповідача не спростовують той факт, що отримавши від позивача дозвіл на приєднання житлового будинку одного споживача гр. ОСОБА_6, відповідач фактично приєднав житлові будинки трьох споживачів - ОСОБА_6, ОСОБА_2 та ОСОБА_1, чим порушив умови Типового договору №904 від 05.08.2015р., вимоги Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України та позбавив позивача як власника газопроводу законно очікуваного права отримати від наступних двох споживачів кошти як дольову участь у створенні резерву потужності, розмір яких позивачем було визначено в сумі 40 000,00 грн. з кожного, що підтверджено позивачем належними та допустимими доказами.

Відповідно до ст. 610 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Частиною 1 ст. 611 ЦК України передбачено наслідки порушення зобов'язання, зокрема пунктом 4 передбачено відшкодування збитків.

Відповідно до частини 1 ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов'язання, має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.

Відповідно до частин 1, 2 ст. 22 ЦК України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Серед іншого, збитками зокрема є доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене.

Відповідно до частини 1 ст. 218 ГК України підставою господарсько-правової відповідальності учасника господарських відносин є вчинене ним правопорушення у сфері господарювання.

Згідно до ст. 224 ГК України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки кредитору, права або законні інтереси якого порушено.

Відповідно до частин 1, 2, 3 ст. 225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включається зокрема неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною. При визначенні розміру збитків, враховуються ціни, що існували за місцем виконання зобов'язання на день задоволення боржником у добровільному порядку вимоги сторони, яка зазнала збитків, а у разі, якщо вимогу не було задоволено у добровільному порядку,- на день подання до суду відповідного позову.

Отже, виходячи з системного аналізу правових норм, збитки як категорія цивільно-правової відповідальності являють собою ті негативні наслідки, що виникають у кредитора як невідворотний результат порушення боржником свого зобов'язання. Таким чином, необхідною умовою стягнення збитків є по-перше, наявність протиправного діяння (дії чи бездіяльності), наявність збитків (документально доведеного їх розміру) та наявність причинного зв'язку між збитками і їх розміром, що виникли у кредитора, та порушенням зобов'язання, де збитки є наслідком, а невиконання зобов'язання - причиною.

Відповідно до ст. 1 ГПК України право на звернення до господарського суду згідно із встановленою підвідомчістю господарських справ мають підприємства, установи, організації, інші юридичні особи, громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності з метою захисту своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

Відповідно до ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Відповідно до ст. 32 ГПК України доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд у визначеному законом порядку встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення сторін, а також обставини, які мають значення для правильного вирішення господарського спору.

За таких обставин закон зобов'язує позивача при зверненні до господарського суду довести наявність свого права і факт його порушення або оспорення з боку зобов'язаної особи - відповідача. Заявляючи позовну вимогу про стягнення збитків, позивач має в будь-якому випадку доводити належними та допустимими доказами наведений вище повний склад цивільного правопорушення.

Повно та ґрунтовно розглянувши всі обставини справи, суд встановив, що наявними у справі належними письмовими доказами є доведеним повний склад цивільного правопорушення, а саме:

факт наявності господарського правопорушення відповідача (факт приєднання відповідачем трьох споживачів до газопроводу позивача за наявності згоди на приєднання лише одного з них, всупереч пунктам 4.1.5 та 4.1.6 Типового договору №904 від 05.08.2013р. та з порушенням вимог пункту 6.5.1 Порядку доступу та приєднання до Єдиної газотранспортної системи України, затвердженого Постановою НКРЕ від 19.04.2012р. № 420) ;

факт наявності та розмір збитків (документально доведено, що позивачем розмір плати за приєднання до власного газопроводу як дольову участь у створенні резерву потужності визначено в розмірі 40 000,00 грн., і позивач як власник газопроводу мав законне право на одержання зазначеної плати від кожного наступного споживача);

факт наявності прямого причинно-наслідкового зв'язку між господарським правопорушенням відповідача та завданими таким правопорушенням збитками (приєднавши будинки до газопроводу без дозволу позивача, відповідач позбавив позивача як власника газопроводу законно очікуваного права отримати від двох споживачів кошти як дольову участь у створенні резерву потужності в сумі 40 000,00 грн. з кожного).

За таких обставин, позов товариства з обмеженою відповідальністю «Техсоюз «Факел» є законним обґрунтованим, позовні вимоги доведені наявними у справі письмовими доказами, а відтак підлягають задоволенню повністю в заявленій сумі.

У зв'язку із задоволенням позову в порядку ст. 49 ГПК України судовий збір в сумі 1378,00 грн. суд покладає на відповідача.

З огляду на вищевикладене, керуючись статтями 2, 12, 22, 32-34, 43, 49, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

1. Позов товариства з обмеженою відповідальністю «Техсоюз «Факел» задовольнити повністю.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Київоблгаз» (08150, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Шевченка, буд. 178, ідентифікаційний код 20578072) в особі Києво-Святошинської філії по експлуатації газового господарства (08153, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Боярка, вул. Білогородська, буд. 17, ідентифікаційний код 38559374)

на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Техсоюз Факел» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Ломоносова, буд. 40, ідентифікаційний код 33220504)

80 000,00 грн. (вісімдесят тисяч гривень нуль копійок) збитків ,

1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім гривень нуль копійок) судового збору .

Наказ видати після набрання рішенням законної сили.

Дане рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Апеляційна скарга може бути подана протягом десяти днів з дня підписання рішення, оформленого відповідно до статті 84 Господарського процесуального кодексу України.

Повний текст рішення підписано 20.07.2016р.

Суддя О.В. Конюх