Постанова

від 23.06.2009 по справі 5020-2/630

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД М. СЕВАСТОПОЛЯ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД МІС ТА СЕВАСТОПОЛЯ

справа № 5020-2/630

ПОСТАНОВА

і м е н е м У к р а ї н и

"23" червня 2009 р. 12:39 м. Севастополь

Господарський суд міст а Севастополя в складі:

судді Шевчук Н.Г.,

при секретері Міжуй Є.А.

За участю представників сторін:

позивача - Чаплигін О.О. , довіреність № 5212/08 від 11.11.2008,

відповідача - П'янікін В.В ., довіреність б/н від 26.01.2009,

третя особа - не з' явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті С евастополі адміністративну справу

За адміністративним позов ом Севастопольського місько го центру зайнятості

(99053, м. Севастополь, вул. Ру днєва, 40)

до Приватно го підприємства “Еллада-Трей д”

(99014, м. Севастополь, Камиш ове шосе, 15)

за участю третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача:

ОСОБА_4

(АДРЕСА_1)

про стягнен ня незаконно виплаченого без робітному ОСОБА_4 грошово го

забезпечення у вигляді д опомоги по безробіттю за пер іод у сумі 12217,84 грн.,

СУТЬ СПОРУ:

Севастопольський міс ький центр зайнятості (далі - п озивач) звернувся до господа рського суду міста Севастопо ля в порядку статей 17, 104-106 Кодек су адміністративного судочи нства України до Приватного підприємства “Еллада-Трейд” (далі - відповідач) про стягне ння незаконно виплаченої без робітному суми забезпечення у вигляді допомоги по безроб іттю у розмірі 12217,84 грн.

Позовні вимоги з пос иланням на підпункт 2 пункту 4 статті 35 Закону України «Про з агальнообов' язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття»обґрунт овані тим, що у зв' язку з непо данням відповідачем відомос тей у встановленому порядку про прийняття на роботу прац івників безробітному ОСОБ А_4 було незаконно виплачен е забезпечення у вигляді доп омоги по безробіттю за періо д з 08.11.2007 по 29.07.2008.

Відповідач у заперечення х на позовну заяву просить у задоволенні позову відмовит и, оскільки вважає, що незакон но виплачену суму забезпечен ня у вигляді допомоги по безр обіттю у розмірі 12217,84 грн. повин ен відшкодовувати саме ОСО БА_4

Ухвалою від 01.04.2009 до участі у с праві у якості третьої особи , яка не заявляє самостійних в имог на предмет спору, на стор оні відповідача залучений ОСОБА_4

Розглянувши матеріали спр ави, дослідивши представлені докази, заслухав представни ків сторін, суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до підпунк ту 1.1 Положення про Севастопол ьський міський центр зайнято сті, затвердженого директоро м Державного центру зайнятос ті Міністерства праці та соц іальної політики України 15.10.199 8, основною задачею позивача є реалізація державної політи ки зайнятості населення, зді йснення контролю за дотриман ням законодавства про зайнят ість населення підприємства ми, установами, організаціям и, незалежно від форми власно сті.

12.09.2007 до Севастопольського мі ського центра зайнятості з п роханням про допомогу у прац евлаштуванні звернувся гром адянин ОСОБА_4. Наказом ві д 19.09.2007 №НТ070919 ОСОБА_4 надано с татус безробітного з признач енням допомоги по безробіттю (а.с.13). 29.07.2008 ОСОБА_4 був знятий з обліку у центрі зайнятості як безробітний у зв' язку з в иявленням факту подання недо стовірних даних, що мало місц е під час одержання допомоги по безробіттю відповідно до абзацу 14 підпункту 1 пункту 20 П орядку реєстрації, перереєст рації та ведення обліку гром адян, які шукають роботу, і без робітних.

Пунктом 5 частини 2 статті 12 З акону України “Про загальноо бов'язкове державне соціальн е страхування на випадок без робіття” передбачено, що вик онавча дирекція Фонду контро лює правильність нарахуванн я, своєчасність сплати страх ових внесків, а також витрат з а страхуванням на випадок бе зробіття, проводять розсліду вання страхових випадків та обґрунтованості виплати мат еріального забезпечення у по рядку, встановленому спеціал ьно уповноваженими централь ними органами виконавчої вла ди у сфері праці та соціально ї політики, державної податк ової політики, Пенсійним фон дом за погодженням з правлін ням Фонду.

У серпні 2008 року на підставі даних органів Державної пода ткової інспекції позивачем б ула проведена планова вибірк ова перевірка дотримання зак онодавства про зайнятість на селення (акт №158 від 28.08.2008, а.с. 22-24).

В ході перевірки було встан овлено, що в період перебуван ня ОСОБА_4 на обліку в Сева стопольському міському цент рі зайнятості з 08.11.2007 по 01.04.2008 оста нній працював на посаді торг івельного представника у при ватному підприємству “Еллад а-Трейд”, про що відповідачем не було подано позивачу в уст ановленому порядку відомост ей за формою №5-ПН.

За період з 08.11.2007 по 29.07.2008 ОСОБА _4 була нарахована та виплач ена допомога по безробіттю в сумі 12217,84 грн., що підтверджуєть ся довідкою-розрахунком (а.с.30 ).

Пунктом 4 статті 20 Закону Укр аїни “Про зайнятість населен ня” передбачено, що підприєм ства, установи і організації незалежно від форми власнос ті реєструються у місцевих ц ентрах зайнятості за їх місц езнаходженням як платники зб ору до Фонду загальнообов'яз кового державного соціально го страхування України на ви падок безробіття, щомісяця п одають цим центрам адміністр ативні дані у повному обсязі про наявність вільних робоч их місць (вакансій), у тому чис лі призначених для працевлаш тування інвалідів, та про пра цівників, які працюють непов ний робочий день (тиждень), якщ о це не передбачено трудовим договором, або не працюють у з в'язку з простоєм виробництв а з не залежних від них причин , і в десятиденний строк - про в сіх прийнятих працівників у порядку, встановленому закон одавством. Несвоєчасна реєст рація або відмова від неї, пор ушення порядку подання адмін істративних даних тягне за с обою відповідальність, перед бачену законом.

Відповідно до пункту 3 части ни 2 статті 35 Закону України “П ро загальнообов'язкове держа вне соціальне страхування на випадок безробіття” робо тодавець зобов' язаний нада вати виконавчій дирекції Фо нду відомості в установленом у порядку про прийняття на ро боту працівників; заробітну плату працівників, використа ння робочого часу тощо; сплат у страхових внесків, у тому числі застрахованими особ ами.

Згідно з частиною 4 статтею 35 Закону України “Про загальн ообов'язкове державне соціал ьне страхування на випадок б езробіття” із роботодавця утримуються сума виплаченог о забезпечення та вартості н аданих соціальних послуг бе зробітному, зокрема, у разі не повідомлення про його прийня ття на роботу.

08.08.2008 позивачем на адресу від повідача надіслано листа №3985/ 05 з пропозицією повернути кош ти у сумі 12217,84 грн., виплачені О СОБА_4 як допомога по безроб іттю за період з 08.11.2007 по 29.07.2008, але ця сума станом на момент вирі шення спору відповідачем не сплачена.

Відповідно до статей 70, 71 Код ексу адміністративного судо чинства України належними є докази, які містять інформац ію щодо предмету доказування . Суд не бере до розгляду доказ и, які не стосуються предмету доказування.

Сторони мають право обґрун товувати належність конкрет ного доказу для підтвердженн я їхніх вимог або заперечень .

Докази, одержані з порушенн ям закону, судом при вирішенн і справи не беруться до уваги .

Обставини, які за законом по винні бути підтверджені певн ими засобами доказування, не можуть підтверджуватися нія кими іншими засобами доказув ання, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає сп ору.

Кожна сторона повинна дове сти ті обставини, на яких ґрун туються її вимоги та запереч ення, крім випадків, встановл ених статтею 72 цього Кодексу.

Суд відхиляє доводи відпов ідача про наявність повідомл ення позивача про прийняття на роботу ОСОБА_4, які підт верджує копією звіту за форм ою № 5-ПН (а.с.80), оскільки у цьому звіті не зазначена дата його складання, а також відсутні д окази отримання вказаного зв іту позивачем. Акт виконаних робіт (а.с. 84), складений приват ним підприємством „Еллада-Тр ейд” та товариством з обмеже ною відповідальністю „Дістр ибьютерська компанія „Еллад а” не може вважатися доказом отримання позивачем зазнач еного звіту, оскільки також н е містить відмітки Севастопо льського міського центру зай нятості про його отримання. Н а підставі викладеного, зазн ачені докази не приймаються судом до уваги.

Таким чином, судом встановл ено, що у зв' язку з неповідом ленням приватним підприємст вом “Еллада-Трейд” Севастопо льського міського центру зай нятості про працевлаштуванн я ОСОБА_4 останньому була незаконно виплачена допомог а по безробіттю у розмірі 12217,84 г рн.за період з 08.11.2007 по 29.07.2008, яка пі длягає стягненню з відповіда ча.

Відповідач вважає, що позив ачем невірно визначені періо д та заявлена до стягнення су ма незаконно виплаченого без робітному ОСОБА_4 забезпе чення, оскільки останній пра цював на посаді торгового пр едставника на приватному під приємстві «Еллада-Трейд» з 08.1 1.2007 по 01.04.2008. Суд відхиляє ці дово ди, так як працевлаштування г ромадянина є підставою для з няття його з обліку у центрі з айнятості як безробітного, а подальше його звільнення не спричиняє автоматичного пон овлення у статусі безробітно го.

Все вищеперелічене дає суд у право для висновку, що позов ні вимоги обґрунтовані, тому підлягають задоволенню повн істю.

На підставі викладеного, ке руючись ст. 20 Закону України “ Про зайнятість населення”, с таттями 12, 35 Закону України “Пр о загальнообов'язкове держав не соціальне страхування на випадок безробіття”, статтям и 2, 69-72, 79, 94, 98, 150, 158-163, 167 Кодексу адмініс тративного судочинства Укра їни, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративни й позов задовольнити повніст ю.

2. Стягнути з Приватног о підприємства “Еллада-Трейд ” (99014, м. Севастополь, Камишов е шосе, 15, код ЄДРПОУ 33365568, відомос ті про наявні рахунки в устан овах банків відсутні) на кори сть Севастопольського міс ького центру зайнятості (99 053, м. Севастополь, вул. Руднєва, 40, код ЄДРПОУ 03491145, відомості про наявні рахунки в установах б анків відсутні) незакон но сплачену безробітному сум у забезпечення у вигляді доп омоги по безробіттю за періо д з 08.11.2007 по 29.07.2008 у розмірі 12217,84 гр н. (дванадцять тисяч двісті сімнадцять грн. 84 коп.).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному пор ядку до Севастопольського ап еляційного адміністративно го суду через суд першої інст анції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення пос танови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляці йної скарги, з подачею її копі ї до апеляційної інстанції а бо в порядку частини 5 статті 1 86 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає закон ної сили після закінчення ст року подання заяви про апеля ційне оскарження, якщо таку з аяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна с карга не була подана в строк, п останова набирає законної си ли після закінчення цього ст року.

Суддя Н.Г. Шевчук

Постанова складена та підписана

в порядку ч. 3 ст. 160 КАС України

25.06.2009.

Розсилка :

1. Севастопольсь кий міський центр зайнятості

(99053, м. Севастополь, вул. Ру днєва, 40)

2. ПП “Еллада-Трейд ”

(99014, м. Севастополь, Камиш ове шосе, 15)

3. ОСОБА_4

(АДРЕСА_1)

4. Справа