Ухвала

від 19.10.2016 по справі 823/5377/15

ЧЕРКАСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

19 жовтня 2016 року справа № 823/5377/15

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання - Будченко А.Ю.,

за участю представників:

заявника - не з'явився,

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву фермерського господарства В«ПоступВ» про заміну сторони виконавчого провадження в адміністративній справі за позовом фермерського господарства В«ПоступВ» до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/15 адміністративний позов фермерського господарства В«ПоступВ» задоволено повністю, визнано протиправним та скасовано рішення ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 27.11.2015 № 6/15-01/38892312, згідно якого фермерське господарство В«ПоступВ» виключено з реєстру суб'єктів спеціального режиму оподаткування та проведена реєстрація ФГ В«ПоступВ» як платника податку на додану вартість на загальних умовах за процедурами перереєстрації; зобов'язано ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області скасувати реєстрацію фермерського господарства В«ПоступВ» як платника податку на додану вартість на загальних умовах за процедурами перереєстрації; зобов'язано ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області поновити з 01.04.2015 року в реєстрі суб'єктів спеціального режиму оподаткування запис про реєстрацію фермерського господарства В«ПоступВ» (код ЄДРПОУ 38892312), як суб'єкта спеціального режиму оподаткування податком на додану вартість; стягнуто з фермерського господарства В«ПоступВ» (20001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Аеродромна, 20, ідентифікаційний код 38892312) в дохід спеціального фонду державного бюджету України судовий збір в розмірі 2436 (дві тисячі чотириста тридцять шість) грн.; стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (20000, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) на користь фермерського господарства В«ПоступВ» (20001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Аеродромна, 20, ідентифікаційний код 38892312) судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 3654 (три тисячі шістсот п'ятдесят чотири) грн.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області залишено без задоволення, постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 11.01.2016 без змін, стягнуто з ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області на користь спеціального фонду Державного бюджету України (отримувач коштів - УДКСУ у Печерському районі м. Києва; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 38004897; банк отримувача - ГУДКCУ у м. Києві; код банку отримувача (МФО) - 820019; рахунок отримувача - 31211206781007; код класифікації доходів бюджету - 22030001) судовий збір у розмірі 1 339,80 грн. (одна тисяча триста тридцять дев'ять грн. 80 коп.) за подання апеляційної скарги.

В подальшому, фермерське господарство В«ПоступВ» подало заяву, в якій просить замінити боржника у виконавчому провадженні за виконавчим листом № 823/5377/15, виданим 19.08.2016 Черкаським окружним адміністративним судом у справі за позовом фермерського господарства В«ПоступВ» до ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області про визнання протиправним та скасування рішення, з боржника ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) на його правонаступника ОСОБА_2 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, буд. 1, ідентифікаційний код 37960695).

Представник заявника в судове засідання не з'явився, на адресу суду направив клопотання про розгляд справи за його відсутності.

19 жовтня 2016 року представник ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області подав також заяву про розгляд справи за його відсутності.

У зв'язку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши матеріали справи і заяви про заміну сторони виконавчого провадження, суд дійшов наступного.

Частиною 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України В«Про виконавче провадженняВ» .

Зважаючи на ч. 5 ст. 8 Закону України В«Про виконавче провадженняВ» у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до частини 1 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 Цивільного кодексу України).

На виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/15 виданий виконавчий лист, який отриманий фермерським господарством В«ПоступВ» 19.08.2016.

ОСОБА_2 управління державної казначейської служби України Черкаської області № 929/06-17 від 26.09.2016 повідомило фермерське господарство В«ПоступВ» про те, що управління Державної казначейської служби України у ОСОБА_1 районі Черкаської області листом від 21.09.2016 повернуло документи щодо стягнення без виконання, посилаючись на постанову Кабінету Міністрів України від 04.11.2015 № 892, згідно якої ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області реорганізовано шляхом приєднання до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, та листа ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області від 09.09.2016 № 1210/23-24-10-051, у якому зазначається, що рахунки ОСОБА_1 ОДПІ по яких могли б здійснюватися виплати закриті, кошти відсутні.

В свою чергу, згідно з додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року № 892 В«Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної службиВ» ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС реорганізована шляхом приєднання до ОСОБА_2 об'єднаної державної податкової інспекція Головного управління ДФС.

Відповідно до абз. 2 п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.

Також, судом встановлено, згідно з даними Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань ОСОБА_1 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, буд. 2, ідентифікаційний код 397870136) 04.10.2016 припинена як юридична особа, номер запису 10161120004000656.

Суд звертає увагу, що відповідно до частини 1 статті 104 Цивільного кодексу України та частини 1 статті 59 Господарського кодексу України, юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації.

Відповідно до частини 1 статті 106 Цивільного кодексу України, злиття, приєднання, поділ та перетворення юридичної особи здійснюються за рішенням його учасників або органу юридичної особи, уповноваженого на це установчими документами, а у випадках, передбачених законом, - за рішенням суду або відповідних органів державної влади.

Таким чином, аналізуючи матеріали справи та положення наведених нормативних актів, суд встановив, що ОСОБА_2 об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Черкаській області є правонаступником усіх прав та обов'язків ОСОБА_1 об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Черкаській області, та дійшов висновку про необхідність замінити боржника у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 165, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Заяву фермерського господарства В«ПоступВ» про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

Замінити сторону виконавчого провадження з виконання постанови Черкаського окружного адміністративного суду від 11 січня 2016 року у справі № 823/5377/16, а саме: боржника - ОСОБА_1 об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Черкаській області (2001, Черкаська область, м. Христинівка, вул. Гонти, 2, ідентифікаційний код 39787013) його правонаступником - ОСОБА_2 об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Черкаській області (20300, Черкаська область, м. Умань, площа Соборності, буд. 1, ідентифікаційний код 37960695).

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 21.10.2016.