Постанова

від 16.05.2007 по справі 38/116

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

38/116

                                ГОСПОДАРСЬКИЙ  СУД  ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ  

                                                             ПОСТАНОВА

                                                        ІМЕНЕМ УКРАЇНИ  

16.05.07 р.                                                                             Справа № 38/116

Господарський суд Донецької області у складі судді Радіонової О.О.

при секретарі судового засіданні Тулаінової І.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні  в  м. Донецьку справу

за позовом: Прокурора м.Макіївки в інтересах  держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м.Макіївки Донецької області

до відповідача: Малого колективного підприємства “Глорія” м.Макіївка Донецької області

Про стягнення 7 679грн.35коп.

за участю

представників сторін:

від прокуратури: Вартанова О.М. прокурор відділу за посвідченням № 2970

від позивача: Недомовна Т.В.  нач. юр. відділу за дов. № 68/06 від 09.01.2007р.

від відповідача: не зявився

Суть справи:

Прокурор м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області звернувся до господарського суду з адміністративним позовом до Малого колективного підприємства “Глорія” м. Макіївка Донецької області про стягнення простроченої заборгованості  у розмірі  7 679грн.35коп.

У зв'язку з набуттям чинності з 01.11.2005р. Закону України “Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України” № 2953-1У від 06.10.2005р., яким пункти 6 та 7 розділу У11 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, 03.04.2007р. судом було відкрито провадження в адміністративній справі № 38/116, оскільки Управління Пенсійного фонду у прийнятті рішення про стягнення простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків діють як органи державної влади у здійсненні ними владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкти владних повноважень та відповідають вимогам, передбаченим ст. 3 КАС України.

          17.04.2007р. прокурор надав суду заяву про уточнення позовних вимог від 13.04.2007р. № 1005-66вих., в якої просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість на суму    7 089грн.17коп., додавши до заяви розрахунок позовних вимог, які судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

          17.04.2007р. позивач  звернувся до суду з заявою про уточнення позовних вимог від 12.04.2007р. №1178/06, в якої позивач просить суд стягнути з відповідача прострочену заборгованість на суму 7 089грн.17коп., яка судом розглянута та залучена до матеріалів справи.

У попередньому судовому засіданні 07.05.2007р. до суду надійшов відзив відповідача на позовну заяву від 18.04.2007р., в якому останній повідомив, що розглянув позовні вимоги прокурора з урахуванням уточнень позовних вимог, позовні вимоги про стягнення                         7 089грн.17коп. визнає  у повному обсязі, який судом розглянутий та залучений до матеріалів справи.

Позивач у попередньому судовому засіданні 16.05.2007р. надав  суду заяву, в якій просить суд стягнути з відповідача заборгованість у сумі  7 089грн.17коп., яка утворилася на підставі узгодженого з боржником рішення УПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №5 від 12.02.2007р., з яких: штраф у розмірі  –5 354грн.91коп., пеня у розмірі – 1 734грн.26коп., у зв'язку з частковим погашенням суми заборгованості,  яка судом розглянута та залучена до матеріалів справи.

Судом відповідно до вимог ст. 45 КАС України  складено протокол попереднього судового засідання, який долучено до матеріалів справи.

Розглянувши матеріали справи та заслухавши пояснення прокурора та уповноважених представників сторін, господарський суд , -

ВСТАНОВИВ:

Прокуратурою м. Макіївки Донецької області проведено перевірку додержання законодавства про пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області .

В ході перевірки встановлено, що Мале колективне підприємство “Глорія” станом на 06.03.2007р. має заборгованість по сплаті страхових внесків у сумі 7 679грн.35коп., в тому числі : фінансові санкції – 5 800грн.89коп., пеня – 1 878грн.46коп.

Згідно ч.2 ст. 106 Закону України “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування” від 09.07.2003р. ( далі – Закон)  суми страхових внесків своєчасно не нараховані або не сплачені страхувальниками у  строки, визначені  ст. 20 Закону, в тому числі обчислені  територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених ч. 3 ст. 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків і стягуються з нарахування пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до п. 2 ст. 9 ст. 106 Закону за несвоєчасну сплату страхових внесків до МКП “Глорія” застосовано фінансові санкції на суму 5800,89 та нарахована пеня в розмірі 1878,46 грн.

Оскільки відповідачем  частково сплачена заборгованість,  позивач просить суд стягнути з відповідача залишок заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі                                      7 089грн.17коп., з них: - фінансові санкції у сумі 5 354грн.91коп.  та  пеню у сумі                                1 734грн.26коп.

Згідно ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на  розрахунок  суми позову,  рішення №5 від 12.01.2007р., розрахунки фінансової санкції та пені, наказ № 14-О від 24.01.2001р., акт звірки розрахунків від 11.04.2007р., заяву про уточнення позовних вимог від 12.04.2007р. розрахунок суми позову від 12.04.2007р., реєстр замовних відправлень, заяву від 14.05.2007р., правовстановлюючі документи тощо.

Відповідач посилається на відзив на позовну заяву від 18.04.2007р., акт звірки розрахунків станом на 11.04.2007р., правовстановлюючі документи тощо.

Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні відповідно ч. 1 ст. 86 КАС України.

Предметом спору у цій справі є стягнення заборгованості щодо сплати страхових внесків до Управління Пенсійного Фонду України.

Зазначені відносини врегульовані Основами законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, прийнятими 14.01.1998р., які набули чинності, згідно ст. 32 Основ, з моменту їх опублікування – 19.02.1998р.

Відповідно до ст. 4 Основ, одним із видів загальнообов'язкового державного соціального страхування є пенсійне страхування.

Відносини, що виникають з загальнообов'язкового державного пенсійного страхування  врегульовані нормами Закону України від 07.09.2003р. № 1058-ІV “Про загальнообов”язкове державне пенсійне страхування”( далі – Закон України № 1058), який набрав чинності з 01.01.2004р. та визначає принципи, засади і механізм функціонування системи                       загальнообов”язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом.

Згідно ст. 1 Закону України № 1058 страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов”язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов”язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Відповідно до ст. 14 цього Закону страхувальниками, зокрема  є  підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії, фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством.  

Згідно пп. 6 п.2  ст. 17 Закону  України № 1058  страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.  

Відповідно до ст.20 Закону України № 1058  страхувальники  зобов'язані  сплачувати  страхові  внески, нараховані за відповідний базовий звітний період,  не пізніше  ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Для відповідача базовим звітним періодом є календарний місяць.

За змістом ст. 106 Закону України № 1058 саме територіальним органам Пенсійного фонду надано право приймати рішення про сплату простроченої заборгованості зі сплати страхових внесків.

Згідно п.1 ст.106 Закону України № 1058   у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею. Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені ст.20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків ( далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій ( п.2 ст. 106 Закону).

Відповідачем порушені строки сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, встановлені ст.20 Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, заборгованість по фінансових санкціях та пені станом на 14.05.2007р., яка утворилася на підставі узгодженого з боржником рішення УПФ України в Гірницькому районі м. Макіївки про застосування фінансових санкцій та нарахування пені №5 від 12.02.2007р., становить 7 089грн.17коп. (штраф-5 354грн.91коп., пеня-1 734грн.26коп.).

Відповідач не виконував покладені на нього вказаним Законом обов'язки по своєчасній  сплаті страхових внесків, а отже зобов'язаний нести передбачену законодавством  відповідальність.

Відповідно до  ст.60 КАС України, прокурор може звертатися до суду про захист прав, свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах.

На підставі наведеного, суд вважає, що позовні вимоги щодо стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків у сумі  7 089грн.17коп., з яких фінансові санкції –5 354грн.91коп. та пеня – 1 734грн.26коп. є доказаними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Заявлені позовні вимоги з урахуванням заяви прокурора та позивача від 14.05.2007р. підтверджуються представленими доказами по справі та визнаються  відповідачем.

Відповідно до ч. 2 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову та прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Розподіл судових витрат згідно п. 4 ст. 94 КАС України.

Враховуючи викладене та, керуючись п.п.2,3,4 абз.3 ст. 129 Конституції України, ст.ст.17, 48, 69, 71, 87, 94, 112, 160, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, господарський суд,

                                                       П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Прокурора м. Макіївки в інтересах держави в особі Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївка Донецької області  до Малого колективного підприємства “Глорія” м. Макіївка Донецької області про стягнення простроченої заборгованості  у розмірі  7 089грн.17коп., з яких: фінансові санкції –5 354грн.91коп. та пеня  1 734грн.26коп.,  задовольнити повністю.          

          Стягнути з  Малого колективного підприємства “Глорія” м. Макіївка Донецької області  (86108, Донецька область, м. Макіївка, вул.Свердлова,26, р/р 26002301525204 у “Промінвестбанк” м. Макіївки, МФО 334516, ЄДРПОУ 23170934) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області ( 86126, Донецька область, м. Макіївка, вул.Молодогвардійська,83,  р/р 256053012035 у Донецькому обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 22035513) заборгованість зі  сплати страхових внесків у сумі  7 089грн.17коп., з яких : фінансові санкції –5 354грн.91коп. та пеня  1 734грн.26коп.

Текст постанови оголошений у судовому засіданні 16.05.2007р.

          Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження постанови суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

          Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя                                                                                                         

Надруковано 5 примірників:

2-прокурору

1 – до справи

2 – сторонам у справі