Рішення

від 23.04.2007 по справі 30/146-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

30/146-07

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

23.04.07р.

Справа № 30/146-07

За позовом: Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, (смт. Солоне, Дніпропетровська область)

До відповідача: Приватного сільськогосподарського підприємства „Срібна Нива”, (с. Башмачка, Солонянський район, Дніпропетровська область)

Про розірвання договору оренди земельної ділянки та водного об'єкту (тимчасовий) від 29.04.2006 року, стягнення орендної плати в розмірі 71 082грн., зобов'язання повернути водний об'єкт (ставок)

                                                                                              Суддя: Євстигнеєва Н.М.

                                                                           Секретар судового засідання: Ворошило О.М.

Представники:

Від позивача: Акулов Р.В., довіреність №97/07-15 від 16.01.1007 року, начальник юридичного відділу; Бик І.Б., довіреність №716/07-15 від 21.03.2007 року, перший заступник голови райдержадміністрації

Від відповідача: Амірханян Г.Б., директор

Суть спору:

Позивач просить розірвати договір оренди земельної ділянки та водного об'єкту (тимчасовий), укладений 29.04.2006 року між Солонянською районною державною адміністрацією та приватним сільськогосподарським підприємством «Срібна Нива»Солонянського району Дніпропетровської області, стягнути з відповідача орендну плату в розмірі 71 082грн., та зобов'язати повернути водний об'єкт (ставок), розташований в с. Березнуватівка Солонянського району Дніпропетровської області та землі водного фонду, загальною площею 91,17 га Солонянській райдержадміністрації.

Позовні вимоги обґрунтовані невиконанням умов пунктів 2.1 та 3.3 договору оренди земельної ділянки та водного об'єкту (тимчасовий), який був укладений 29.04.2006 року щодо своєчасної та повної сплати орендної плати. Оскільки відповідач не виконує зобов'язання по сплаті орендної плати, договір оренди повинен бути розірваний, а земельна ділянка та водний об'єкт повернуті райдержадміністрації. Крім того, за час користування відповідно до договору земельною ділянкою та водним об'єктом відповідач повинен сплатити орендну плату за землю в розмірі 71082,00грн.

Відповідач просить в позові відмовити з наступних підстав:

-          в позовній заяві розмір орендної плати встановлений та розрахований помісячно, в той час, як орендна плата встановлюється на рік, а сплачується кожного місяця. Розмір орендної плати не повинен перевищувати 10% від вартості земельної ділянки. Відповідач вважає, що максимальний розмір орендної плати не може перевищувати 990,00грн.;

-          орендна плата не сплачується відповідачем з об'єктивних причин, які не залежать від відповідача. Позивач жодного разу не надав розрахункового рахунку, реквізитів банку, розміру орендної плати в кожному місяці, відповідач не був попереджений про несплату орендної плати;

-          позивачем скасовано дозвіл на виготовлення технічної документації та в односторонньому порядку, без попередження розірвано договір оренди, внаслідок чого ПСП «Срібна Нива»повинна була звернутися до господарського суду з позовом про визнання розпоряджень голови Солонянської райдержадміністрації недійсними;

-          рішенням господарського суду Дніпропетровської області розпорядження були скасовані, договір визнано чинним;

-          сторонами договору було підписано Акт приймання-передачі ставка, але ця передача носила формальний характер, оскільки фактично ставок переданий не був;

-          відповідачем виготовлена технічна документація, але затвердити цю документацію станом на теперішній час не має можливості;

-          оскільки орендна плата сплачується за фактичне використання ставка, а користуватися відповідач не мав можливості, вимога про стягнення заборгованості задоволенню не підлягає;

-           орендну плату за земельну ділянку повинен сплачувати ПП Горбунко О.О., який використовує ставок і сплачував орендну плату, що підтверджується довідкою Березнуватівської сільської ради.

Клопотання про застосування засобів технічної фіксації судового процесу при розгляді справи представниками сторін не заявлялось.

В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини рішення.

Заслухавши представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, господарський суд, -

В С Т А Н О В И В:

29.04.2006 року головою Солонянської райдержадміністрації було прийнято розпорядження №190-р-06 «Про надання дозволу на виконання водного паспорта та технічної документації по передачі в оренду водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду ПСП «Срібна Нива»на території Березнуватівської сільської ради.

Згідно вказаного розпорядження позивача було зобов'язано у місячний термін отримати технічне завдання на виготовлення технічної документації у Солонянському районному відділі земельних ресурсів, укласти договір на виконання робіт із проектною землевпорядною організацією, та подати погоджену згідно вимог чинного законодавства документацію, на затвердження райдержадміністрації у місячний термін після позитивного висновку державної землевпорядної експертизи.

На підставі вищенаведеного розпорядження, 29.04.2006 року між сторонами було укладено договір оренди земельної ділянки та водного об'єкту, відповідно до умов якого відповідач передав позивачеві в оренду водний об'єкт (ставок, розташований в с. Березнуватівка Солонянського району Дніпропетровської області та землі водного фонду загальною площею 91,17га, в тому числі водного дзеркала 73,76га, прибережної захисної смуги 17,41га).

Відповідно до статті 17 Закону України „Про оренду землі” передача об'єкта  оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах,  що визначені у договорі  оренди  землі,  за актом приймання-передачі.

29.04.2006 року між сторонами підписано Акт приймання-передачі в оренду земельної ділянки, в тому числі водного об'єкту (ставок) та земельна ділянка водного фонду загальною площею 91,17га.

07.07.2006 року головою Солонянської районної державної адміністрації прийнято розпорядження №303/10-р-06 від 07.07.2006 року «Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови райдержадміністрації від 29.04.2006 року №190-р-06 «Про надання дозволу на виконання водного паспорта та технічної документації по передачі в оренду водного об'єкта та земельної ділянки водного фонду ПСП «Срібна Нива»на території Березнуватівської сільської ради».

Постановою господарського суду Дніпропетровської області від 12.09.2006 року у справі №А39/320-06, яка набрала законної сили 02.10.2006 року, розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації №303/10-р-06 від 07.07.2006 року скасоване.

Причиною виникнення спору є несплата відповідачем орендної плати на підставі договору оренди від 29.04.2006 року.

Відносини, пов'язані з орендою землі як засобу виробництва, регулюються Земельним кодексом України, Законом України „Про оренду землі” та іншими законами. Відповідно до статті 15 Закону України «Про оренду землі»істотними умовами договору оренди землі є:   об'єкт оренди   (місце   розташування   та  розмір  земельної ділянки); строк дії договору оренди; орендна плата із зазначенням  її  розміру,  індексації,  форм платежу,   строків,   порядку   її   внесення   і   перегляду   та відповідальності за її несплату; умови використання та цільове призначення земельної  ділянки, яка передається в оренду; умови збереження стану об'єкта оренди; умови і строки передачі земельної ділянки орендарю; умови повернення земельної ділянки орендодавцеві; існуючі обмеження  (обтяження)  щодо  використання  земельної ділянки; визначення сторони,  яка несе ризик  випадкового  пошкодження або знищення об'єкта оренди чи його частини; відповідальність сторін.

Відсутність у  договорі  оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею, а також порушення вимог статей 4-6, 11,17, 19 цього Закону є підставою для відмови в державній реєстрації договору   оренди,   а   також  для  визнання  договору  недійсним відповідно до закону.

Відповідно до статті 21 Закону України „Про оренду землі” орендна  плата  за  земельну  ділянку - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою.           Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за угодою сторін у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем (частина 2 статті 21 Закону України „Про оренду землі”).

Згідно п.2.1 наданої позивачем копії договору оренди земельної ділянки та водного об'єкту орендар сплачує орендну плату за використання водного дзеркала площею 73,76 га –100грн. за 1га, за використання 17,41 га прибережної захисної смуги –30 грн. за 1 га. Плата вноситься щомісячно до 20 числа поточного місяця на рахунок Березнуватівської сільської ради з моменту підписання сторонами цього договору.

Умови сплати орендної плати за договором наданим у судовому засіданні відповідачем інші ніж вищезазначені: орендна плата повинна сплачуватись щорічно в розмірі, встановленому п.2.1 договору, щомісячно до 20 числа поточного місяця.

Позивач зазначає, що розмір орендної плати встановлений та розрахований помісячно, в той час, як відповідач наполягає на тому, що орендна плата встановлюється на рік, а сплачується кожного місяця і розмір орендної плати не повинен перевищувати 10% від вартості земельної ділянки, а максимальний розмір орендної плати не може перевищувати 990,00грн.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що сторони не дійшли згоди щодо розміру орендної плати при укладенні договору оренди.

Зі змісту договору оренди від 29.04.2006 року вбачається що в ньому відсутня умова повернення земельної ділянки орендодавцеві, відповідальність сторін, не узгоджено порядок і розмір сплати орендної плати, договір оренди не зареєстрований в установленому порядку (відповідно до статті 20 Закону України «Про оренду землі»договір оренди землі підлягає держаній реєстрації, яка проводиться у порядку, встановленому законом).

Крім того, відсутні такі невід'ємні частини договору оренди земельної ділянки, як план або схема земельної ділянки, яка передається в оренду; кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів; акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідно до частин 1 і 2 статті 203 та ст.215 Цивільного кодексу України, підставою для визнання  договору, як правочину, недійсним є недодержання в момент вчинення договору стороною (сторонами) вимог, які встановлені Цивільним кодексом України, а також іншими актами цивільного законодавства, а також вчинення правочину особою, яка не мала необхідний обсяг цивільної дієздатності.

Правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення (ч.1 ст.236 Цивільного кодексу України).

          Відповідно до статті 216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

У разі недійсності правочину кожна із сторін зобов'язана повернути другій стороні у натурі все, що вона одержала на виконання цього правочину, а в разі неможливості такого повернення, зокрема тоді коли одержане полягає у користуванні майном, виконаній роботі, наданій послузі, - відшкодувати вартість того, що одержано за цінами, які існують на момент відшкодування (абз.2 ч.1 ст.216 ЦК України).

Як вбачається з матеріалів справи орендна плата за користування земельною ділянкою відповідачем не сплачувалась.

Земельна ділянка за спірним договором була передана відповідачу за актом приймання-передачі від 29.04.2006 року.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.83 Господарського процесуального кодексу України господарський суд приймаючи рішення має право визнати  недійсним повністю чи у певній частині пов'язаний з предметом спору договір, який суперечить законодавству.

Таким чином, з урахуванням встановлених обставин, договір оренди земельної ділянки не відповідає вимогам Закону України «Про оренду землі»та Цивільного кодексу України (в редакції 2003 року), тобто є недійсним в цілому з моменту його вчинення.

Посилання відповідача на постанову господарського суду Дніпропетровської області, якою  встановлено, що укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки та водного об'єкта від 29.04.2006 року, хоча й не був зареєстрований в установленому законодавством порядку, але фактично породжував права та обов'язки сторін щодо користування об'єктом оренди та обов'язку здійснювати плату за таке користування, відхиляється судом, оскільки предметом розгляду у справі №А39/320-06 за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства  „Срібна Нива”(с. Башмачка) до Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області (смт. Солоне) було скасування розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області №303/10р-06 від 07.07.2006 року „Про визнання таким, що втратило чинність розпорядження голови районної державної адміністрації від 29.04.2006 року №190-р-06”, а не визнання договору оренди дійсним чи не дійсним.

Суд відхиляє посилання відповідача на те, що позивач жодного разу не надав розрахункового рахунку, реквізитів банку, розміру орендної плати в кожному місяці, та не попередив про несплату орендної плати, оскільки умовами договору на позивача такий обов'язок не покладено.

Відповідно до статті 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача в такому розмірі: державне мито в розмірі 42,5грн. та 59грн. витрат, пов'язаних зі сплатою інформаційно –технічного забезпечення судового процесу.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.1,33,44,49,82-85 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні вимоги про розірвання договору оренди від 29.04.2006 року та стягнення орендної плати відмовити.

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки та водного об'єкту від 29.04.2006 року, укладений між  Солонянською районною державною адміністрацією Дніпропетровської області, (смт. Солоне, Дніпропетровська область) та Приватним сільськогосподарським  підприємством „Срібна Нива”, (с. Башмачка, Солонянський район, Дніпропетровська область) з моменту його вчинення.

Зобов'язати Приватне сільськогосподарське підприємство „Срібна Нива”, (с. Башмачка, Солонянський район, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 32756324) повернути водний об'єкт (ставок), розташований в с. Березнуватівка Солонянського району Дніпропетровської області та землі водного фонду загальною площею 91,17га Солонянській райдержадміністрації (52400, Дніпропетровська область, смт. Солоне, вул. Кірова,5, ЄДРПОУ 04052382) у місячний термін з дня набрання рішенням законної сили, про що видати наказ.

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Срібна Нива”, (с. Башмачка, Солонянський район, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 32756324) на користь Солонянської райдержадміністрації (52400, Дніпропетровська область, смт. Солоне, вул. Кірова,5, ЄДРПОУ 04052382) державне мито в розмірі 42,5 грн., про що видати наказ.  

Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства „Срібна Нива”, (с. Башмачка, Солонянський район, Дніпропетровська область, ЄДРПОУ 32756324) на користь Солонянської райдержадміністрації (52400, Дніпропетровська область, смт. Солоне, вул. Кірова,5, ЄДРПОУ 04052382) 59 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу, про що видати наказ.

Суддя                                                                                                     Н.М.Євстигнеєва

(Дата підписання рішення, оформленого відповідно до вимог

статті 84 Господарського процесуального кодексу України, - 28.04.2007 року)