Ухвала

від 20.07.2016 по справі 923/1739/14

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Театральна, 18

тел. /0552/ 49-31-78

Веб сторінка : ks.arbitr.gov.ua/sud5024/

У Х В А Л А

"20" липня 2016 р. Справа № 923/1739/14

Господарський суд Херсонської області у складі судді Пінтеліної Т.Г. при секретарі Івлевій В.О., розглянувши справу

за позовом: Малого колективного підприємства "АГАТ" ідентифікаційний код 24755163, АДРЕСА_1

до: ОСОБА_1 районної державної адміністрації Херсонської області ідентифікаційний код 04059792, вул. Першотравненва, 62, м. Цюрупинськ Херсонської області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

про визнання розпорядження частково недійсним

За участю представників сторін: від позивача: - ОСОБА_8 дов. у справі

від відповідача - ОСОБА_9, дов. № 01-28/8-2092 від 06.07.2016р.;

від третіх осіб: ОСОБА_5 - ОСОБА_10, дов. № 410 від 25.03.2015р.;

ОСОБА_4 - адвокат ОСОБА_11Ю, договір про надання правової допомоги від 25.08.2015р., ордер серія ХС № 005893 від 25.08.2015р.дов. № 410 від 25.03.2015р.;

від Херсонської міської ради не прибули

встановив:

25.11.2014р. Позивач ОСОБА_12 колективне підприємство "АГАТ" звернулось до господарського суду Херсонської області з позовом до ОСОБА_1 районної державної адміністрації про визнання недійсними пунктів 1 та 2 розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Херсонської області від 06.08.2008 р. № 678 "Про надання земельних ділянок у власність для ведення особистого селянського господарства" в частині затвердження проектів землеустрою щодо відведення та надання у власність земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства із земель запасу в адміністративних межах ОСОБА_1 міської ради, яким присвоєно кадастрові номери: 6525010100:02:005:0038; 6525010100:02:005:0039; 6525010100:02:005:0040; 6525010100:02:005:0041; 6525010100:02:005:0042.

Свої позовні вимоги Мале колективне підприємство "АГАТ" обґрунтовує ст.ст.116, 152, 154, 155 Земельного кодексу України, ст.ст.16, 21 Цивільного кодексу України, ст.20 Господарського кодексу України з посиланням на те, що оспорюваним розпорядженням райдержадміністрації затверджено технічну документацію та надано у власність громадянам земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства із земельної ділянки, законним користувачем якої є позивач на підставі державного акту на право постійного користування землею від 19.06.1997 р. серії І-ХС №000072, що призвело до порушення його права на користування спірною земельною ділянкою, яке на даний час не припинено ні в добровільному, ні в примусовому порядку.

Відповідач у відзивах зазначив, що державний акт виписано позивачеві без розробленої землевпорядної документації, що суперечить ст. ст. 19, 30, 34, 102 Земельного кодексу України № 561-XII, наказу Державного комітету України по земельних ресурсах № 28 від 15.04.1993р. «Про затвердження Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди)», які діяли на момент виписки державного акту на право постійного користування.

Суть справи викладена попередньою ухвалою суду. Постановою Вищого господарського суду України від 25.05.2016р. постанову Одеського апеляційного господарського суду від 23.02.2016р. у цій справі та рішення господарського суду Херсонської області від 01.10.2015 р. скасовано, справу направлено на новий розгляд до господарського суду Херсонської області.

Відповідно до ст. 65 ГПК України з метою забезпечення правильного і своєчасного вирішення господарського спору суд вчиняє відповідні дії по підготовці справи до розгляду, зокрема залучає до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1 міську раду Херсонської області та витребовує від неї та інших учасників процесу документи, матеріали і відомості, щодо яких зроблено вказівки Вищим господарським судом.

Ухвалою від 22.06.2016р. суддя Пінтеліна Т.Г. прийняла справу до свого провадження, призначено справу до розгляду на "06" липня 2016 р., явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, суд визнав обов'язковою.

Цією ж ухвалою суд витребував від позивача, відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_1 міської ради Херсонської області письмові пояснення щодо - правових підстав надання спірної земельної ділянки площею 2,4 га АТ "Херсонагроінвест", чи встановлювались на той час межі земельної ділянки та чи посвідчувалось право користування спірною земельною ділянкою державним актом:

- чи зверталось АТ "Херсонагроінвест" до ОСОБА_1 міської ради Херсонської області із заявою про добровільну відмову від спірної земельної ділянки площею 2,4 га, чи приймалось рішення щодо вилучення спірної земельної ділянки та чи вносились до Книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи ради.

На вимогу суду позивачем частково надано витребувані судом документи, щодо інших витребуваних судом матеріалів позивач повідомив, що, на його думку, вони можуть знаходитися в архівних матеріалах ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 районної державної адміністрації та територіального органу Держземагентства.

Інші витребувані ухвалою від 22.06.2016р. документи до суду не надано.

Від ОСОБА_1 РДА надійшло клопотання про зміну назви відповідача на Олешківську районну державну адміністрацію, до клопотання додано копію Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 23.06.2016р., з якої вбачається, що назву ОСОБА_1 РДА дійсно змінено на Олешківську районну державну адміністрацію. Клопотання розглянуто судом та задоволено.

З метою отримання додаткових документів для повного та всебічного розгляду справи, суд ухвалою від 06 липня 2016р. відклав судове засідання та зобов'язав ОСОБА_1 міську раду Херсонської області надати суду письмові пояснення:

- щодо правових підстав надання спірної земельної ділянки площею 2,4 га АТ "Херсонагроінвест", чи встановлювались на той час межі земельної ділянки та чи посвідчувалось право користування спірною земельною ділянкою державним актом;

- чи зверталось АТ "Херсонагроінвест" до ОСОБА_1 міської ради Херсонської області із заявою про добровільну відмову від спірної земельної ділянки площею 2,4 га, чи приймалось рішення щодо вилучення спірної земельної ділянки та чи вносились до Книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи ради.

Сторони належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, ухвала про призначення засідання направлена сторонам рекомендованою поштою.

До суду на виконання ухвали від 06.07.2016р. надійшла відповідь від Олешківської міської ради, що в Олешківській міській раді відсутня інформація, з використанням якої, можна б було надати письмові пояснення на питання порушені в ухвалі суду , а саме:

- щодо правових підстав надання спірної земельної ділянки площею 2,4 га АТ "Херсонагроінвест";

- чи встановлювались на той час межі земельної ділянки та чи посвідчувалось право користування спірною земельною ділянкою державним актом;

- чи зверталось АТ "Херсонагроінвест" до ОСОБА_1 міської ради Херсонської області із заявою про добровільну відмову від спірної земельної ділянки площею 2,4 га;

- чи приймалось рішення щодо вилучення спірної земельної ділянки;

- чи вносились до Книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи ради.

Також заявлено клопотання про розгляду справи без участі представника Олешківськівської міської ради.

У судовому засіданні представником позивача заявлено усне клопотання про відкладення розгляду справи.

Представником третіх осіб, враховуючи, що необхідна для вирішення спору інформація, документи та відомості у ОСОБА_1 міській раді відсутні, заявлено клопотання про витребування додаткової інформації від Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області для повного та всебічного розгляду справи.

Присутні представник сторін підтримують заявлене клопотання та просять суд його задовольнити.

Згідно ч.1 ст.4-7 ГПК України судове рішення приймається суддею за результатами обговорення ycix обставин справи, а за ст.43 ГПК У країни суд повинен оцінити докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному i об'єктивному розгляді в судовому пpoцeci всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись Законом; ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Відповідно до ст. 77 ГПК України господарський суд відкладає розгляд справи, коли за якихось обставин спір не може бути вирішено в даному засіданні. Такими обставинами, зокрема, є нез'явлення в засідання представників сторін, інших учасників судового процесу, неподання витребуваних доказів, необхідність витребування нових доказів.

За таких обставин суд відкладає судове засідання.

На підставі викладеного, керуючись ст. 77, ст. 86 ГПК України, суд -

ухвалив:

1. Здійснити заміну назви відповідача у справі, з ОСОБА_1 районної державної адміністрації на Олешківську районну державну адміністрацію.

2. Розгляд справи відкласти. Призначити судове засідання на "05" серпня 2016 р. о 10:00 за адресою: м. Херсон, вул. Театральна, 18, каб . № 211

3. Явку в засідання представників сторін з доказами про повноваження, визначеними ст. 28 ГПК України, визнати обов'язковою.

4. Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Херсонській області, у разі наявності інформації та відповідних документів, супровідним листом до дня судового засідання надати суду:

- письмові пояснення щодо правових підстав надання спірної земельної ділянки площею 2,4 га АТ "Херсонагроінвест", чи встановлювались на той час межі земельної ділянки та чи посвідчувалось право користування спірною земельною ділянкою державним актом;

- чи зверталось АТ "Херсонагроінвест" із заявою про добровільну відмову від спірної земельної ділянки площею 2,4 га, чи приймалось рішення щодо вилучення спірної земельної ділянки та чи вносились до Книги записів реєстрації державних актів на право постійного користування на землю та облікові документи ОСОБА_1 міської ради Херсонської області

5. Ухвалу направити : учасникам провадження, третім особам ОСОБА_4, ГУ Держгеокадастру у Херсонській області.

Суддя Т.Г. Пінтеліна