Постанова

від 23.11.2016 по справі 20/85

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

23.11.2016 справа №20/85 Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючий: суддіОСОБА_1Л ОСОБА_2, ОСОБА_3 при секретарі за участю представників сторін від позивача від відповідача від ВДВС розглянувши апеляційну скаргу ОСОБА_4 ОСОБА_5 (довіреність №182/16 від 27.04.16) Не з'явився Не з'явився Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» , м. Київ на ухвалу господарського судуДонецької області від 13.10.2016 р. у справі за скаргою №20/85 (суддя Шилова О.М.) Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» , м. Київ за позовом до про Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» , м. Київ Обласного комунального підприємства В«ДонецьктеплокомуненергоВ» , м. Донецьк стягнення 1926165,40 грн. ВСТАНОВИВ: 10.10.2016 року до господарського суду Донецької області від Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» в порядку ст..121-2 ГПК України надійшла скарга №31/13-3773 від 07.10.2016р. про:

- витребування у Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області доказів надіслання рекомендованою кореспонденцією стягувачу постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві разом з оригіналом наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця з не надіслання стягувачеві постанови про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; зобов'язання державного виконавця направити на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.

Скаржник посилався на те, що про повернення виконавчого документа та порушення своїх прав він дізнався 22.08.2016р. - в день отримання листа-відповіді Слов'янського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області №22469 від 15.08.2016р. на заяву №31/13-2801 від 28.07.2016р. щодо надання інформації про хід виконавчого провадження; постанова про повернення виконавчого документа та оригінал виконавчого документа на адресу Компанії не надходили.

У скарзі заявником заявлене клопотання про визнання причин пропуску строку на оскарження поважними та відновлення строку на подання скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби. В обґрунтування клопотання скаржник посилався на: фінансові обмеження на відрядження працівників; затвердження наказами НАК «Нафтогаз України» №244 від 22.08.2014р., №319 від 30.09.2014р., №70 від 05.03.2015р. та №136 від 24.04.2015р. нових організаційних структур ДК «Газ України»; введення наказом №108-к від 28.04.2015р. змін в організації виробництва та істотних умов праці в Компанії; зупинення протягом тривалого часу виконавчого провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; проведення на території Донецької області антитерористичної операції (далі - АТО).

Ухвалою господарського суду Донецької області від 13.10.2016 року у справі № 20/85 відмовлено в задоволенні клопотання Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» , м. Київ про відновлення процесуального строку на подання скарги на бездіяльність органу державної виконавчої служби. Скаргу №31/13-3773 від 07.10.2016р. ДК В«Газ УкраїниВ» НАК В«Нафтогаз УкраїниВ» про витребування доказів надіслання рекомендованою кореспонденцією стягувачу постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві разом з оригіналом наказу господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; визнання незаконною бездіяльності державного виконавця з не надіслання стягувачеві постанови про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.; зобов'язання державного виконавця направити на адресу стягувача постанову про повернення виконавчого документа разом з наказом господарського суду Донецької області №20/85 від 09.06.2009р.і додані до неї документи - залишено без розгляду.

Позивачем у справі подана апеляційна скарга на ухвалу суду, в якій апелянт просить її скасувати через невірне застосування норм матеріального права та скаргу на бездіяльність органу виконавчої служби задовольнити.

У зв'язку з находженням у відрядженні судді Малашкевич С.А протоколом автоматичної зміни складу колегії суддів від 21.11.2016 змінено склад судової колегії по розгляду скарги. Скарга розглядається колегією суддів у складі: головуючий суддя - Агапов О.Л., судді: Будко Н.В., М'ясищев А.М.

Дослідивши матеріали справи, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду вважає апеляційну скаргу такою, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

На виконання рішення господарського суду від 07.05.09 у справі №20/85 видано наказ від 09.06.09 №20/85 про стягнення з обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» (боржник) на користь Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» 1880452,86 грн.

Постановою відділу Державної виконавчої служби Ворошиловського району управління юстиції у Донецькій області від 15.07.09 відкрито виконавче провадження ВП №13770192 з примусового виконання вищевказаного наказу.

22.07.09 державним виконавцем винесено постанову про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з перебуванням боржника в реєстрі підприємств паливно - енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості, згідно з законом України «Про заходи спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно - енергетичного комплексу».

24.02.12 державним виконавцем винесено постанову про поновлення виконавчого провадження.

28.02.12 ДК «Газ України» направлено на адресу ВДВС повідомлення №31/10-1441 про залишок заборгованості Обласного комунального підприємства «Донецьктеплокомуненерго» за наведеним виконавчим документом.

08.07.13 ДК «Газ України» направляє на адресу ВДВС заяву про хід виконавчого провадження №31/10-3129, а 28.08.13 направлено повторну заяву про хід виконавчого провадження №31/10-3982.

Не отримавши відповідь на наведені заяви про хід виконавчого провадження ДК «Газ України» 20.12.13 звернувся зі скаргу №31/10-5860 на бездіяльність осіб відділу ВДВС на яку отримав відповідь від управління ДВС ГУЮ у Донецькій області від 07.02.14 №3-16-12 де зазначено, що у ВДВС перебуває зведене виконавче провадження, відкрите у відношенні ОКП «Донецьктеплокомуненерго», до складу якого входять накази господарського суду Донецької області №20/83, 35/164, 20/85 про стягнення на користь ДК «Газ України» коштів, одночасно вказавши, що сума боргу за виконавчим документом №20/85 складає - 347 460,00 грн.

Згідно з Указом Президента України «Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13.04.14 «про невідкладені заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14.04.14 №405/2014 на території Донецької області з 14.04.14 розпочато проведення антитерористичної операції.

22.02.16р Постановою начальника управління державної виконавчої служби (зі змінами внесеними 18.04.16), утворено робочі групи з органів державної виконавчої служби Донецької області у складі державних виконавців відділів ДВС територіальних управлінь юстиції Донецької області. Функції відділу ДВС Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку покладено на Слов'янський міськрайонний відділ примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

У зв'язку з наведеним ДК «Газ України» направила на адресу Слов'янського міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області заяву про хід виконавчого провадження від 28.07.16 №31/13-2801.

22.08.2016 року на адресу ДК «Газ України» від Слов'янського міськрайонного відділу ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов лист від 15.08.16 №22469, в якому зазначено, що наказ господарського суду Донецької області від 09.06.09. №20/85 про стягнення з ОКП «Донецьктеплокомуненерго» на користь ДК «Газ України» повернуто.

Відповідно до ч.1 ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

31.08.2016 року апелянтом в порядку ст. 121-2 направлена скарга на дій Слов'янського ВДВС ДВС головного управління юстиції в Донецькій області.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 08.09.2016 року у справі № 20Ї85 скарга заявника залишена без розгляду. На думку господарського суду, скарга направлена з пропуском встановленого законодавством строку без відповідного клопотання про його поновлення.

Ухвала отримана заявником 23.09.2016 року, після чого направлена до господарського суду повторно з відповідним клопотанням.

Відповідно до ст. 53 ГПК України за заявою сторони, прокурора чи з своєї ініціативи господарський суд може визнати причину пропуску встановленого законом процесуального строку поважною і відновити пропущений строк, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Приймаючи ухвалу , господарський суд досліджував правовідносини, які мали місце між апелянтом на органами державної виконавчої служби, які функціонували у м. Донецьку.

Між тим, господарський суд не звернув увагу на те, що у спорі, що розглядається, повинні розглядатися інші правовідносини - між заявником скарги та саме Слов'янським ВДВС, тому викладені в ухвалах суду доводи (втрата чи відсутність справи виконавчого провадження та інш.) можуть бути підставою для прийняття відповідного судового рішення при вирішенні по суті спору між заявником скарги та Слов'янським ВДВС.

З матеріалів справи вбачається , що скарга №31/13-3209 від 31.08.2016 року направлена на адресу господарського суду Донецької області 31.08.2016 року тобто в межах десятиденного строку з дня отримання 22. 08.16р. відповіді ВДВС

Таким чином, первісну скаргу №21/13-3209 від 31.08.16 саме на дії Слов'янського міськрайонного відділу примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області подано вчасно.

Враховуючи вищевказане, ухвала господарського суду підлягає скасуванню з передачею на розгляд місцевому господарському суду для вирішення по суті спору між заявником скарги та Слов'янським міськрайонним відділом примусового виконання рішень управління ДВС головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 49,99,102-103,104,105,106,121-2 ГПК України, судова колегія Донецького апеляційного господарського суду, -

П О С Т А Н О В И Л А:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії В«Газ УкраїниВ» Національної акціонерної компанії В«Нафтогаз УкраїниВ» , м. Київ задовольнити.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 13.10.2016р. у справі № 20/85 скасувати.

Справу №20/85 передати на розгляд до господарського суду Донецької області.

Головуючий О.Л. Агапов

Судді Н.В. Будко

ОСОБА_3