Ухвала

від 05.09.2016 по справі 802/828/16-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

м. Вінниця

05 вересня 2016 р. Справа № 802/828/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Слободонюка М.В.,

за участю:

секретаря судового засідання: Середюка М.А.

представника позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс "Зелена долина"

до: Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (фермерського) господарства "Славутич", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (як спадкоємця ОСОБА_10), ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27

про: визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс "Зелена долина" до Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_2 (фермерського) господарства "Славутич", ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 (як спадкоємця ОСОБА_10), ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27 про визнання протиправними та скасування рішень.

Належним чином повідомленні про час, дату та місце судового засідання відповідач та треті особи у судове засідання не прибули, причини неявки не повідомляли, що згідно положень ст. 128 КАС України не є перешкодою для розгляду справи у їх відсутність.

У судовому засіданні, в ході обговорення обставин справи, судом з власної ініціативи поставлено на розгляд питання щодо необхідності витребування у відповідача додаткових доказів, а саме матеріалів реєстраційних справ щодо реєстрації речових прав (прав оренди земельних ділянок) на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між СФГ "Славутич" та фізичними особами ОСОБА_26, ОСОБА_10 (спадкоємець якої є ОСОБА_9), ОСОБА_27, які не надані відповідачем на виконання попередньої усної ухвали суду.

Поряд із цим, з метою повного і всебічного з'ясування обставин у справі, судом також поставлено на розгляд питання щодо витребування у відділу Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області належним чином завірених витягів з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, укладених між ТОВ "Агрокомплекс "Зелена долина" та власниками земельних ділянок: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_28, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_29, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27.

Присутній у судовому засіданні представник позивача не заперечував щодо витребування додаткових матеріалів.

Розглянувши матеріали справи суд дійшов висновку про необхідність витребування додаткових доказів з огляду на наступне.

Так, суд відмічає, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має повністю встановити обставини справи, щоб ухвалити справедливе та законне рішення.

Дані принципи змагальності та офіційності реалізовані, зокрема, в частині четвертій статті 11 КАС України, якою передбачено, що суд повинен вжити визначені законом заходи для повного з'ясування усіх обставин у справі.

Як передбачено пунктом 1 частини другої статті 110 КАС України, суд може прийняти рішення про витребування документів та інших матеріалів.

Згідно із частиною першою статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до частини другої цієї статті, суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

В силу положень ч. 4 ст. 71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали. Суд також може збирати докази з власної ініціативи (ч. 5 ст. 71 КАС України).

Так, із змісту адміністративного позову слідує, що предметом оскарження у цій справі є рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції у Вінницькій області про реєстрацію права оренди на підставі договорів оренди землі, укладених між СФГ "Славутич" та вищезазначеними власниками земельних ділянок в період дії інших договорів оренди, які укладені між цими ж власниками земельних ділянок та ТОВ "Агрокомплекс "Зелена долина".

Оскільки в матеріалах справи відсутні належним чином засвідчені копії реєстраційних справ щодо реєстрації речових прав (прав оренди) на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 (фермерським) господарством "Славутич" та фізичними особами ОСОБА_26, ОСОБА_10 (договір укладено спадкоємцем її прав - ОСОБА_9Т.), ОСОБА_27 і передбачений законом обов’язок щодо їх надання відповідач не виконав, суд вважає за необхідне витребувати вказані докази у Томашпільської районної державної адміністрації (сектору державної реєстрації), де такі зберігаються.

Крім того, в ході дослідження обставин укладання та реєстрації договорів оренди земельних ділянок між позивачем - ТОВ "Агрокомплекс "Зелена долина" та зазначеними вище фізичними особами судом з’ясовано, що офіційні відомості про реєстрацію вказаних договорів мають бути відображені у Книзі записів про державну реєстрацію договорів оренди землі по Пилипо-Борівській сільській раді Томашпільського району Вінницької області, яка зберігається в відділі Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області.

Відтак, для повного і всебічного з'ясування обставин у справі необхідно дослідити витяги з Книги записів про державну реєстрацію договорів оренди землі щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, укладених між ТОВ "Агрокомплекс "Зелена долина" та зазначеними вище власниками земельних ділянок (третіми особами).

За наведених вище обставин та у зв’язку з прийняттям судом рішення про витребування додаткових доказів, у порядку ч. 2 ст. 150 КАС України у судовому засіданні слід оголосити перерву.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 150, 165, 254 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Витребувати у Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області (сектору державної реєстрації) належним чином завірені копії матеріалів реєстраційних справ щодо реєстрації речових прав (прав оренди земельних ділянок) на підставі договорів оренди земельних ділянок, укладених між ОСОБА_2 (фермерським) господарством "Славутич" та наступними фізичними особами:

- ОСОБА_26 щодо земельної ділянки площею 2,0253га, кадастровий номер 0523984500:04:000:0251;

- ОСОБА_10 (спадкоємець якої є ОСОБА_9) щодо земельної ділянки площею 1,8777 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0097;

- ОСОБА_27 щодо земельної ділянки площею 1,9621 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0202.

Зобов’язати Томашпільську районну державну адміністрацію Вінницької області надати суду витребувані докази в строк до 23 вересня 2016 року .

2. Витребувати у відділі Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області та зобов’язати надати суду в строк до 23 вересня 2016 року наступні докази, необхідні для розгляду даної адміністративної справи, а саме: належним чином завірені витяги з Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, укладених між ТОВ "Агрокомплекс "Зелена долина" та наступними фізичними особами:

1. Земельної ділянки площею 1,8777 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0097, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_10 , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401383;

2. Земельної ділянки площею 1,6177 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0154, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_8 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401002;

3. Земельної ділянки площею 2,1041 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0162, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_5 , який зареєстрований 10 квітня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000631;

4. Земельної ділянки площею 1,9601 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0212, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_13 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401020;

5. Земельної ділянки площею 2,1671 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0108, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_24 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400980;

6. Земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0150, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_25 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за 05239000401003;

7. Земельної ділянки площею 1,7659 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0099, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_20 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400983;

8. Земельної ділянки площею 1,8209 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0098, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_19 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400984;

9. Земельної ділянки площею 1,8135 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0152, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_8 , який зареєстрований 10 квітня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000610;

10. Земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0129, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_11 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400973;

11. Земельної ділянки площею 1,6248 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0059, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_17 , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401385;

12. Земельної ділянки площею 1,8002 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0283, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_28 , який зареєстрований 29 серпня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401717;

13. Земельної ділянки площею 1,9567 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0043, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_28 , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401317;

14. Земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0105, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_7 , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401382;

15. Земельної ділянки площею 1,6177 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0155, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_14 , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401380;

16. Земельної ділянки площею 1,9196 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0120, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_10 , який зареєстрований 29 серпня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004001728;

17. Земельної ділянки площею 2,2397 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0037, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_11 , який зареєстрований 29 серпня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004001714;

18. Земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0151, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_30 , який зареєстрований 10 квітня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000640;

19. Земельної ділянки площею 1,9621 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0202, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_27 , який зареєстрований 10 квітня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000615;

20. Земельної ділянки площею 2,3380 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0293, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_3 , який зареєстрований 10 квітня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000633;

21. Земельної ділянки площею 1,6339 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0060, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_29 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400949;

22. Земельної ділянки площею 2,0313 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0070, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_15 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400993;

23. Земельної ділянки площею 1,6132 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0055, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_12 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400950;

24. Земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0148, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_22 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401005;

25. Земельної ділянки площею 1,9560 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0076, згідно договору оренди землі від 15 березня 2012 року укладеного із ОСОБА_23 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400989;

26. Земельної ділянки площею 1,7336 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0111, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_4 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400979;

27. Земельної ділянки площею 1,8817 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0103, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_18 , який зареєстрований 11 травня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400982;

28. Земельної ділянки площею 2,0253 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0251, згідно договору оренди землі від 30 червня 2011 року укладеного із ОСОБА_26 Андрієвною , який зареєстрований 19 червня 2012 року у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401416.

В судовому засіданні оголосити перерву до 26 вересня 2016 року на 10:00 год .

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення

Суддя Слободонюк Михайло Васильович