Рішення

від 06.05.2009 по справі 12/54-09

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

28.04.09р. Справа № 12/54-09

За позовом Суб'єкта під приємницької діяльності - фі зичної особи- підприємця ОС ОБА_4, м. Кривий Ріг Дніпропет ровської області

до Криворізької місько ї ради, м. Кривий Ріг Дніпропет ровської області

про зобов'язання відпов ідача вчинити певні дії щодо повернення на державну реєс трацію договору оренди земел ьної ділянки від 22.12.2008р.

Суддя Жукова Л.В.

при секретарі Леда І.С.

Представники сторін:

Від позивача ОСОБА_5 д овіреність ВСР № 923792 від 15.05.2006р.

Від відповідача Паламарч ук Є.П. довіреність № 7/26-1341 від 30.12.2008р.

Від відповідача Гук Ю.В. довіреність № 7/26-1340 від 30.12.2008р.

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з позо вом до відповідача та просит ь зобов' язати відповідача вчинити певні дії по поверне нню на державну реєстрацію у визначеному законодавством України порядку до Криворіз ького відділу Дніпропетровс ької регіональної філії Держ авного підприємства «Центр д ержавного земельного кадаст ру»договір оренди земельної ділянки укладеного Криворіз ькою міською радою та суб' є ктом підприємницької діяльн ості - фізичною особою ОСО БА_4 22.12.2008р.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з азначений вище договір був у кладений на виконання рішенн я Криворізької міської ради № 2758 від 24.09.2008р. і в подальшому поз ивачем був переданий на держ авну реєстрацію до ДП «Центр земельного кадастру», однак не був зареєстрований остан нім у зв' язку з тим, що відпов ідач на підставі свого листа витребував зазначений дого вір оренди землі у зв' язку з необхідністю його доопрацюв ання в частині розрахунку ро зміру орендної плати. Позива ч зазначає, що такі дії відпов ідача суперечать чинному зак онодавству України, договір оренди землі від 22.12.2008р. повніс тю відповідає вимогам ст. 116 Зе мельного кодексу України та прийнятому рішенню відповід ача № 2758 від 24.09.2008р. Під час укладе ння цього договору сторонам и було досягнуто домовленост ей з усіх істотних умов догов ору, а тому посилання відпові дача на необхідність його до опрацювання в частині розрах унку розміру орендної плати є безпідставними, оскільки р озрахунок орендної плати зді йснює за договором оренди зе млі орендар земельної ділянк и самостійно відповідно до у мов договору, подаючи до пода ткового органу декларації з орендної плати на землю. Крив орізькою міською радою, як ст ороною правовідносин з оренд и земельної ділянки вчинені дії, які суперечать ст. 651 ЦК Укр аїни, якою встановлено забор ону щодо вчинення будь-якої д ії в односторонньому порядку однієї із сторін договору бе з узгодження з іншою, а тому д ії відповідача по поверненню з державної реєстрації укла деного між сторонами договор у оренди землі є неправомірн ими, що призвело до порушення прав і законних інтересів по зивача. Також, позивач посила ється і на ст. 648 ЦК України, ріш ення Конституційного Суду Ук раїни від 16.04.2009р. у справі № 1-9/2009, по станову ВГСУ від 01.07.2008р. по спра ві № 16/237-07(32/273-07), ст.ст. 20, 187 ГК України .

Представник відповід ача в судовому засіданні та у відзиві на позов проти позов у заперечує, просить відмови ти в позові посилаючись на те , що до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», яка закріплює розмір річної орендної плат и за землю 03.06.2008р. Законом Укра їни № 39-ХІ були внесені зміни, в ідповідно до яких річна орен дна плата за земельні ділянк и, які перебувають у державні й або комунальній власності надходить до відповідних бю джетів, розподіляється і вик ористовується відповідно до закону і не може бути меншою: для земель сільськогосподар ського призначення - розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України « Про плату за землю»; для інших категорій земель - трикратно го розміру земельного податк у, що встановлюється Законом України «Про плату за землю» . Річна орендна плата за земел ьні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може перевищув ати 12 відсотків їх нормативно ї грошової оцінки. При цьому, у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може б ути встановлений більший роз мір орендної плати, ніж зазна чений у цій частині. Враховую чи наведене, відповідачем, в рамках норм чинного законода вства України, 22.04.2009р.було напр авлено позивачеві проект дог овору оренди земельної ділян ки площею 1,111га, розташованої у парку ім. Богдана Хмельницьк ого у м. Кривому Розі з розрах унком розміру орендної плати за землю відповідно до ст. 21 За кону України «Про оренду зем лі».

В судовому засіданні оголошувалася перерва до 28.04.20 09р.

Дослідивши матеріали справи та заслухавши предст авників сторін, господарськи й суд -

ВСТАНОВИВ :

25.02.2004р.ХУ сесією ХХІУ склик ання Криворізької міської ра ди прийнято рішення № 1688 «Про з атвердження матеріалів щодо встановлення фактичних меж, вилучення та надання земель ної ділянки в оренду для розм іщення тимчасового об' єкту літнього майданчику «Дерев' яшка»у парку ім. Богдана Хмел ьницького».

Згідно п.1, п.3 вищезгаданого р ішення, приватному підприємц ю ОСОБА_4 затверджено мате ріали (технічний звіт) щодо вс тановлення та закріплення фа ктичних меж земельної ділянк и комерційного використання (код 1.11.3) площею 0,111га для розміще ння тимчасового об' єкту літ нього майданчику «Дерев' яш ка»у парку ім. Богдана Хмельн ицького; надано приватному п ідприємцю ОСОБА_4 в оренду терміном на 6 місяців земельн у ділянку площею 0,111га в парку і м. Богдана Хмельницького для розміщення тимчасового об' єкту літнього майданчику «Де рев' яшка»у парку ім. Богдан а Хмельницького (а.с. 12).

На виконання цього рішенн я між Криворізькою міською р адою та позивачем був укладе ний договір оренди земельної ділянки, розташованої у парк у ім. Богдана Хмельницького у м. Кривому Розі строком на ші сть місяців.

Після закінчення строку йо го дії, Криворізькою міською радою 26.12.2007р. було прийнято ріш ення № 2208 «Про поновлення дого ворів оренди земельних ділян ок»на підставі якого 29.12.2007р. між Криворізькою міською радою та Приватним підприємцем О СОБА_4 було укладено догові р оренди земельної ділянки з а яким позивачеві відповіда чем була передана в строкове платне користування земельн а ділянка для розміщення тим часового об' єкта літнього м айданчика, яка знаходиться в парку ім. Богдана Хмельницьк ого у Дзержинському районі м . Кривого Рогу площею 0,111га на с трок - 6 місяців (а.с. 13-16).

Зазначений договір оренди земельної ділянки було заре єстровано у Криворізькому ві дділі Дніпропетровської рег іональної філії державного п ідприємства «Центр державно го земельного кадастру»11.04.2008р . № 040810800262.

24.09.2008р. на підставі клопотанн я позивача, Криворізькою міс ькою радою було прийнято ріш ення № 2758 «Про поновлення дого вору оренди земельної ділянк и позивачеві з цільовим приз наченням землі: «землі комер ційного використання»для ро зміщення тимчасового об' єк та літнього майданчика у пар ку ім. Богдана Хмельницького у Дзержинському районі м. Кри вого Рогу строком на шість мі сяців(а.с.21).

22.12.2008р. на виконання рішення К риворізької міської ради від 24.09.2008р. № 1258 між Криворізькою міс ькою радою та приватним підп риємцем ОСОБА_4 був укладе ний договір оренди земельної ділянки на розміщення тимча сового об' єкта літнього май данчика на території парку і м. Б.Хмельницького у м. Кривому Розі.

16.01.2009р. договір оренди земель ної ділянки від 22.12.2008р. було при йнято на державну реєстрацію Державним підприємством «Це нтр державного земельного ка дастру при Державному коміте ті України по земельних ресу рсах», що підтверджується ко пією договору про надання по слуг з ведення державного ре єстру земель № 04/16-005049 (а.с. 21).

20.01.2009р. виконавчий комітет Кр иворізької міської ради - ві дділ земельно-ринкових відно син звернувся до Криворізько го відділу Дніпропетровсько ї регіональної філії ДП «Цен тр державного земельного кад астру»з листом № 96 про поверне ння до відділу проектів дого ворів оренди земельних ділян ок ФОП ОСОБА_4 в паркі Б.Х мельницького на доопрацюв ання у зв' язку з невірно вик онаним розрахунком орендної плати за землю(а.с.24).

Вивчивши надані док ументи та аналізуючи їх з усн ими поясненнями представник ів сторін та нормами чинного законодавства України, госп одарський суд не находить пі дстав для задоволення позову , виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 15 Зак ону України «Про оренду земл і»істотними умовами договор у оренди землі є: об' єкт орен ди (місце розташування та роз мір земельної ділянки); строк дії договору оренди; оренда п лата із зазначенням її розмі ру, індексації, форм платежу, с троків, порядку її внесення і перегляду та відповідальнос ті за її несплату; умови викор истання та цільове призначен ня земельної ділянки, яка пер едається в оренду; умови збер еження стану об' єкта оренди ; умови і строки передачі земе льної ділянки орендарю; умов и повернення земельної ділян ки орендодавцеві; існуючі об меження (обтяження) щодо вико ристання земельної ділянки; визначення сторони, яка несе ризик випадкового пошкодже ння або знищення об' єкта ор енди чи його частини; відпові дальність сторін і інше. Відс утність у договорі оренди зе млі однієї з істотних умов, пе редбачених цією статтею, а та кож порушення вимог статей 4-6, 11, 17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєс трації договору оренди, а так ож для визнання договору нед ійсним відповідно до закону.

Згідно ст. 20 Закону Укр аїни «Про оренду землі» вста новлено, що укладений догові р оренди землі підлягає держ авній реєстрації. Державна р еєстрація договорів оренди з емлі проводиться у порядку, в становленому законом.

Статтею 21 Закону Украї ни «Про оренду землі»орендна плата за землю - це платіж, як ий орендар вносить орендодав цеві за користування земельн ою ділянкою. Розмір, форма і ст роки внесення орендної плати за землю встановлюється за з годою сторін у договорі орен ди (крім строків внесення оре ндної плати за земельні діля нки державної та комунальної власності, які встановлюють ся відповідно до Закону Укра їни «Про плату за землю»). Обчи слення розміру орендної плат и за землю здійснюється з ура хуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено дог овором оренди. Річна орендна плата за земельні ділянки, як і перебувають у державній аб о комунальній власності, над ходить до відповідних бюджет ів, розподіляється і викорис товується відповідно до зако ну і не може бути меншою:

- для земель сільськог осподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється Законом Ук раїни «Про плату за землю»;

- для інших категорій земель - трикратного розмір у земельного податку, що вста новлюється Законом України « Про плату за землю».

Таким чином, у ході судово го розгляду справи та надани ми документами судом встано влено, що станом на 28.04.2009р. між ст оронами наявний спір щодо ро зміру (ставки) орендної плати за договором оренди землі зг ідно з Законом України «Про в несення змін до деяких закон одавчих актів України від 03.06.20 08р. № 39-ХІ до ст. 21 Закону України «Про оренду землі», за яким рі чна оренда плата за земельні ділянки, які перебувають у де ржавній або комунальній влас ності не може бути меншою ніж трикратний розмір земельно го податку, що встановлюєтьс я Законом України «Про плату за землю», оскільки позивач н е згоден з розміром орендної плати, визначеної ст. 21 Закону України «Про оренду землі»т а Законом України «Про плату за землю».

Визначення орендної плати в договорі оренди землі є іст отною умовою договору, і, вихо дячи зі ст. 21 Закону України «П ро оренду землі», орендна ста вка для земель комунальної в ласності встановлюється від повідно до Закону України «П ро плату за землю», а тому пос илання позивача на те, що стор онами узгоджені всі істотні умови договору оренди землі станом на момент укладення д оговору - 22.12.2008р. є безпідставни ми та такими, що спростовують ся наведеними вище твердженн ями сторін.

Крім того, вимога позивача щ одо вчинення відповідачем ді й щодо повернення на державн у реєстрацію у визначеному з аконодавством України поряд ку до Криворізького відділу Дніпропетровської регіонал ьної філії ДП «Центр державн ого земельного кадастру»дог овору оренди земельної ділян ки, укладеного між відповіда чем та позивачем 22.12.2008р. не обґр унтована нормами матеріаль ного права та жодних законод авчим актом, до повноважень якого б було віднесено пита ння щодо подання відповідаче м на державну реєстрацію дог овору оренди земельної ділян ки.

Відповідно до ст. 16 ЦК Украї ни способами захисту цивільн их прав та інтересів можуть б ути: визнання права; визнання правочину недійсним; припин ення дії, яка порушує право; ві дновлення становища, яке існ увало до порушення; примусов е виконання обов' язку в нат урі; зміна правовідношення; п рипинення правовідношення; в ідшкодування збитків та інші способи відшкодування майно вої шкоди; відшкодування мор альної (немайнової) шкоди; виз нання незаконними рішення. Д ій чи бездіяльності органу д ержавної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самовря дування, їхніх посадових і сл ужбових осіб. Суд може захист ити цивільне право або інтер ес іншим способом, що встанов лений договором або законом.

Отже, такий спосіб захисту п рава, як зобов' язання відпо відача вчинити дії щодо пове рнення на державну реєстраці ю договору оренди земельної ділянки, не передбачений чин ним законодавством України.

Також, посилання позивача н а постанову Вищого господарс ького суду України від 01.07.2008р. п о справі № 16/237-07(32/273-07) про зобов' я зання розглянути питання сто совно проведення конкурсу аб о аукціону з передачі в оренд у земельної ділянки, на поста нову Вищого господарського с уду України від 22.01.2008р. по справ і № 31/230-07 про спонукання до викон ання робіт з оформлення доку ментів на право користування земельною ділянкою, - не можут ь бути прийняті судом до уваг и при розгляді цього спору, ос кільки даний спір не стосуєт ься проведення конкурсу з ау кціону з передачі земельної ділянки та виконання відпові дачем робіт з оформлення док ументів на право користуванн я земельною ділянкою, а витік ає з дій відповідача щодо пов ернення з державної реєстрац ії договору оренди земельної ділянки.

За викладеного, у господарс ького суду відсутні підстави для задоволення позову про з обов' язання відповідача вч инити дії щодо повернення на державну реєстрацію договор у оренди земельної ділянки, у кладеного між позивачем та в ідповідачем 22.12.2008р.

Керуючись ст. 16 ЦК України, с т.ст. 15, 20, 21 Закону України «Про о ренду землі», ст.ст. 49, 82-85 Госпо дарського процесуального к одексу України, господарськи й суд -

ВИРІШИВ:

В позові відмови ти.

Суддя Л.В. Жукова

Рішення підписано 05.05.2009р. від повідно до ст. ст. 84, 85 ГПК Україн и.