Рішення

від 26.12.2016 по справі 922/3520/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан ОСОБА_1, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2016 р.Справа № 922/3520/16

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Ольшанченка В.І.

при секретарі судового засідання Черновій В.О.

розглянувши справу

за позовом Золочівської селищної ради Харківської області (Харківська обл., смт. Золочів) до Підприємства "Золочівський ринок" Харківської облспоживспілки" (Харківська обл., смт. Золочів) про визнання недійсним акту та зобов'язання виконати певні дії, за участю представників:

позивача - Золочівського селищного голови ОСОБА_2 (рішення I сесії VII скликання №1 від 11.11.2015 р.), ОСОБА_3 (довіреність від 17.08.2016 р.),

відповідача - керівника підприємства ОСОБА_1 (наказ (розпорядження) №17 від 04.12.2012 р.), ОСОБА_4 (довіреність від 02.11.2016 р.),

ВСТАНОВИВ:

Позивач просить визнати недійсним Державний акт на право користування земельною ділянкою серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, який виданий СП Золочівський ринок відповідно до Золочівської селищної ради Харківської області від 12.09.2000 р. Також, позивач просить зобов'язати Підприємство Харківської облспоживспілки Золочівський ринок звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до Державного акту на право користування земельною ділянкою серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., що був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, що була надана в постійне користування СП Золочівський ринок , площею 0,8756 га, по вул. Коника та пров. Танкістів, смт. Золочів Харківської області. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що з моменту реорганізації СП Золочівський ринок відповідач без достатніх правових підстав користується земельною ділянкою, на яку був виданий СП Золочівський ринок Державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., та цим Державним актом.

02.11.2016 р. відповідачем надана заява про застосування строку позовної давності, в якій він просить суд застосувати позовну давність та відмовити у позові у зв'язку зі спливом строку позовної давності, яку ухвалою господарського суду Харківської області від 02.11.2016 р. суд вважає за необхідне розглянути при винесенні рішення по справі.

Представник відповідача у письмових запереченнях (а.с. 75-77) вказує, що відповідач (ПХО Золочівський ринок ) не згоден у повному обсязі з позовними вимогами позивача та просить суд відмовити в їх задоволенні у повному обсязі, посилаючись на їх безпідставність, наявність діючого Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 12.09.2000 р. та наявність судового рішення про визнання даного Державного акту дійсним.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 21.11.2016 р., зокрема, було продовжено строк розгляду спору, за заявою представника позивача, за межи строку, встановленого ст. 69 ГПК України, на 15 днів - до 04.01.2017 р., та розгляд справи був відкладений на 28.11.2016 р. о 15:30 год.

Відповідач у письмовому запереченні на позовну заяву (а.с. 182), вказує, що КП Золочівкомунсервіс є користувачем земельної ділянки, яка знаходиться по вул. Коника, 6-Б, та використовується ПХО Золочівський ринок , із пояснень селищного голови, які були надані до господарського суду по іншому провадженню вбачається, що КП Золочівський ринок отримало вказану земельну ділянку на праві постійного користування і вона використовується ринком у своїй господарській діяльності, враховуючи викладене КП Золочівський ринок є вже користувачем даної земельної ділянки, а тому жодних прав по зверненню до суду у позивача не має.

12.12.2016 р. розгляд справи був відкладений на 26.12.2016 р. о 11:30 год.

Позивач надав уточнення резолютивної частини позовних вимог в порядку ст. 22 ГПК України.

Розглянувши ці уточнення, суд вважає за необхідне відхилити їх, оскільки позивач не надав доказів їх відправки відповідачу.

Відповідач надав заяву про припинення провадження у справі, в якій просить суд припинити провадження у даній справі відповідно до ст. 80 ГПК України, посилаючись на те, що постанова господарського суду Харківської області від 28.03.2007 р. по справі №АС-46/63-07, якою було визнано чинним Державний акт, та яка була залишена без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 26.09.2007 р. по справі №22-а-587/07, була винесена за ідентичними підставами позовних вимог Золочівської селищної ради.

Розглянувши цю заяву, суд вважає за необхідне відхилити її як необґрунтовану та не підтверджену документально, оскільки визнання Державного акту чинним та визнання Державного акту недійсним є різними за підставами та предметами позову, а відтак провадження по справі не може бути припинено за п. 2 ст. 80 ГПК України.

Також, відповідач надав письмові додаткові заперечення з приводу обсягів та доказів правонаступництва, і з приводу необґрунтованості позовних вимог.

Разом з тим, відповідач не надав докази та обсяги правонаступництва.

Дослідивши матеріали справи та вислухавши пояснення представників сторін, суд встановив наступне.

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію, Спільне підприємство Золочівський ринок (код 01563314) зареєстроване Золочівською РДА Харківської області 15.07.1998 р.

Рішенням виконавчого комітету Золочівської селищної ради Золочівського району Харківської області №138-1 від 12.09.2000 р. було надано Спільному підприємству Золочівський ринок у постійне користування земельні ділянки по вул. Коника та пров. Танкістів в смт. Золочів Харківської області загальною площею 0,8756 га для комерційного використання.

Відповідно до вищевказаного рішення Золочівською селищною радою 12.09.2000 р. видано Державний акт на постійне користування землею серії ІІ-ХР №001103.

Згідно з пунктами 1.1, 1.2 статуту підприємства Золочівський ринок Харківської облспоживспілки, перереєстрованого Золочівською РДА Харківської області 16.03.2004 р., підприємство Золочівський ринок Харківської облспоживспілки є підприємством, створеним Харківською обласною спілкою споживчих товариств, яка є його засновником та власником всього майна.

Підприємство Золочівський ринок Харківської облспоживспілки створено виділенням з облспоживспілки на базі майна СП Золочівський ринок (код ЄДРПОУ 01563314), реорганізованого приєднанням до облспоживспілки відповідно до рішення зборів Ради Засновників спільних підприємств облспоживспілки від 06.07.2001 р., протокол №5, та постанови правління облспоживспілки від 29.01.2003 р. №64 Про створення підприємства Золочівський ринок Харківської облспоживспілки з передачею йому прав та зобов'язань облспоживспілки в межах прав та зобов'язань СП Золочівський ринок (код ЄДРПОУ 01563314), які перейшли до облспоживспілки в результаті його реорганізації.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.10.2016 р. відповідач (ПХО Золочівський ринок ) зареєстрований 16.03.2004 р. як підприємство споживчої кооперації.

На самому спірному Державному акті від руки зроблено напис: Згідно стату п. 1 1.2 ПХО Золочівський ринок є правонаступником СП Золочівський ринок . Підпис особи, яка здійснила напис, засвідчено відбитком печатки Виконавчого комітету Золочівської селищної ради.

Пунктом 3 рішення ХLVIII сесії VI скликання Золочівської селищної ради Харківської області №2408 від 12.02.2014 р. Про передачу земельної ділянки в оренду підприємству Золочівський ринок Харківської облспоживспілки для обслуговування будівель ринку, розташованої за адресою: смт. Золочів, вул. Коника, 6Б зобов'язано Золочівського селищного голову ОСОБА_2 підписати договір та акт прийому-передачі на вищевказану земельну ділянку після повернення оригіналу Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії II-XP №001103, виданого 12.09.2000 року СП Золочівський ринок , та згідно чинного законодавства вищевказаний Державний акт вважати таким, що втратив чинність.

Доказів скасування або визнання судом недійсним вищевказаного рішення Золочівської селищної ради Харківської області відповідач не надав.

Таким чином, спірний Державний акт втратив чинність з 12.02.2014 р., а відтак строк позовної давності, про який заявив відповідач, не сплив.

Отже, підстави для застосування строку позовної давності до позовних вимог відсутні.

Крім того, не можливо визнати недійсним Державний акт, який вже втратив чинність.

Згідно з ст. 104 ЦК України юридична особа припиняється в результаті передання всього свого майна, прав та обов'язків іншим юридичним особам - правонаступникам (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або в результаті ліквідації. Юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Відповідно до ст. 109 ЦК України виділом є перехід за розподільчим балансом частини майна, прав та обов'язків юридичної особи до однієї або кількох створюваних нових юридичних осіб.

До виділу застосовуються за аналогією положення частин першої, другої та четвертої статті 105 та положення статей 106 і 107 цього Кодексу.

Частиною 2 ст. 107 ЦК України передбачено, що після закінчення строку для пред'явлення вимог кредиторами та задоволення чи відхилення цих вимог комісія з припинення юридичної особи складає передавальний акт (у разі злиття, приєднання або перетворення) або розподільчий баланс (у разі поділу), які мають містити положення про правонаступництво щодо всіх зобов'язань юридичної особи, що припиняється, стосовно всіх її кредиторів та боржників, включаючи зобов'язання, які оспорюються сторонами.

Як убачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань станом на 31.10.2016 р. щодо відповідача відомості про юридичних осіб, правонаступником яких є юридична особа, відсутні.

Посилання позивача в позовній заяві на те, що відповідач не має права користування земельною ділянкою, на підставі спірного Державного акту на право постійного користування землею, у зв'язку з припиненням діяльності СП Золочівський ринок згідно з п. 3 ч. 1 ст. 27 Земельного кодексу України в редакції, чинній на час видачі спірного Державного акту, суд вважає безпідставним, оскільки з 25.10.2001 р. набрав чинності новий Земельний кодекс України, а реорганізація СП Золочівський ринок відбулася 16.03.2004 р., тобто на момент реорганізації діяв Земельний кодекс України в редакції від 25.10.2001 р. з новими підставами припинення права користування земельною ділянкою.

За таких підстав позовні вимоги про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, який виданий СП "Золочівський ринок" відповідно до рішення Золочівської селищної ради Харківської області від 12.09.2000 р., суд вважає необгрутнованими, недоведеними та не підлягаючими задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до п. 3.10 Інструкції Про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі , затвердженої наказом Держкомзему №43 від 04.05.1999 р., у випадку припинення права власності чи користування земельною ділянкою документ, який посвідчує це право, повертається до архіву державного органу земельних ресурсів, де зберігається другий примірник цього документа.

Отже, відповідач для оформлення правонаступництва повинен був повернути спірний Державний акт до архіву державного органу земельних ресурсів і отримати новий на себе.

Однак, відповідач не переоформив на себе Державний акт, а продовжив користуватися земельною ділянкою на підставі Державного акту, що був виданий СП Золочівський ринок .

Частиною 2 ст. 92 ЗК України, в редакції, що діяла на час реорганізації відповідача, встановлено, що права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають лише підприємства, установи та організації, що належать до державної або комунальної власності.

Проте, відповідач не відноситься до підприємств ані державної, ані комунальної власності.

Таким чином, відповідач не мав права користуватися земельними ділянками, що зазначені у спірному Державному акті.

Підстави та порядок набуття права користування земельною ділянкою передбачені статтями 116 та 123 ЗК України.

Згідно з ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст. 126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Відповідач з моменту реорганізації СП Золочівський ринок користується земельними ділянками на підставі спірного Державного акту, що не заперечується самим відповідачем та підтверджується актом від 06.10.2016 р. (а.с. 43).

Пленум Вищого господарського суду України у п. 3.1 постанови №6 від 17.05.2011 р. Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин зазначив, що обов'язковою умовою фактичного використання земельної ділянки є наявність у особи, що її використовує, правовстановлюючих документів на цю земельну ділянку, а відсутність таких документів може свідчити про самовільне зайняття земельної ділянки.

Згідно зі ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне зайняття земельної ділянки це будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Виходячи з вищевикладеного, відповідач самовільно використовував земельні ділянки загальною площею 0,8756 га по вул. Коника та пров. Танкістів, смт. Золочів Харківської області на підставі спірного Державного акту.

Відповідно до ст. 212 ЗК України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.

Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Відповідач не надав доказів правомірного користування земельними ділянками відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, що була надана в постійне користування СП "Золочівський ринок", площею 0,8756 га, по вул. Коника та пров. Танкістів, смт. Золочів Харківської області.

Посилання відповідача на рішення господарських судів та судів загальної юрисдикції, якими нібито встановлено обставини щодо дійсності Державного акту, суд вважає безпідставними, оскільки вони є правовою оцінкою обставин, а преюдиціальне значення процесуальним законом надається саме обставинам, встановленим судовими рішеннями (в тому числі в їх мотивувальних частинах), а не правовій оцінці таких обставин, здійсненій іншим судом. Не надається преюдиціального значення також обставинам, зазначеним: у скасованих судових рішеннях (а в разі часткового скасування таких рішень - у скасованих їх частинах); у судових рішеннях касаційної інстанції, оскільки останню не наділено правом, зокрема, встановлювати або вважати доведеними обставини і вирішувати питання, пов'язані з доказуванням (частина друга статті 111-7 ГПК), - за винятком випадків, коли касаційна інстанція, скасувавши рішення попередніх судових інстанцій, прийняла нове рішення на підставі встановлених ними обставин.

За таких обставин, позовні вимоги про зобов'язання підприємства "Золочівський ринок" Харківської облспоживспілки звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, що була надана в постійне користування СП "Золочівський ринок", площею 0,8756 га, по вул. Коника та пров. Танкістів, смт. Золочів Харківської області, суд вважає обґрунтованими, доведеними та підлягаючими задоволенню.

Відповідно до ст. 49 ГПК України судовий збір належить стягнути з відповідача на користь позивача пропорційно розміру задоволених позовних вимог.

Керуючись ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель , ст.ст. 104, 107, 109 ЦК України, ст.ст. 92, 116, 123, 125, 212 ЗК України, ст.ст. 33-35, 43, 49, 82-85 ГПК України,

ВИРІШИВ:

1. В позові Золочівської селищної ради Харківської області до Підприємства "Золочівський ринок" Харківської облспоживспілки" про визнання недійсним Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, який виданий СП "Золочівський ринок" відповідно до рішення Золочівської селищної ради Харківської області від 12.09.2000 р., відмовити повністю.

2. Решту позову задовольнити повністю.

Зобов'язати Підприємство "Золочівський ринок" Харківської облспоживспілки (62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Коника, 6-Б. Код ЄДРПОУ 01563314) звільнити та привести до стану, придатного для використання за цільовим призначенням, земельну ділянку відповідно до Державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ХР №001103 від 02.09.2000 р., зареєстрований в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №57, що була надана в постійне користування СП "Золочівський ринок", площею 0,8756 га, по вул. Коника та пров. Танкістів, смт. Золочів Харківської області.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

3. Стягнути з Підприємства "Золочівський ринок" Харківської облспоживспілки (62203, Харківська область, смт. Золочів, вул. Коника, 6-Б. Код ЄДРПОУ 01563314) на користь Золочівської селищної ради Харківської області (62203, Харківська обл., смт. Золочів, вул. Комсомольська, 13-А. Код ЄДРПОУ 25175462) судовий збір в сумі 1378,00 грн.

Видати наказ після набрання рішенням законної сили.

Повне рішення складено 30.12.2016 р.

Суддя ОСОБА_5