У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
Справа № 802/828/16-а
Головуючий у 1-й інстанції: Слободонюк М.В.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
23 травня 2017 року
м. Вінниця
Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Ватаманюка Р.В.
суддів: Сторчака В. Ю. Мельник-Томенко Ж. М. ,
за участю:
секретаря судового засідання: Мирошниченко С.О.,
представника позивача: ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс "ОСОБА_3" на постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс "ОСОБА_3" (далі - позивач) до Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області (далі - відповідач), за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 (фермерського) господарства "Славутич", ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (як спадкоємця ОСОБА_12), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 (далі - треті особи) про визнання протиправними та скасування рішень,
В С Т А Н О В И В :
Позивач в червні 2016 року звернувся до Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом в якому просив: визнати протиправним рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, що розташовані на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області та зобов'язати Томашпільську районну державну адміністрацію Вінницької області скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області про державну реєстрацію права оренди земельних ділянок, що розташовані на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області.
Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 05.12.2016 адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними та скасовано рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області:
- № 27082842 від 14.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0523984600:04:000:0111, по договору оренди земельної ділянки між СФГ "Славутич" та ОСОБА_6;
- № 26927415 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0523984600:04:000:0293, по договору оренди земельної ділянки між СФГ "Славутич" та ОСОБА_5;
- № 27083711 від 14.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0523984600:04:000:0097, по договору оренди земельної ділянки між СФГ "Славутич" та ОСОБА_11;
- № 27574537 від 27.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0523984600:04:000:0162, по договору оренди земельної ділянки між СФГ "Славутич" та ОСОБА_7;
- № 26928424 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки, кадастровий номер 0523984600:04:000:0105, по договору оренди земельної ділянки між СФГ "Славутич" та ОСОБА_9.
У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Томашпільської районної державної адміністрації Вінницької області на користь ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" (код ЄДРПОУ 32721857) понесені судові витрати по сплаті судового збору пропорційно задоволеним вимогам в сумі 6890 гривень.
Не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить суд скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким адміністративний позов задовольнити повністю.
Представник позивача в судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримав у повному обсязі та просив колегію суддів її задовольнити.
Перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції без змін з таких підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.
Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" на підставі договорів оренди укладених із власниками земельних ділянок орендує наступні земельні ділянки на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району:
- земельну ділянку площею 1,8777 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0097, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_12, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401383 від 19.06.2012;
- земельну ділянку площею 1,6177 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0154, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_10, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401002 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 2,1041 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0162, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_7, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000631 від 10.04.2012;
- земельну ділянку площею 1,9601 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0212, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_15, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401020 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 2,1671 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0108, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_26, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400980 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0150, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_27, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за 05239000401003 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,7659 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0099, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_22, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400983 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,8209 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0098, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_21, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400984 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,8135 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0152, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_10, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000610 від 10.04.2012;
- земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0129, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_13, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400973 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,6248 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0059, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_19, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401385 від 19.06.2012;
- земельну ділянку площею 1,8002 га, кадастровий номер: 0523984600:02:000:0283, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_30, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401717 від 29.08.2012;
- земельну ділянку площею 1,9567 га, кадастровий номер: 0523984600:02:000:0043, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_30, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401317 від 19.06.2012;
- земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0105, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_9, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401382 від 19.06.2012;
- земельну ділянку площею 1,6177 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0155, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_16, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401380 від 19.06.2012;
- земельну ділянку площею 1,9196 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0120, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_12, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004001728 від 29.08.2012;
- земельну ділянку площею 2,2397 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0037, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_13, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004001714 від 29.08.2012;
- земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0151, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_23, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000640 від 10.04.2012;
- земельну ділянку площею 1,9621 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0202, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_29, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000615 від 10.04.2012;
- земельну ділянку площею 2,3380 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0293, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_5, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 052390004000633 від 10.04.2012;
- земельну ділянку площею 1,6339 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0060, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_31, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400949 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 2,0313 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0070, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_17, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400993 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,6132 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0055, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_14, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400950 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0148, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_24, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401005 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,9560 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0076, згідно договору оренди землі від 15.03.2012 укладеного із ОСОБА_25, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400989 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,7336 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0111, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_6, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400979 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 1,8817 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0103, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_20, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000400982 від 11.05.2012;
- земельну ділянку площею 2,0253 га, кадастровий номер: 0523984600:04:000:0251, згідно договору оренди землі від 30.06.2011 укладеного із ОСОБА_28 Андрієвною, у якому наявна відмітка про державну реєстрацію у Відділі Держкомзему у Томашпільському районі за № 05239000401416 від 19.06.2012.
Згідно умов даних договорів, вони укладались строком на 5 років з урахуванням періоду ротації основної сівозміни та розпочинали діяти з моменту державної реєстрації. Після закінчення строку договору, орендар має переважне право поновлення його на новий строк.
При цьому, у грудні 2015 року між СФГ "Славутич" та ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9І, ОСОБА_10, ОСОБА_11 (спадкоємцем ОСОБА_12), ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 було укладеного договори оренди вищезазначених земельних ділянок, які укладались строком на 10 років.
СФГ "Славутич" звернулось до державного реєстратора Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області із заявами про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, додавши до них пакет документів, який включав в тому числі і витяги з Державного земельного кадастру про земельні ділянки.
Таким чином, у період з 06.12.2015 по 27.12.2016 державним реєстратором Реєстраційної служби Томашпільського районного управління юстиції Вінницької області були прийняті рішення про державну реєстрацію прав оренди вищезазначених земельних ділянок, а саме:
- №26927473 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,0253 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0251, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_28 від 01.12.2015;
- №27083711 від 14.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8777 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0097, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_11 (як спадкоємцем ОСОБА_12) від 04.12.2015;
- №26797912 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8209 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0098, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_21 від 02.12.2015;
- №26797536 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0129, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_13 від 02.12.2015;
- №26927407 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,6177 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0154, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_10 від 02.12.2015;
- №26929249 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,6248 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0059, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_19 від 04.12.2015;
- №27574537 від 27.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,1041 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0162, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_7 від 18.12.2015;
- №26797788 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9601 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0212, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_15 02.12.2015;
- №26922591 від 09.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,1671 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0108, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_26 від 02.12.2015;
- №26797941 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0150, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_27 від 02.12.2015;
- №26797862 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,7659 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0099, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_22 від 01.12.2015;
- №26927397 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8135 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0152, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_10 від 02.12.2015;
- №26910627 від 09.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8002 га, кадастровий номер 0523984600:02:000:0283, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_8 від 01.12.2015;
- №26906880 від 09.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9567 га, кадастровий номер 0523984600:02:000:0043, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_8 від 01.12.2015;
- №26928424 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0105, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_9 від 02.12.2015;
- №26927459 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,6177 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0155, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_16 від 02.12.2015;
- №26927427 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9196 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0120, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_11 від 04.12.2015;
- №26797466 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,2397 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0037, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_13 від 02.12.2015;
- №27083422 від 14.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0151, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_23 від 07.12.2015;
- №26798023 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9621 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0202, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_29 від 02.12.2015;
- №26927415 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,3380 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0293, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_5 від 02.12.2015;
- №26930055 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1.6339 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0060, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_31 від 04.12.2015;
- №26797751 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 2,0313 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0070, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_17 від 02.12.2015;
- №26797604 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,6132 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0055, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_32 від 02.12.2015;
- №26797300 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0148, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_24 від 02.12.2015;
- №26797993 від 06.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1.9560 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0076, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_25 від 02.12.2015;
- №27082842 від 14.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,7336 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0111, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_6 від 02.12.2015;
- №26927443 від 10.12.2015 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 1,8817 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0103, по договору оренди землі укладеного між СФГ "Славутич" та ОСОБА_20 від 02.12.2015.
Не погодившись з діями державного реєстратора Реєстраційної служби щодо реєстрації права користування вказаними земельними ділянками за СФГ "Славутич", позивач звернувся з даним позовом до суду.
Приймаючи оскаржуване рішення суд першої інстанції виходив з того, що судом не встановлено доказів які б свідчили про проведену в установленому порядку державну реєстрацію договорів оренди укладених між позивачем та ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_13, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 А тому підстав для задоволення адміністративного позову в частині скасування їх реєстрації за СФГ "Славутич" немає.
Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з таких підстав.
Згідно ст.2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" (далі - Закон № 1952-IV), державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Обов'язковій державній реєстрації підлягає, зокрема, право оренди земельної ділянки (п. 2 ч.1 ст.4 Закону №1952-IV).
Частиною 1 ст.19 Закону №1952-IV передбачено, що державна реєстрація прав проводиться, зокрема, на підставі договорів, укладених у порядку, встановленому законом (п.1); інших документів, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, поданих органу державної реєстрації прав разом із заявою (п.6).
Відповідно до ч.4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.
Право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації прав (ст. 125 ЗК України).
Згідно ч. 4 ст. 3 Закону №1952-IV права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим законом, визнаються дійсними якщо їх реєстрація була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення.
Під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та зареєстровані в установленому порядку до 1 січня 2013 року, державний реєстратор запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент реєстрації законодавства проводили таку реєстрацію, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно (п. 8-1 ч. 2 ст. 9 Закону № 1952-IV).
Порядок державної реєстрації права оренди земельної ділянки, у період укладання договорів оренди між позивачем та третіми особами, регулювався постановою Кабінету Міністрів України від 09.09.2009 №1021 "Про затвердження Порядків ведення Поземельної книги і Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі" (далі - Порядок), органами Держземагентства.
Пунктом 6 Порядку зазначено, що Поземельна книга відкривається та ведеться на кожну земельну ділянку: у паперовому вигляді - територіальними органами Держземагентства; в електронному вигляді - операторами-структурними підрозділами державного підприємства "Центр державного земельного кадастру", яке є адміністратором автоматизованої системи державного земельного кадастру, які мають доступ та вносять відомості до автоматизованої системи державного земельного кадастру (далі - автоматизована система), формують з її використанням аркуші поземельної книги та аркуші витягів з неї, перевіряють результати робіт із землеустрою в електронному вигляді, дані про які містяться в файлі обміну даними про результати робіт із землеустрою в електронному вигляді (далі - обмінний файл).
Згідно п. 8 Порядку, одночасно з внесенням відомостей до Поземельної книги робляться записи у Книзі записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі (далі - Книга записів)
Датою відкриття Поземельної книги є дата державної реєстрації земельної ділянки (п. 9 Порядку).
Відомості із зазначенням дати вносяться до розділів Поземельної книги у паперовому вигляді посадовою особою територіального органу Держземагентства, яка має вищу освіту за спеціальністю "землевпорядкування та кадастр" і уповноважена в установленому Держземагентством порядку вести державний реєстр земель на рівні району, міста обласного (республіканського Автономної Республіки Крим) значення, мм. Києва та Севастополя. Записи до розділів Поземельної книги вносяться державною мовою розбірливо чорнилом чи кульковою ручкою синього або чорного кольору. На підтвердження кожного запису в поземельній книзі формується з використанням автоматизованої системи аркуш поземельної книги, який засвідчується підписом посадової особи та скріплюється печаткою територіального органу Держземагентства. Не завірений підписом і не скріплений печаткою запис вважається недійсним (п. 10 Порядку).
Державна реєстрація договору оренди земельної ділянки із земель приватної власності здійснюється після державної реєстрації земельної ділянки. Державна реєстрація здійснюється шляхом внесення відповідних відомостей до Книги записів (п. 16-1 Порядку).
Отже, як вірно вказано судом першої інстанції, державна реєстрація права на землю, в тому числі і права оренди передбачала вчинення обов'язкових дій, зокрема внесення відповідний відомостей до Поземельної книги та до Книги записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі. Тобто, саме за наявності відповідних записів у Книгах записів про державну реєстрацію та Поземельних книгах державна реєстрація договорів оренди є такою, що відбулась та може створює відповідні правові наслідки.
На підтвердження факту державної реєстрації вищезазначених договорів оренди земельних ділянок укладених у 2011-2012 роках, судом І інстанції та апеляційним судом витребовувались у відділу Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області докази щодо такої реєстрації договорів оренди земельних ділянок на території Пилипо-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області, укладених між ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" та вищезазначеними власниками земельних ділянок про що на примірниках договорів оренди міститься відмітка про його реєстрацію у відділі Держкомзему у Томашпільському районі за підписом посадової особи яка провела реєстрацію ОСОБА_33 та завірена печаткою відділу Держкомзему у Томашпільському районі.
Згідно матеріалів справи, відділ Держгеокадастру надав суду копії Книг записів про державну реєстрацію державних актів на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою, договорів оренди землі щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок по орендодавцям ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_7
29.11.2016 відділом Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області надано копію Поземельної книги на земельну ділянку площею 1,9618 га, кадастровий номер 0523984600:04:000:0105, що належить ОСОБА_9 та підтверджує факт державної реєстрації укладеного із нею договору оренди та вказав, що примірники книг по реєстрації договорів оренди укладених із іншими орендодавцями у відділі відсутні.
Згідно пояснень свідка ОСОБА_33, який працює у відділі Держгеокадастру у Томашпільському районі, наданих суду І інстанції, в архіві відділу Держгеокадастру інших відомостей про державну реєстрацію договорів оренди (Книг реєстрації та Поземельних книг) ніж ті, які вже надано суду, не виявлено.
23.03.2017 листом №802/828/2864/2017 відділом Держгеокадастру у Томашпільському районі Вінницької області повідомлено про те, що примірники Поземельних книг державної реєстрації договорів оренди та Книг записів про державну реєстрацію щодо реєстрації договорів оренди земельних ділянок на території Пилипи-Борівської сільської ради Томашпільського району Вінницької області укладених з ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" та ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_13, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 у відділі відсутні.
При цьому, договір оренди землі вважається зареєстрованим лише за умови проведення усієї визначеної законодавством процедури реєстрації, наслідками чого повинні бути записи у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди та Поземельних книгах.
Таким чином, судом І інстанції вірно вказано, що єдиним доказом який підтверджує факт реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених між позивачем та ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_13, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 є лише наявна у примірниках самих договорів відмітка про його реєстрацію у відділі Держкомзему у Томашпільському районі із підписом посадової особи відділу та печатки.
Отже, наявними у матеріалах справи доказами належним чином підтверджено лише факт державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених між ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" та ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_12, ОСОБА_7, ОСОБА_9 Водночас, при цьому, докази, які б підтверджували державну реєстрацію решти договорів укладених між позивачем та іншими власниками земельних ділянок відсутні.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що державна реєстрація права оренди за ТОВ "Агрокомплекс "ОСОБА_3 долина" на підставі договорів оренди укладених із ОСОБА_8, ОСОБА_10, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_31, ОСОБА_19, ОСОБА_13, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29 не проведена у встановленому Законом порядку.
Оскільки доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції ухвалив оскаржуване рішення відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права, а тому підстави для його скасування або зміни відсутні.
Згідно п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.
Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд
У Х В А Л И В :
апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Агрокомплекс "ОСОБА_3" залишити без задоволення, а постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 05 грудня 2016 року - без змін.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.
Ухвала суду складена в повному обсязі 30 травня 2017 року.
Головуючий ОСОБА_1 Судді ОСОБА_34 ОСОБА_35
Суд | Вінницький апеляційний адміністративний суд |
Дата ухвалення рішення | 23.05.2017 |
Оприлюднено | 01.06.2017 |
Номер документу | 66789480 |
Судочинство | Адміністративне |
Адміністративне
Вінницький апеляційний адміністративний суд
Ватаманюк Р.В.
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Слободонюк Михайло Васильович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Слободонюк Михайло Васильович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Слободонюк Михайло Васильович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Слободонюк Михайло Васильович
Адміністративне
Вінницький окружний адміністративний суд
Слободонюк Михайло Васильович
Всі матеріали на цьому сайті розміщені на умовах ліцензії Creative Commons Із Зазначенням Авторства 4.0 Міжнародна, якщо інше не зазначено на відповідній сторінці
© 2016‒2025Опендатабот
🇺🇦 Зроблено в Україні