Рішення

від 30.01.2017 по справі 10/240

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

79014, м. Львів, вул. Личаківська, 128

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2017р. Справа№ 10/240

За позовом: Прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Позивача 1 - Львівської міської ради та Позивача 2 - Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: Гаражного кооперативу "Сихів - 20", м. Львів

третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: Відділу Дежгеокадастру у м.Львові, м.Львів

про вилучення самостійно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, завданої державі.

Головуючий суддя Кітаєва С.Б.

суддя Ділай У.І.

суддя Мазовіта А.Б.

Представники сторін:

від прокуратури: Леонтьєва Н.Т. - прокурор

від позивача-1: Гордєєва О.В. - представник (довіреність від 17.01.2017р. №2901/вих.-99);

від позивача-2: Гордєєва О.В. - представник (довіреність від 12.01.2017р. №2901/вих.-50);

від відповідача: Харченко В.М. - керівник; Дяків Р.І. - представник (довіреність від 28 листопада 2016 року).

від третьої особи: не з'явився.

Права та обов'язки, згідно ст. ст. 20, 22 ГПК України, судом роз'яснено Заяви про відвід судді не надходили.

Суть спору : Позов заявлено Прокурором Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі позивача 1, Львівської міської ради, м.Львів, позивача 2, Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м.Львів, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Державна Інспекція з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів, до відповідача, Гаражного кооперативу Сихів-20 , м.Львів про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди, завданої державі самовільним зайняттям земельної ділянки, а саме :

2.Вилучити у ГК Сихів-20 самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2591 га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернути її у розпорядження Львівської міської ради як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка;

3. Стягнути з ГК Сихів-20 до бюджету (Сихівський р-н 24062100, ЗКПО 26360233, МФО 825014, р/р 31515921700008, банк ГУДК у Л/о) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 12 708,90 грн. .

Ухвалою господарського суду Львівської області від 30.10.2009 року (суддя Довга О.І.) порушено провадження у справі №10/240 та прийнято позовну заяву Прокурора Сихівського району м.Львова до розгляду, судове засідання призначено на 01.12.2009 року. З підстав, зазначених в ухвалах від 01.12.2009 року, від 22.12.2009 р., від 28.01.2010р, від 18.02.2010 р., від 18.03.2010р., від 15.04.2010р., від 25.05.2010р. розгляд справи відкладався.

Ухвалою від 08.06.2010 року господарський суд зупинив провадження у справі №10/240 до перегляду Вищим господарським судом України постанови Львівського апеляційного господарського суду по справі №13/208, яка пов язана зі справою №10/240.

З підстав, зазначених в ухвалі від 20.10.2011 року провадження у справі №10/240 було поновлено та призначено судове засідання на 22.11.11р.

Ухвалою господарського суду від 22.11.11 провадження у справі №10/240 було зупинено , у зв язку із касаційним оскарженням ГК Сихів-20 до Вищого адміністративного суду України постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2011 року у справі за позовом ГК Сихів-20 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, треті особи - Львівське обласне головне управління земельних ресурсів, про визнання дій протиправними (справа ВАСУ №К/9991/37877/11).

У зв язку із переходом судді Довгої О.І. у Львівський апеляційний адміністративний суд, за результатами автоматизованого розподілу справи між суддями господарського суду Львівської області, справу №10/240 передано судді Кітаєвій С.Б.

Подальший рух справи висвітлено у відповідних ухвалах суду по справі.

Так зокрема, ухвалою суду від 04.11.2016р. поновлено провадження у даній справі за заявою Львівської місцевої прокуратури №1 та призначено розгляд справи на 15.11.2016р.

На момент поновлення провадження у справі, на підставі відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань , що підтверджується відповідним Витягом станом на 03.11.2016 року, судом встановлено, що Державна інспекція з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області (Держземінспекція у Львівській області) ліквідована, державна реєстрація припинення юридичної особи в результаті ліквідації за даними з ЄДР - 30.11.2010 14151110005008905.

Гаражний кооператив Сихів -20 , згідно Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб , фізичних осіб-підприємців та громадських формувань за запитом суду станом на 03.11.2016 року, в статусі юридичної особи перебуває у Єдиному державному реєстрі, ідентифікаційний код юридичної особи -20775884, організаційно-правова форма - обслуговуючий кооператив; місцезнаходження юридичної особи: 79049, Львівська область, місто Львів, Сихівський район, вулиця Антонича, будинок 20а; керівник Харченко Володимир Миколайович.

Судом також встановлено, що Законом України Про внесення змін до Закону України Про прокуратуру щодо удосконалення та особливостей застосування окремих положень від 02.07.2015 розділ XIII Перехідні положення Закону України Про прокуратуру від 14.10.2014р. доповнено п. 11, яким передбачено, що до утворення місцевих прокуратур їх повноваження здійснюють міські, районні, міжрайонні, районні у містах прокуратури. На зазначений період за прокурорами та керівниками цих прокуратур зберігається відповідний правовий статус, який вони мали до набрання чинності цим Законом, при реалізації функцій прокуратури.

Наказом Генерального прокурора України № 85ш від 23.09.2015р. , у зв'язку з утворенням з 15.12.2015 місцевих прокуратур та припиненням діяльності шляхом реорганізації міських, районних, районних у містах та міжрайонних прокуратур, внесено зміни до структури та штатного розпису Прокуратури Львівської області,зокрема, зі штатного розпису Прокуратури Львівської області виключено штатний розпис прокуратури Сихівського району міста Львова , натомість включено штатний розпис Львівської місцевої прокуратури №1.

При цьому, відповідно до додатку до Закону України Про прокуратуру територіальна юрисдикція Львівської місцевої прокуратури №1 поширюється на Галицький, Личаківський та Сихівськи райони міста Львова.

Відповідно до ч. 1 ст. 18 ГПК України до складу учасників судового процесу входять: сторони, треті особи, прокурор, інші особи, які беруть участь у процесі у випадках, передбачених цим Кодексом.

Статтею 29 ГПК України передбачено, що прокурор бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, порушену за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду для представництва інтересів громадянина або держави.

За таких обставин, оскільки учасником судового процесу в господарському суді є саме прокурор, а не конкретна прокуратура як юридична особа та суб'єкт господарювання або державний орган, з огляду на те, що нормами ст.80 ГПК України передбачено припинення провадження, зокрема, якщо припинено діяльність лише того суб'єкта господарювання, який був однією із сторін у справі, суд дійшов висновку про те, що на даний час саме керівник Львівської місцевої прокуратури №1, штатний розпис котрої включено до штатного розпису Прокуратури Львівської області, здійснює в межах цієї справи функції прокурора, що ініціював позовне провадження у розумінні ст.29 ГПК України, замість прокурора Сихівського району міста Львова, відтак підстави для припинення провадження у справі згідно п.6 ч.1 ст. 80 ГПК України відсутні.

Ухвалою суду від 15.11.2016р. продовжено строк розгляду справи на 15 днів та відкладено розгляд справи на 30.11.2016р., виключено з числа учасників судового процесу, у зв язку із ліквідацією, третю особу без самостійних вимог на стороні позивачів Державну інспекцію з контролю за використанням та охороною земель у Львівської області та залучено до участі у справі в статусі третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивачів - Відділ Дежгеокадастру у м.Львові.

Пояснення від 23.11.2016 року №901323-0.5-5319/2-16 поступили до господарського суду Львівської області 28.11.2016 року від Відділу Дежгеокадастру у м.Львові та зареєстровані за вх.№47624/16.

У Запереченнях на позовні вимоги про вилучення самостійно зайнятої земельної ділянки , які поступили до господарського суду від відповідача 28.11.2016 року та зареєстровані за вх.№47760/16, Гаражний кооператив Сихів-20 стверджує, що на даний час не користується земельною ділянкою по вул.Антонича 20а у м.Львові і вважає, що за таких обставин відсутні підстави для задоволення позовних вимог про вилучення земельної ділянки. Стверджує, що у відповідача немає нерухомого майна, яке б належало йому на правах власності та знаходилося на земельній ділянці по вул.Антонича 20А у м.Львові. Вважає, що позовні вимоги про вилучення самостійно зайнятої земельної ділянки у відповідача є безпідставними , просить в задоволенні позову відмовити.

Ухвалою суду від 30.11.2016р. призначено колегіальний розгляд справи №10/240 у складі трьох суддів.

Внаслідок автоматизованого розподілу, проведеного у відповідності до ст.2-1 ГПК України, згідно Протоколу автоматичного визначення складу колегії суддів від 13.07.2016р., у склад колегії увійшли головуючий суддя Кітаєва С.Б., судді Ділай У.І. і Мазовіта А.Б.

Ухвалою суду від 30.11.2016р. прийнято справу до розгляду колегіально у складі суддів: головуючий суддя Кітаєва С.Б., судді Ділай У.І. і Мазовіта А.Б. та призначено розгляд справи на 21.12.2016р.; вимоги до учасників судового процесу висвітлені в даній ухвалі.

За вх.№51318/16 в документообігу господарського суду Львівської області 21.12.2016 року зареєстровано подані Прокурором документи, серед яких, зокрема, лист керівника Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Е.Колос до в.о. пешого заступника керівника Львівської місцевої прокуратури №1 Д.Межвінського стосовно спірної ділянки.

З підстав, зазначених в ухвалі суду від 21.12.2016р. відкладено розгляд справи на 27.12.2016р.

Ухвалою від 23.12.2016 року виправлено допущені описки у вступній частині ухвали суду від 21.12.2016 року.

27.12.2016 року за вх.№51996/16 в документообігу господарського суду Львівської області зареєстровано подане відповідачем клопотання від 27.12.2016 року про припинення провадження у справі ,у зв язку з тим, що вказаний спір вже вирішений між тими ж сторонами , про цей же предмет і з тих же підстав, а саме, є рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009 року у справі №13/208.

27.12.2016 року до справи подано Акт обстеження земельної ділянки (автостоянка) по вул.Антонича,20-а від 23.12.2016 року ( вх. реєстраційний номер в суді - №52003/16 від 27.12.2016 р.).

Львівською місцевою прокуратурою №1 27.01.2017 року подано до господарського суду Львівської області Заяву від 27.01.2017 р. № (14-39) 403 вих.-17 про зменшення позовних вимог.( заява зареєстрована за вх.№ 3553/17). З підстав, зазначених у поданій заяві Львівська місцева прокуратура №1 просить :

1.Вилучити у ГК Сихів-20 самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2264 га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернути її у розпорядження Львівської міської ради як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка.

2.Стягнути з ГК Сихів-20 до бюджету (Сихівський р-н 24062100, ЗКПО 26360233, МФО 825014, р/р 31515921700008, банк ГУДК у Л/о) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 11 104,96 грн. .

З підстав, зазначених в ухвалі суду від 27.12.2016р., розгляд справи відкладався на 26.01.2017р.

Клопотання представника Львівської міської ради та Управління земельних ресурсів Львівської міської ради про долучення до матеріалів справи Акту обстеження земельної ділянки (автостоянка) на вул.Б.І. Антонича,20а, яке проведено на вимогу ухвали суду від 20.01.2017 року, поступило до суду 25.01.2017р. (вх.№3135/17).

З підстав, зазначених в ухвалі від 26.01.2017 року, розгляд справи відкладався на 30.01.2017 року.

Клопотання представника позивачів від 30.01.2017 №2901/вих.-167 про долучення до матеріалів справи листа Управління земельних ресурсів Департаменту містобудування Львівської міської ради від 30.01.2017 року зареєстровано в суді 30.01.2017 р. за вх.№3734/17.

В судовому засіданні 30.01.2017 року прокурор, представник позивачів 1 і 2 зменшені позовні вимоги підтримали та просять задоволити.

Присутні в судовому засіданні представник та керівник відповідача позовні вимоги заперечують, просять припинити провадження за поданим до суду клопотанням.

Судом розглянуто клопотання відповідача про припинення провадження у справі (вх.№51996/16 від 27.12.2016р. ) та у його задоволенні відповідачу відмовлено.

Як зазначено у п.2.3 Постанови пленуму ВГСУ №18, якщо стороною (або іншим учасником судового процесу) у вирішенні спору не подано суду в обґрунтування її вимог або заперечень належні і допустимі докази, в тому числі на вимогу суду, або якщо в разі неможливості самостійно надати докази нею не подавалося клопотання про витребування їх судом ( частина перша статті 38 ГПК), то розгляд справи господарським судом може здійснюватися виключно за наявними у справі доказами, і в такому разі у суду вищої інстанції відсутні підстави для скасування судового рішення з мотивів неповного з ясування місцевим господарським судом обставин справи.

За умовами ст.33 Господарського процесуального кодексу України на сторони покладається обов'язок доводити їх вимоги чи заперечення. Згідно до вимог ст.ст.4-2, 4-3 ГПК України, сторони мають рівні процесуальні можливості у захисті їхніх процесуальних прав і законних інтересів, у наданні доказів, заявленні клопотань та здійсненні інших процесуальних прав.

Відповідно до ст.75 ГПК України справа розглядається за наявними в ній матеріалами із врахуванням поданої Львівською місцевою прокуратурою №1 Прокуратури Львівської області Заяви про зменшення позовних вимог ( вх.№3553/17 від 27.01.17р.).

Розглянувши матеріали справи, заслухавши прокурора та представників позивачів і відповідача , суд встановив наступне.

Позов мотивований тим, що в ході проведеної перевірки з участю спеціалістів Державної інспекції з контролю з використання та охороною земель у Львівській області встановлено самовільне використання земельної ділянки Гаражним кооперативом Сихів-20 . Всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України Про охорону земель , ч. 5 ст. 16 Закону України Про оренду землі , ГК Сихів-20 самовільно, без відповідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельної ділянки, використовує земельну ділянку з категорії земель житлової та громадської забудови площею 0,2591 га по вул. Антонича, 20а у м.Львові на якій влаштовано автостоянку.

Факт порушення земельного законодавства та самовільного зайняття ГК Сихів-20 земельної ділянки площею 0,2591 га по вул.Антонича,20а у м.Львові доводиться: актом обстеження земельної ділянки №165 від 14.05.09р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.09р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670.

У поданих Запереченнях на позовні вимоги про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки (вх.№47760/16 від 28.11.2016р. ) відповідач стверджує, що позовні вимоги про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки у відповідача є безпідставними та просить у задоволенні позову відмовити. Проте, заперечуючи заявлені позовні вимоги відповідач не наводить у відзиві обставин, на яких грунтуються його заперечення та не наводить доказів на їх підтвердження.

У поданому 27.12.2016 року (вх.№51996/16) клопотанні відповідач просить припинити провадження у справі, у зв язку з тим, що вказаний спір вже вирішений між тими ж сторонами про цей же предмет і з тих же підстав. При цьому посилається на рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009 року у справі №13/208.

Як роз яснено у п.2.6 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 26 грудня 2011 року №18 Про деякі питання практики застосування Господарського процесуального кодексу України судами першої інстанції , не потребують доказування преюдиціальні обставини, тобто встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, - при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. При цьому не має значення, в якому саме процесуальному статусі виступали відповідні особи у таких інших справах - позивачів, відповідачів, третіх осіб тощо.

З постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2011 року у справі №33178/10/9104 вбачається , що Гаражний кооператив Сихів-20 , звертався до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області та із врахуванням уточнення позовних вимог просив визнати дії Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області щодо складання актів №164 та №165 від 14.05.2009 року та звинувачення гаражного кооперативу Сихів-20 у самовільному зайнятті земельної ділянки за адресою м. Львів, вул. Антонича, 20а протиправними.

В обґрунтування своїх вимог позивач (ГК Сихів-20 ) вказував на те, що ним не займалась і не могла бути зайнята земельна ділянка за адресою м. Львів, вул. Антонича, 20а, що підтверджував довідкою, виданою ЛКП Старий Сихів №238 від 10.12.2009 року про те, що за адресою м. Львів, вул. Антонича, 20а знаходиться багатоповерховий житловий будинок, який належить міській раді; фрагментом карти Сихівського району, який свідчить про те, що за адресою м. Львів, вул. Антонича, 20а знаходиться багатоповерховий житловий будинок.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року у справі №2а-4229/10/1370 адміністративний позов було задоволено повністю.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням прокурором Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області подано апеляційну скаргу, в якій прокурор просив скасувати постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року в справі №2а-4229/10/1370 та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги, апелянт зазначав, що у відповідності до Земельного кодексу України міською радою не надано дозволу на користування спірною земельною ділянкою та додав, що житловий будинок не займає всієї оспорюваної площі, а тому довідка ЛКП Старий Сихів № 238 від 10.01.2009 року не може бути доказом, що житловим будинком обтяжена вся спірна земельна ділянка.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у Постанові від 02 червня 2011 року (справа №33178/10/9104) прийшла до висновку, що апеляційну скаргу прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області слід задовольнити, а оскаржувану постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року у справі №2а-4229/10/1370 скасувати та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити повністю. При цьому колегія суддів виходила з наступних міркувань.

Актом обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року № 164, складеним державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель встановлено, що позивач ( ГК Сихів-20 ) самовільно зайняв земельну ділянку площею 0, 6239 для будівництва та обслуговування гаражів, оскільки правовстановлюючі документи на землю відсутні.

Актом обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року № 164, складеним державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель встановлено, що позивач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0, 2591 га на якій влаштовано автостоянку, оскільки правовстановлюючі документи на землю відсутні .

14.05.2009 року за №1269 позивачу була надіслана вимога про відшкодування заподіяної шкоди внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки.

Зі статуту Гаражного кооперативу Сихів-20 , як зазначено у Постанові, вбачається, що останній знаходиться за юридичною адресою: вул. Антонича, 20а, м. Львів.

В основу обґрунтування своїх позовних вимог позивачем долучено до матеріалів справи довідку ЛКП Старий Сихів , де зазначено, що будинок №20а по вул. Антонича є житловим будинком і належить міській раді.

Проте колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у Постанові вказала на те, що оспорювана земельна ділянка містить привязку до згаданого будинку, однак останній не займає всієї оспорюваної площі, що переконується дослідженими матеріалами справи, зокрема, рішенням Господарського суду Львівської області від 24.12.2009 року в справі №13/208, в якому встановлено аналогічні обставини.

Крім того, колегією суддів зазначено , що позивачем до матеріалів справи не долучено та в матеріалах справи відсутні будь-які правовстановлюючі документи на спірну земельну ділянку. Так як спірна земельна ділянка перебуває у комунальній власності, то рішення щодо надання цієї ділянки у користування повинна приймати Львівська міська рада. Відповідне рішення про надання оспорюваної земельної ділянки у користування позивачу ( йдеться про ГК Сихів-20 ) в матеріалах справи відсутнє та сторонами не надано жодних доказів про існування такого.

Відтак, у зазначеній справі колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції, рішення прийняте з порушенням норм матеріального права, неповним зясуванням обставин справи, які мають значення для справи, що призвело до неправильного висновку, а тому таке рішення суду необхідно скасувати та в задоволенні позовних вимог відмовити. Відповідно, Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2011 року у справі №33178/10/9104 апеляційну скаргу прокурора Сихівського району м. Львова в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області задоволено, а постанову Львівського окружного адміністративного суду від 23 червня 2010 року в справі №2а-4229/10/1370 скасовано та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено повністю.

Розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за касаційною скаргою Гаражного кооперативу Сихів-20 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2011 року у справі за позовом Гаражного кооперативу Сихів-20 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області , третя особа - Львівське обласне головне управління земельних ресурсів про визнання дій протиправними , Ухвалою від 17 травня 2012 року у справі №К/9991/37877/11 Вищий адміністративний суд України ухвалив касаційну скаргу гаражного кооперативу Сихів-20 залишити без задоволення, а Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 02 червня 2011 року залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту її ухвалення та не переглядалась Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 2391 Кодексу адміністративного судочинства України.

При цьому колегією суддів Вищого адміністративного суду України в ухвалі підтверджено встановлене судами попередніх інстанцій, що 14 травня 2009 року відповідачем проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Львів, вул.Антонича, 20а, за результатами якого складено акти №164 та акт №165 про самовільно зайняття позивачем зазначеної земельної ділянки загальною площею 0,883га.

В процесі розгляду справи №10/240, господарським судом Львівської області також встановлено, що рішенням господарського суду Львівської області від 24.12.2009 року у справі №13/208 за позовом Прокурора Сихівського району м.Львова в інтересах держави в особі позивача 1, Львівської міської ради, позивача 2, Управління природних ресурсів та регулювання земельних відносин Департаменту містобудування Львівської міської ради, м.Львів, до відповідача, Гаражного кооперативу Сихів-20 , м.Львів, за участю третьої особи , що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області, м.Львів, про вилучення самовільно зайнятої земельної ділянки та стягнення шкоди , позовні вимоги задоволено повністю:вилучено у Гаражного кооперативу Сихів-20 самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,6239га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернуто її у розпорядження Львівської міської ради, як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка. Стягнуто з відповідача до державного бюджету шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 89 219,90 грн.

При цьому господарським судом в рішенні від 24.12.2009 року у справі №13/208 встановлено, що Львівською міською радою рішення у порядку, встановленому ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.12,116 Земельного кодексу України про надання земельної ділянки площею 0,6239 га по вул. Антонича, 20а у м. Львові у користування ГК Сихів-20 не приймалось, що свідчить про самовільне використання земельної ділянки.

Факт порушення земельного законодавства та самовільного зайняття ГК Сихів-20 земельної ділянки площею 0,6239 га по вул.Антонича,20а у м.Львові , як вказано у рішенні суду, доведено актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.09р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.09р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670.

Не погоджуючись з рішенням місцевого господарського суду, відповідачем було подано апеляційну скаргу, в якій рішення суду вважав прийнятим з порушенням норм процесуального та матеріального права, а висновки викладені в оспорюваному рішенні такими, що не відповідають фактичним обставинам справи, відтак просив вказане рішення скасувати та припинити провадження у справі №13/208. Зокрема скаржник зазначав, що судом першої інстанції не взято до уваги рішення арбітражного суду Львівської області від 11.02.1999р. у справі № 3/2-2/16, яким встановлено, що Розпорядженням Львівської міської ради № 319 від 20.04.1993р. в постійне користування ГК Сихів-20 надано земельну ділянку площею 0,75га, яка знаходиться по вул.Антонича (в комунальній зоні Сихівського масиву), а тому, на думку скаржника, користування спірною земельною ділянкою є законним.

Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.05.10 року рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009 р. у справі №13/208 залишено без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

З підстав, зазначених у Постанові Вищого господарського суду України від 25 жовтня 2010 року касаційна скарга Гаражного кооперативу Сихів-20 задоволена частково. Постанова Львівського апеляційного господарського суду від 08.04.2010 року у справі №13/208 скасована, а справа №13/208 направлена на новий розгляд до Львівського апеляційного господарського суду.

Розглянувши апеляційну скаргу, матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового процесу, Львівський апеляційний господарський суд у Постанові від 05.01.2011р. по справі №13/208 дійшов висновку про відсутність підстав для скасування рішення місцевого господарського суду від 24.12.2009 року у зазначеній справі. Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2011 року рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009 року у справі №13/208 залишено без змін, апеляційну скаргу Гаражного кооперативу Сихів-20 - без задоволення.

При цьому суд апеляційної інстанції виходив із наступного.

Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області 13.05.2009р. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства. В ході проведеної перевірки встановлено факт самовільного використання Гаражним кооперативом Сихів-20 земельної ділянки, розташованої у м.Львові по вул. Антонича,20а, про що складено Акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства .

Окрім того, факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,6239 га, розташованої по вул.Антонича, 20а у м.Львові підтверджується Актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.2009р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2009р. за №208 та Приписом Державної інспекції з контролю за використання і охороною земель у Львівській області від 14.05.2009р. № 670 .

Львівською міською радою рішення у порядку встановленомуст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні , ст.ст.12,116 Земельного кодексу України про надання відповідачу у користування земельної ділянки площею 0,6239 га, розташованої по вул.Антонича, 20а у м.Львові, не приймалося.

Суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що Гаражний кооператив Сихів-20 всупереч вимогам чинного законодавства України самовільно, без відповідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельної ділянки, використовує спірну земельну ділянку з категорії земель житлової та громадської забудови, площею 0,6239 га, яка знаходиться у м.Львові по вул.Антонича, 20а для будівництва і обслуговування гаражів.

Виходячи із встановленого в ході розгляду апеляційної скарги, суд апеляційної інстанції також дійшов висновку, що покликання скаржника (ГК Сихів-20 ) на рішення арбітражного суду Львівської області від 11.02.1999р. по справі №3/2-2/16, яким встановлено, що розпорядженням Львівської міської ради народних депутатів № 219 від 20.04.1993р. ГК Сихів-20 надано земельну ділянку в постійне користування площею 0,75 га по вул. Антонича, і таким чином, користування даною земельною ділянкою є законним, не заслуговують на увагу.

У Постанові від 05.01.11р. колегією суддів апеляційної інстанції також встановлено, що згідно плану земельної ділянки (додаток до акту перевірки ), земельна ділянка площею 0,75 га, яка надана в постійне користування ГК Сихів-20 , не є предметом вилучення і прокурором вимоги щодо повернення цієї земельної ділянки не заявлялись.

Суд відзначив, що предметом вилучення є земельна ділянка, площею 0,6239 га, яка самовільно зайнята гаражним кооперативом, про що Державною інспекцією з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області складено акт обстеження земельної ділянки, акти дотримання вимог земельного законодавства.

Крім того, у Постанові відзначено, що суб єктний склад учасників судового процесу та підстави заявленого позову у справі №3/2-2/16 не є тотожним у даній справі, відтак застосування п.2 ст.80 ГПК України, а саме припинення провадження у справі, як вважає відповідач, є неможливе.

Не прийнято апеляційним судом також до уваги клопотання відповідача прийняти та врахувати при розгляді справи №13/208 постанову Львівського окружного адміністративного суду по справі №2а-4229/10/1370 від 23.06.2010р., яка набрала законної сили після винесення, 24.12.2009р. господарським судом Львівської області рішення у справі №13/208, так як дана постанова при прийнятті оскаржуваного рішення не могла входити у предмет доказування на момент прийняття оскаржуваного рішення.

Встановлення обставин у адміністративній справі, які існували на момент прийняття місцевим господарським судом 24.12.2009р.рішення у справі №13/208, але не були відомі суду і сторонам, є підставою для звернення заінтересованої сторони із заявою у даній справі в порядку р.ХІІІ ГПК України, зазначалось у Постанові.

Таким чином, колегія суддів Львівського апеляційного господарського суду вважала, що місцевим господарським судом правомірно задоволено позовні вимоги в частині вилучення у Гаражного кооперативу Сихів-20 самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,6239 га, розташованої по вул.Антонича, 20а у м.Львові, оскільки дані вимоги є належним чином доведеними, підтвердженими матеріалами справи та не спростованими відповідачем: факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,6239 га, розташованої по вул.Антонича, 20а у м.Львові підтверджується Актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.2009р., Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2009р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2009р. за №208 та Приписом Державної інспекції з контролю за використання і охороною земель у Львівській області від 14.05.2009р. № 670 .

Суд апеляційної інстанції також дійшов висновку, що заявлені вимоги про стягнення з Гаражного кооперативу Сихів-20 заподіяної державі шкоди, внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки, нарахованої відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву , затверджених Постановою КМУ №963 від 25.07.2007р. в сумі 89219,90грн. підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству України, вимоги прокурора на відшкодування заподіяної відповідачем державі шкоди внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки правомірно господарським судом задоволено.

Постановою Вищого господарського суду України від 14 березня 2011 р. Постанову Львівського апеляційного господарського суду від 05.01.2011 у справі № 13/208 залишено без змін, а касаційну скаргу гаражного кооперативу "Сихів-20" -без задоволення.

Гаражний кооператив Сихів-20 звертався до господарського суду Львівської області із заявами про перегляд рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009р. у справі № 13/208 за нововиявленими обставинами. Так, ухвалою господарського суду Львівської області від 18.11.2013 року у справі № 9/129 (13/208) заяву Гаражного кооперативу "Сихів-20" від 19.08.2010р. б/н (вх. №5191 від 21.08.2010р.) про перегляд рішення господарського суду Львівської області від 24.12.2009р. за нововиявленими обставинами у справі №13/208 залишено без задоволення, а рішення господарського суду Львівської області від 24.12.209р. по справі №13/208 - залишено без змін.

Таким чином , зі змісту судових актів у перелічених вище справах вбачається встановлення та підтвердження судовими інстанціями того факту, що Державною інспекцією з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області 13.05.2009 року було проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства. В ході проведеної перевірки встановлено факт самовільного використання Гаражним кооперативом Сихів -20 земельної ділянки, розташованої у м.Львові по вул.Антонича,20а, загальною площею 0,8830 га, що підтверджується Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2009 року ( згідно Акту загальна площа самовільно зайнятої земельної ділянки - 0,8830га).

Також встановлено, що було складено два Акти обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року , а саме Акти за №164 та за №165.

Саме ГК Сихів-20 заявляв вимоги про визнання дій Державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області щодо складання актів №164 та №165 від 14.05.2009 року протиправними до Львівського окружного адміністративного суду (справа №№2а-4229/10/1370).

Львівським апеляційним адміністративним судом у Постанові від 02 червня 2011 року у справі №33178/10/9104 встановлено, що складеним Актом обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року № 164 встановлено, що ГК Сихів-20 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0, 6239 для будівництва та обслуговування гаражів, оскільки правовстановлюючі документи на землю відсутні; Актом обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року № 164 встановлено, що позивач самовільно зайняв земельну ділянку площею 0, 2591 га на якій влаштовано автостоянку, оскільки правовстановлюючі документи на землю відсутні.

Отже, в сукупності загальна площа самовільно зайнятої земельної ділянки ГК Сихів-20 складала 0,8830 га, що підтверджено Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2009 р. ( 0,6239 га+ 0,2591 га =0,8830 га).

Факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,6239 га, розташованої по вул.Антонича,20а у м.Львові у судовій справі №13/208 підтверджувався Актом обстеження земельної ділянки №164 від 14.05.2009 року, протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2009р., протоколом про адміністративне правопорушення за №208 та Приписом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області від 14.05.2009 року №670.

Факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,2591 га, розташованої по вул.Антонича,20а у м.Львові у даній судовій справі №10/240 підтверджується Актом обстеження земельної ділянки №165 від 14.05.2009 року, протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2009р. за №208 та Приписом Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області від 14.05.2009 року №670.

Зазначеним вище спростовуються доводи відповідача, наведені у клопотанні (вх.№51996/16 від 27.12.16р. ) про припинення провадження у справі №10/240 на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України , оскільки немає рішення господарського суду , який в межах своєї компетенції вирішив господарський спір між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав. Акт обстеження земельної ділянки від 14.05.2009 року у справі №165, яким зафіксовано за результатами обстеження земельної ділянки самовільне зайняття ГК Сихів-20 земельної ділянки площею 0,2591 га по вул.Антонича,20а у м.Львові (на якій влаштовано автостоянку) не був предметом дослідження у справі №13/208 і щодо заявлених Прокуратурою Сихівського району м.Львова позовних вимог про вилучення у ГК Сихів-20 самовільно зайнятої земельної ділянки площею, 02591 га по вул.Антонича,20а у м.Львові та повернення її у розпорядження Львівської міської ради як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка, як і щодо заявленої позовної вимоги про стягнення з відповідача в доход бюджету шкоди в сумі 12 708,90 грн., завданої самовільним зайняттям земельної ділянки площею 0,2591 га, господарським судом Львівської області рішення не приймалось, тим паче у справі №13/208.

За наведеного у задоволенні клопотання відповідача (вх.№51996/16 від 27.12.16р. ) про припинення провадження у справі №10/240 на підставі п.2 ч.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України судом відмовлено.

При вирішенні спору суд застосовує норми законодавства, у т.ч. Земельного кодексу України ,в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин.

У відповідності до ст. 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності віднесено до компетенції органів місцевого самоврядування. Згідно із п. 34 ч. 1 ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин віднесено виключно до компетенції міських рад. У відповідності до ст. 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної чи комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Львівська міська рада у відповідності до ст. 10 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні" є органом місцевого самоврядування, що представляє територіальну громаду м. Львова та здійснює від її імені та в її інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами України. У відповідності до ст. 80 Земельного кодексу України територіальні громади, які реалізують право власності на землю через органи місцевого самоврядування є суб'єктами права власності на землю, що є комунальною власністю.

Львівською міською радою рішення у порядку, встановленому ст. 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст.12,116 Земельного кодексу України про надання земельної ділянки площею 0,2591 га по вул. Антонича, 20а у м. Львові у користування ГК Сихів-20 не приймалось, що свідчить про самовільне використання земельної ділянки.

Факт порушення земельного законодавства та самовільного зайняття ГК Сихів-20 земельної ділянки площею 0,2591 га по вул.Антонича,20а у м.Львові станом на момент звернення Прокурора з позовом до суду доведено наявними у справі доказами, а саме: актом обстеження земельної ділянки №165 від 14.05.09р., актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.09р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.09р. №208., приписом від 14.05.09р. №670, відтак підтверджено, що всупереч вимог ч.ч. 1, 2 ст. 116, 125, ч.2 ст. 126 Земельного кодексу України, ст. 35 Закону України Про охорону земель , ч. 5 ст. 16 Закону України Про оренду землі , ГК Сихів-20 самовільно, без відповідних документів на право власності чи користування (в т.ч. на умовах оренди) земельної ділянки, використовувало земельну ділянку з категорії земель житлової та громадської забудови площею 0,2591 га по вул. Антонича, 20а у м.Львові для будівництва і обслуговування гаражів.

Окрім того, мають місце факти, встановлені судовими рішеннями у різних справах, які в силу ст..35 Господарського процесуального кодексу України мають для суду при розгляді даної справи преюдиціальне значення.

Доказів зворотнього відповідачем суду не надано .

Зважаючи на те, що станом на момент поновлення провадження у даній справі Державна Інспекція з контролю за використанням та охороною земель у Львівській області ліквідована, справа тривалий час перебувала в стані зупинення і за той час Львівською міською радою не приймалось жодних рішень стосовно спірної ділянки (0,2591га по вул.Антонича,20 а у м.Львові) на користь відповідача, як це підтвердив позивач 1, то з метою встановлення фактичних даних станом на час розгляду справи, ухвалою від 27.12.2016 року суд зобов язав Прокурора та Позивачів 1 і 2 сприяти проведенню компетентним органом перевірки з метою встановлення фактичних обставин по даній конкретній справі, на предмет: якою площею земельна ділянка по вул.Антонича, 20 А у м.Львові перебуває в користуванні відповідача (у тому числі: підставному, безпідставному, якою площею); чи підтверджуються станом на даний час висновки Державної інспекції з контролю за використанням і охороною земель у Львівській області, викладені у Акті перевірки дотримання земельного законодавства від 13 травня 2009 року та в акті обстеження земельної ділянки від 14.05.2009р., зокрема, чи перебуває в самовільному користуванні відповідача земельна ділянка площею 2591 кв.м.,яка відображена на План-схемі земельної ділянки в Акті обстеження земельної ділянки складеному 14.05.2009р. №165 державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель ОСОБА_9, державним інспектором з контролю за використанням і охороною земель ОСОБА_10 при проведенні обстеження земельної ділянки, яка знаходиться по вул.Антонича, 20 А у м.Львові.

Комісією, яка була створена Наказом №1 від 10.01.2017 року Департаменту містобудування Львівської міської ради, в присутності Прокурора Львівської обласної прокуратури Леонтьєвої Наталії Теодорівни, було проведено обстеження земельної ділянки (автостоянка) на вул.Б.1.Антонича,20а, на виконання ухвали суду від 27.12.2016 року, за результатами якого оформлено Акт від 20.01.2017 року ( акт затверджений директором Департаменту містобудування С.Коровайник).

Під час обстеження, що вбачається з Акту, Львівським комунальним підприємством Центр земельного кадастру та землеустрою здійснено виконавче знімання території. В результаті проведених обмірів виявлено, зокрема, що площа земельної ділянки , яка використовується під автостоянку, становить 0,2264га, у тому числі земельна ділянка площею 0,1630 га знаходиться у межах червоних ліній і не може використовуватись для капітального будівництва і посадки багаторічних насаджень.

Із західної і північної сторони ділянка огороджена металевою сітчаною огорожею. З південної сторони земельна ділянка примикає до гаражних боксів гаражного кооперативу Сихів-20 . Заїзд і виїзд на ділянку здійснюється через ворота (шлагбаум) гаражного кооперативу Сихів-20 .

Огороджена земельна ділянка площею 0,2264 га належить до земель територіальної громади міста і не надана у власність або користування гаражному кооперативу Сихів-20 .

В Акті обстеження земельної ділянки комісією підтверджено, що станом на 20.01.2017 року, земельна ділянка площею 0,2591 га, яка відображена на План-схемі земельної ділянки в Акті обстеження земельної ділянки, складеному 14.05.2009 №165 державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель ОСОБА_9 і ОСОБА_10 не надана у власність чи користування гаражному кооперативу Сихів-20 . Огороджена земельна ділянка площею 0,2264 га належить до земель територіальної громади міста і не надана у власність або користування Гаражному кооперативу Сихів-20 .

За результатами обстеження земельної ділянки при виїзді на місце, комісією підтверджено, що станом на 20.01.2017 року земельна ділянка на вул.Б-І.Антонича,20а використовується гаражним кооперативом Сихів-20 без належного оформлення правовстановлюючих документів.

Таким чином, станом на момент вирішення спору по суті підтверджується самовільне використання відповідачем земельної ділянки площею 0,2264 га по вул.Б-І. Антонича 20а у м.Львові, яка входить у земельну ділянку площею 0,2591 га, яка відображена на План-схемі земельної ділянки в Акті обстеження земельної ділянки, складеному 14.05.2009 №165 державними інспекторами з контролю за використанням і охороною земель ОСОБА_9 і ОСОБА_10 і не надана у власність чи користування гаражному кооперативу Сихів-20 .

Доказів зворотнього відповідач суду не надав.

Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Таким чином, колегія суддів господарського суду вважає, що є підстави для задоволення позовних вимог в частині вилучення у Гаражного кооперативу Сихів-20 самовільно зайнятої земельної ділянки площею 0,2264 га, розташованої по вул.Б-І.Антонича, 20а у м.Львові, оскільки дані вимоги є належним чином доведеними, підтвердженими матеріалами справи та не спростованими відповідачем.

Відповідно до ч.1 ст.125 Земельного кодексу України, право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства, зокрема за самовільне зайняття земельних ділянок (п.б ч.1 ст. 211 Земельного кодексу України).

За змістом ст. 1 Закону України Про державний контроль за використанням та охороною земель самовільне зайняття земельних ділянок це будь-які дії особи, які свідчать про фактичне використання не наданої їй земельної ділянки чи намір використовувати земельну ділянку до встановлення її меж у натурі (на місцевості), до одержання документа, що посвідчує право на неї, та до його державної реєстрації.

Відшкодування шкоди, в тому числі завданої державі внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, є одним із способів захисту цивільних, а в даному випадку господарських, прав та інтересів особи чи держави. Цей спосіб захисту має місце за наявності складу цивільного (господарського) правопорушення, яке включає в себе протиправну поведінку заподіювача шкоди, наявність негативних наслідків (шкоди), причинний зв'язок між протиправною поведінкою та наслідками, а також вину правопорушника.

Факт самовільного зайняття відповідачем земельної ділянки площею 0,2264га, розташованої по вул.Б-І.Антонича, 20а у м.Львові підтверджується Актом обстеження земельної ділянки №165 від 14.05.2009р., Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 13.05.2009р., протоколом про адміністративне правопорушення від 13.05.2009р. за №208 , Приписом Державної інспекції з контролю за використання і охороною земель у Львівській області від 14.05.2009р. № 670 а також Актом обстеження земельної ділянки (автостоянка) на вул.Б-І.Антонича,20а від 20.01.2017 року..

Виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку, що заявлені вимоги про стягнення з Гаражного кооперативу Сихів-20 заподіяної державі шкоди, внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки, нарахованої відповідно до Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву , затверджених Постановою КМУ №963 від 25.07.2007р. в сумі 11 104,96 грн. (із врахуванням заяви про зменшення позовних вимог) підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному на момент виникнення спірних правовідносин законодавству України, відтак вимоги прокурора на відшкодування заподіяної відповідачем державі шкоди внаслідок самовільного зайняття спірної земельної ділянки в сумі 11 104,96 грн. підлягають до задоволення.

Згідно ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Оскільки спір виник з вини відповідача, то судові витрати по розгляду справи необхідно покласти на відповідача відповідно до ст. 49 ГПК України.

Суд зазначає, що на дату подання позивачем позову (26.10.2009 р.) розмір та порядок сплати судових витрат (державного мита) визначався Декретом Кабінету Міністрів України "Про державне мито". Відповідно до ст. 3 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" в редакції, яка була чинною на момент подання позову (станом на 2009 рік), із заяв майнового характеру, що подаються до господарського суду сплачувалось державне мито у розмірі 1 відсотка від ціни позову, але не менше 6 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (102 грн.) і не більше 1500 (25500 грн.) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно п. 27 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України "Про державне мито" від сплати державного мита звільнявся позивач - Генеральна прокуратура України та її органи - за позовами, з якими вони звертаються до суду або господарського суду в інтересах громадян і держави.

Також відповідно до ст. 44 ГПК України в редакції, яка була чинною на момент подання позову, до сплати позивачем підлягали витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

У рішенні Конституційного суду України від 09.02.1999 р. у справі №1-7/99 (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначено, що положення частини першої статті 58 Конституції України про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів у випадках, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи, стосується фізичних осіб і не поширюється на юридичних осіб. Але це не означає, що цей конституційний принцип не може поширюватись на закони та інші нормативно-правові акти, які пом'якшують або скасовують відповідальність юридичних осіб. Проте, надання зворотної дії в часі таким нормативно-правовим актам може бути передбачено шляхом прямої вказівки про це в законі або іншому нормативно-правовому акті. З огляду на це, суд вважає, що до сплати судових витрат у даній справі дія норм Закону України "Про судовий збір", що набрав чинності 01.11.2011 р., не поширюється.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.1,2,4-3,12,32,33,34,35,36, 43, 49, 82, 84, 85, 116 ГПК України, суд

В И Р І Ш И В :

1.Позов, із врахуванням заяви про зменшення позовних вимог (вх.№3553/17 від 27.01.17р. ) задоволити повністю.

2.Вилучити у Гаражного кооперативу „Сихів-20" (ідентифікаційний код юридичної особи -20775884; місцезнаходження юридичної особи :79049, Львівська область, місто Львів, Сихівський район, вулиця Антонича, будинок 20-А ) самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,2264 га по вул.Антонича, 20а у м.Львові та повернути її у розпорядження Львівської міської ради як представника територіальної громади, в чиїй власності перебуває дана земельна ділянка.

3.Стягнути з Гаражного кооперативу „Сихів-20" (м.Львів, вул.Сихів,20а, ідент.код 20775884) до бюджету (Сихівський район 24062100, ЗКПО 26360233, МФО 825014, р/р 31515921700008, банк ГУДК У Львівській області) шкоду, заподіяну самовільним зайняттям земельної ділянки в сумі 11104,96 грн.

4. Стягнути з Гаражного кооперативу „Сихів-20" (м.Львів, вул.Сихів,20а, ідент.код 20775884) в користь державного бюджету 196 грн. 04 коп. державного мита та 236 грн. 00 коп. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

5.Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення складено 07.02.2017р.

Головуючий суддя Кітаєва С.Б.

Суддя Ділай У.І.

Суддя Мазовіта А.Б.