Ухвала

від 04.01.2017 по справі 810/3876/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про об'єднання адміністративних справ

04 січня 2017 року 810/3876/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Білоцерківський МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області про скасування постанови,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Білоцерківський МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області про скасування постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області Микитчикого І.В. про закінчення виконавчого провадження №51898671 від 31.10.2016 з примусового виконання виконавчого листа №810/5537/15, виданого Київським окружним адміністративним судом про зобов'язання Білоцерківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за не використані дні щорічних відпусток: за 2014 рік - у кількості 12 діб, за 2015 рік - у кількості 9 діб.

Ухвалою від 09.12.2016 Київським окружним адміністративним судом (суддя Кушнова А.О.) провадження у справі № 810/3876/16 за цим позовом відкрито, а справу призначено до судового розгляду.

Судом встановлено, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа № 810/3878/16 (суддя Панченко Н.Д.), ухвалою від 28.12.2016 у цій справі відкрито провадження за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа - Білоцерківський МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області про скасування постанови про закінчення виконавчого провадження №51898625 від 31.10.2016.

28.12.2016 від позивача через канцелярію Київського окружного адміністративного суду надійшло клопотання в адміністративній справі №810/3878/16 про об'єднання адміністративних справ №810/3878/16 та №810/3876/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду в адміністративній справі №810/3878/16 (суддя Панченко Н.Д.) об'єднано в одне провадження адміністративну справу №810/3876/16 та адміністративну справу №810/3878/16.

Так, предмет адміністративної справи №810/3876/16 становлять вимоги позивача про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 31.10.2016 про закінчення виконавчого провадження №51898671 з примусового виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №810/5527/15 в частині зобов'язання Білоцерківського МВ ГУ МВС України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток при звільненні з ОВС.

Водночас предмет адміністративної справи №810/3878/16 становлять матеріально-правові вимоги позивача про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 31.10.2016 про закінчення виконавчого провадження №51898625 з примусового виконання виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду №810/5527/15 в частині зобов'язання Білоцерківського МВ ГУ МВС України в Київській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову компенсацію за невикористані дні щорічної відпусток при звільненні з ОВС з 18.04.2015 по день фактичного розрахунку.

Таким чином, виконавчі провадження №51898625 та №51898671, у рамках яких державним виконавцем постановлені оспорювані позивачем постанови про закінчення виконавчого провадження, є пов'язаними між собою, оскільки відкриті на підставі виконавчого листа Київського окружного адміністративного суду від №810/5527/15 та стосуються примусового виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2016 в адміністративній справі №810/5527/15 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області та Білоцерківського міського відділу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про зобов`язання вчинити певні дії.

Отже обставини, які є предметом доказування у справах №810/3876/16 та 810/3878/16, є подібними, оскільки спірні правовідносини стосуються правомірності закінчення виконавчих проваджень №51898625 та №51898671, які відкриті на підставі виконавчих документів, виданих на виконання одного і того ж судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 02.03.2016 в адміністративній справі №810/5527/15.

Відповідно до ст. 116 КАС України суд може своєю ухвалою об'єднати в одне провадження кілька однорідних позовних вимог за позовами одного й того ж позивача до того ж відповідача чи до різних відповідачів або за позовними заявами різних позивачів до одного й того самого відповідача.

Суд зазначає, що позовні вимоги кількох осіб до одного й того ж відповідача або позивача до кількох відповідачів можуть бути об'єднані в одне провадження, якщо ці вимоги однорідні, зокрема такі, які нерозривно пов'язані між собою, або від вирішення однієї з них залежить вирішення інших.

За таких обставин, суд вважає, що спільний розгляд вказаних адміністративних справ призведе до економії процесуального часу, більш повного та об`єктивного з`ясування обставин по справі, забезпечить захист прав та інтересів учасників адміністративного судочинства.

Згідно з п.16 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 06.03.2008 за №2 об'єднання адміністративних справ в одне провадження може бути здійснено у будь-який час після відкриття провадження у справі, у тому числі й під час судового розгляду.

Відповідно до пункту 3.2 Інструкції з діловодства в адміністративних судах України, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України №174 від 17.12.2013, у разі об'єднання адміністративних справ в одну, об'єднаній справі присвоюється єдиний унікальний номер та номер провадження тієї справи, що надійшла до суду першою (якщо такий номер формувався судом).

Розглянувши матеріали справи, суд вважає за доцільне об'єднати в одне провадження адміністративну справу 810/3876/16 та №810/3878/16 з привласненням об'єднаній справі номеру № 810/3876/16.

Керуючись статтями 116, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Об'єднати в одне провадження в адміністративну справу №810/3876/16 та адміністративну справу №810/3878/16.

Присвоїти об'єднаній справі №810/3876/16.

2. Витребувати докази по справі:

2.1 від позивача:

- копії судових рішень усіх інстанцій по справі №810/5537/15;

- конверти, в яких отримано оскаржувані постанови;

2.2 від відповідача:

- письмові заперечення проти позову з нормативним та документальним обґрунтуванням - у разі невизнання позову;

- копії всіх матеріалів виконавчих проваджень №51898671 та №51898625;

- копії листів Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області від 21.10.2016 №18674 та №18675;

2.3. від третьої особи:

- копії листів Білоцерківського МВ (з обслуговування міста Біла Церква та Білоцерківського району) ГУ МВС України в Київській області від 21.10.2016 №18674 та №18675;

- розрахунок середнього заробітку позивача за час затримки виплати грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток при звільненні з ОВС з 18.04.2015 по день фактичного розрахунку (надати обгрунтований арифметичний розрахунок);

докази на підтвердження проведеного з позивачем розрахунку 16.08.2016 за невикористані дні щорічних відпусток при звільненні з ОВС з 18.04.2015 по день фактичного розрахунку;

- розрахунок грошової компенсації за невикористані дні щорічних відпусток за 2014 рік у кількості 12 діб, за 2016 рік у кількості 9 діб щодо ОСОБА_1 із зазначенням нормативно-правових підстав та арифметичних розрахунків.

3. Провадження в адміністративній справі 810/3876/16 зупинити до 25.01.2017.

4. Призначити судове засідання щодо розгляду адміністративної справи № 810/3876/16 на 25 січня 2017 року об 11 год. 00 хв. Судове засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 1-й під'їзд, 10-й поверх).

5. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 25.01.2017 або в судове засідання по справі.

6. Попередити відповідача та третіх осіб про наслідки невиконання ухвали суду про витребування доказів у вигляді постановлення судом окремої ухвали (стаття 166 КАС України).

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі та обєднання справ в одне провадження набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.