Ухвала

від 22.08.2011 по справі 2а-7195/11/1270

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відкриття провадження у адміністративній справі

22 серпня 2011 року Справа № 2а-7195/11/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ципко О.В., перевіривши матеріали адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "УкрЛугаСтар"до Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання наказу про проведення перевірки протиправним та скасувати його, визнання дій щодо складання акту протиправними та визнання протиправним податкове повідомлення-рішення з ПДВ та скасувати його,-

В С Т А Н О В И В

18 серпня 2011 року до ОСОБА_1 окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю "УкрЛугаСтар"до Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання наказу про проведення перевірки протиправним та скасувати його, визнання дій щодо складання акту протиправними та визнання протиправним податкове повідомлення-рішення з ПДВ та скасувати його.

Відповідно до ч.1 ст.6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Позовна заява в частині визнання недійсними наказ «Про проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "УкрЛугаСтар" № 220-ОД від 28.07.11р., податкове повідомлення-рішення з ПДВ № НОМЕР_1 від 08.08.11р. та скасування їх відповідає вимогам, встановленим статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України і вказані позовні вимоги належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Адміністративний позов в вищевказаній частині підсудний ОСОБА_1 окружному адміністративному суду.

Підстав для повернення заяви або відмови у відкритті провадження, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, в даній частині позову немає.

Дослідивши матеріали додані до позову, суд вважає, що провадження за позовними вимогами позивача щодо визнання дій Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області в частині складання висновків акту № 192/2300-37377251 від 08.08.11р. «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "УкрЛугаСтар" з питань повноти нарахування та сплати податку на додану вартість протиправними не може бути відкрито з наступних підстав.

Згідно до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється окрім інших, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається з тексту адміністративного позову, правовідносини, що склались між позивачем та відповідачем щодо визнання дій Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області щодо складання висновків акту № 192/2300-37377251 від 08.08.11р. «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "УкрЛугаСтар" з питань повноти нарахування та сплати податку на додану вартість

протиправними не містить в собі ознак нормативного характеру чи акту індивідуальної дії, не є рішенням суб'єкта владних повноважень, що прийнято в результаті здійснення ним владних управлінських функцій, не спричиняють виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень в сфері управлінської діяльності.

Таким чином, враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що відповідно до вимог п.1 ч.1 ст.109 КАС України в даній частині позову необхідно відмовити у відкритті провадження, оскільки його не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 4, 6, 17, 18, 106, 107, 109 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В

Відкрити провадження за матеріалами адміністративного позову товариства з обмеженою відповідальністю "УкрЛугаСтар"до Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області про визнання наказу про проведення перевірки та податкового повідомлення-рішення з ПДВ протиправними та скасування їх.

Адміністративну справу призначити до судового засідання у приміщенні ОСОБА_1 окружного адміністративного суду за адресою: м. Луганськ, вул. Поштова,1, зал судового засідання № 1, 1-й поверх на «06» вересня 2011 року о «12» год. «00» хв.

Позивачу надати - оригінали документів, на підставі яких діє позивач (установчий договір, статут, положення, свідоцтво про державну реєстрацію тощо).

У вказаний строк запропонувати відповідачу надати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовується.

У цілях процесуальної економії розгляду справи у строки, передбачені нормами Кодексу адміністративного судочинства України, запропонувати відповідачеві, у разі не згоди з позовними вимогами, направити на адресу позивача заперечення на позовну заяву.

Справа розглядатиметься одноособово суддею Луганського окружного адміністративного суду Ципко О.В.

Копію ухвали про відкриття провадження в адміністративній справі надіслати сторонам разом з інформацією про їхні процесуальні права і обов’язки.

Відповідачу разом з ухвалою про відкриття провадження у справі надіслати копію адміністративного позову з доданими до неї документами.

Відмовити у відкритті провадження в частині визнання дій Старобільської міжрайонної державної податкової інспекції в Луганській області щодо складання висновків акту № 192/2300-37377251 від 08.08.11р. «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ "УкрЛугаСтар" з питань повноти нарахування та сплати податку на додану вартість протиправними, оскільки позов товариства з обмеженою відповідальністю "УкрЛугаСтар", оскільки зазначені позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СУДДЯ О.В. Ципко