Ухвала

від 21.09.2016 по справі 2а-11452/09/1570

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 вересня 2016 р.м.ОдесаСправа № 2а-11452/09/1570

Категорія: 5.2 Головуючий в 1 інстанції: Стефанов С. О.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого: Градовського Ю.М.

суддів: Кравченка К.В.,

Лук’янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016р. про поворот виконання судового рішення по справі за заявою Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення у справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці, Приморської митниці, Південної регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м.Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2016р. до суду надійшла заява Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення - ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013р. по справі №2а-11452/09/1570 та зобов'язати ТОВ «Толиман» повернути до Державного бюджету України безпідставно стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 4 778 903,38грн. та надмірно сплачений податок на додану вартість у розмірі 4 782 392,87грн.

В обґрунтування вказаної заяви було зазначено, що ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013р. по справі №2а-11452/09/1570 заяву ТОВ «Толиман» про перегляд справи за нововиявленими обставинами постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010р. задоволено частково. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28 липня 2010р. скасовано, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 1 грудня 2009р. змінено в частині стягнення надмірно сплачених коштів до Державного бюджету України та викладено в наступній редакції: «Стягнути з Державного бюджету України на користь ТОВ «Толиман» надмірно сплачених до бюджету мита у сумі 4 778 903,38грн. та податку на додану вартість у сумі 4 782 392,87 грн., що були зараховані до бюджету, у загальній сумі 9 561 296,25 грн.». В іншій частині рішення залишено без змін.

11 грудня 2015р. Державною казначейською службою України на виконання вимог вище зазначеного судового рішення було здійснено безспірне списання грошових коштів з державного бюджету у загальному розмірі 9 561 296,25грн. відповідно до виконавчого листа виданого Одеським окружним адміністративним судом 17.05.2013р. по справі №2а-11452/09/1570.

Проте, 4.04.2016р. на адресу Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2016р. по справі №2а-11452/09/1570 згідно якої ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013р. скасовано, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 28.07.2010р., якою ТОВ «Толиман» відмовлено у задоволенні позову - залишено в силі.

Вказані обставини стали підставою для звернення Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області до суду із зазначеною заявою про поворот виконання судового рішення №2а-11452/09/1570.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016р. заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення - задоволено.

Здійснено поворот виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013р. у справі № 2а-11452/09/1570 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» до Південної митниці, Приморської митниці, Південної регіональної митниці, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа - приватне підприємство «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м.Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язано товариство з обмеженою відповідальністю «Толиман» повернути до Державного бюджету України стягнуті на його користь за скасованими судовими рішеннями мито у розмірі 4 778 903,38 грн. (чотири мільйони сімсот сімдесят вісім тисяч дев'ятсот три гривні 38 копійок) та податок на додану вартість у розмірі 4 782 392,87грн. (чотири мільйони сімсот вісімдесят дві тисячі триста дев'яносто дві гривні 87 копійок), шляхом стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» (код ЄДРПОУ 35162445) на користь Державного бюджету України суми у загальному розмірі 9 561 296, 25грн. (дев'ять мільйонів п'ятсот шістдесят одна тисяча двісті дев'яносто шість гривень двадцять п'ять копійок).

В апеляційній скарзі апелянт просить ухвалу суду скасувати, посилаючись на порушення норм права.

Сторони сповіщались про час і місце розгляду справи у встановленому законом порядку, проте в судове засіданні не прибули, про причини неявки не повідомили. Судова колегія вважає, що у відповідності до п.1 ч.1 ст.197КАС України, апеляційну скаргу можливо розглянути в порядку письмового провадження, оскільки в матеріалах справи достатньо доказів для вирішення справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку про залишення скарги без задоволення, ухвали суду без змін, з наступних підстав.

За правилами ч.1 ст.199КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Задовольняючи заяву Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що грошові кошти у загальному розмірі 9561296,25грн., які були стягнуті на користь ТОВ «Толиман» за скасованим судовими рішеннями підлягають поверненню до Державного бюджету України.

Вирішуючи спір судова колегія вважає, що суд першої інстанції правильно застосував норми процесуального законодавства.

Так, судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 18 травня 2015р. на адресу ГУ ДКС України в Одеській області надійшла заява TOB «Толиман» за №18-05/1 від 18.05.2013р. разом з доданим пакетом документів щодо виконання ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013р. по справі №2-а-11452/09/1570, на виконання якої Одеським окружним адміністративним судом був виданий виконавчий лист від 17.05.2013р. по справі №2а-11452/09/1570 про стягнення з Державного бюджету України на користь TOB «Толиман» надмірно сплаченого до бюджету мита у сумі 4 778 903, 38грн. та податку на додану вартість у сумі 4 782 392, 87грн., що були зараховані до бюджету у загальній сумі 9 561 296, 25грн.

За результатами розгляду наданих документів ГУ ДКС України в Одеській області листом №16-10/684-4361 від 13.06.2013р. направило заяву, оригінал виконавчого листа Одеського окружного адміністративного суду від 17.05.2013р., разом з ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013р. по справі №2-а-11452/09/1570 на адресу ДКС України, якою в свою чергу, розглядалося питання щодо здійснення безспірного списання коштів державного бюджету спрямованого на виконання судових рішень про стягнення сплачених до бюджету митних платежів.

11 грудня 2015р. ДКС України здійснено безспірне списання грошових коштів державного бюджету у загальному розмірі 9 561 296,25грн., що підтверджується копією платіжного доручення №37415 від 11.12.2015р. (т.7 а.с.79).

Таким чином ухвала Одеського апеляційного адміністративного суду 29 квітня 2013р. була виконана у повному обсязі.

Однак, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24 березня 2016р. ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013р. - скасовано. Постанову Одеського апеляційного адміністративного суду від 28.07.2010р. у справі за позовом ТОВ «Толиман» до Південної митниці Державної митної служби України, Приморської митниці Державної митної служби України, Південної регіональної митниці Державної митної служби України, Головного управління Державного казначейства України в Одеській області, третя особа на стороні позивача - ПП «Мерітайм Трансшипмент Центр», за участю прокуратури Малиновського району м.Одеси про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, якою ТОВ «Толиман» відмовлено у задоволенні позову - залишено в силі.

Разом з цим, ухвалюючи постанову про відмову у позові, судом касаційної інстанції не вирішено питання про поворот ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2013р..

Перевіряючи наявність підстав для задоволення заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання судового рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст.265 КАС України питання про поворот виконання судового рішення вирішує суд апеляційної чи касаційної інстанції, якщо, скасувавши судове рішення (визнавши його нечинним або таким, що втратило законну силу), він закриває провадження у справі, залишає позовну заяву без розгляду або відмовляє у задоволенні адміністративного позову чи задовольняє позовні вимоги у меншому розмірі. У випадках, встановлених частиною першою цієї статті, суд, ухвалюючи нове судове рішення, повинен зобов'язати позивача повернути відповідачеві безпідставно стягнене з нього за скасованим судовим рішенням або визначити інший спосіб і порядок здійснення повороту виконання. Якщо питання про поворот виконання судового рішення не було вирішено судом апеляційної чи касаційної інстанції, заява відповідача про поворот виконання розглядається адміністративним судом, у якому знаходиться справа.

Тобто, підставою для повороту виконання рішення є відмова в задоволенні адміністративного позову, задоволення позову в меншому розмірі, закриття провадження у справі чи залишення позовної заяви без розгляду після скасування раніше ухваленого у справі як за результатами апеляційного чи касаційного перегляду справи, так і внаслідок нового розгляду справи судом першої чи апеляційної інстанції після скасування ухвалених у справі судових рішень та направлення справи на новий розгляд за результатами касаційного або апеляційного перегляду.

Поворот виконання рішення полягає у поверненні сторін виконавчого провадження в попереднє становище через скасування правової підстави для виконання рішення та повернення стягувачем відповідачу (боржнику) всього одержаного за скасованим (зміненим) рішенням.

На підставі викладеного, та враховуючи, що безспірне списання коштів з бюджету на користь Товариства відбулось на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 29.04.2013р., яка скасована ухвалою Вищого адміністративного суду України від 24.03.2016р., судова колегія вважає, що суд першої інстанції дійшов вірного висновку про обґрунтованість заяви Головного управління Державної казначейської служби України в Одеській області про поворот виконання рішення суду та необхідність її задоволення.

В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права. На думку судової колегії, викладені у скарзі доводи не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи порушення норм процесуального права, яке призвело або могло призвести до неправильного вирішення справи по суті.

За таких обставин, судова колегія вважає, що ухвала суду постановлена з додержанням норм процесуального права, а тому не вбачає підстав для її скасування.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.197, 199, 200, 205, 206 КАС України, судова колегія,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Толиман» - залишити без задоволення.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 16 травня 2016р. про поворот виконання судового рішення - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які брали участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Ю.М. Градовський

Судді: К.В. Кравченко

О.В. Лук’янчук