Ухвала

від 09.02.2017 по справі 918/1009/16

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

РІВНЕНСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

УХВАЛА

"09" лютого 2017 р. Справа № 918/1009/16

Рівненський апеляційний господарський суд у складі колегії:

Головуючого судді Крейбух О.Г.

судді Мамченко Ю.А. ,

судді Юрчук М.І.

при секретарі Михальчук В.К.

за участю представників:

прокурора - Лис Н.В.

позивача - ОСОБА_1

відповідача - ОСОБА_2

третіх осіб - не з'явились

розглядаючи у відкритому судовому засіданні апеляційні скарги відповідача ОСОБА_3 сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський" на рішення господарського суду Рівненської області від 21.11.2016 р. у справі № 918/1009/16

за позовом заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації

до ОСОБА_3 сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський",

за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача:

1. ОСОБА_4 екологічна інспекція у Рівненській області,

2. ОСОБА_5 районна державна адміністрація,

3. Томашгородська сільська рада,

про розірвання договору та повернення земельної ділянки площею 5594,4 га

ВСТАНОВИВ:

Рішенням господарського суду Рівненської області від 21.11.2016р. у справі № 918/1009/16 позов заступника прокурора Рівненської області в інтересах держави в особі Рівненської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3 сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський", за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: 1. ОСОБА_4 екологічна інспекція у Рівненській області, 2. ОСОБА_5 районна державна адміністрація, 3. Томашгородська сільська рада, про розірвання договору та повернення земельної ділянки площею 5594,4 га задоволено .

Розірвано договір оренди земель лісового фонду від 23.01.2003р., укладений між ОСОБА_5 районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 сільськогосподарським обслуговуючим кооперативом "Сехівський", посвідчений у ОСОБА_5 державній нотаріальній конторі, про що в книзі нотаріальних дій вчинено запис від 26 лютого 2003 року № 469, а також зареєстрований у Рокитнівському районному відділі земельних ресурсів, про що у книзі записів державної реєстрації договорів оренди вчинено запис від 28 лютого 2003 року № 25.

ОСОБА_3 сільськогосподарському обслуговуючому кооперативу "Сехівський" повернути Рівненській обласній державній адміністрації земельну ділянку загальною площею 5594,4 га, яка розташована на території Томашгородської сільської ради Рокитнівського району Рівненської області шляхом підписання акту приймання-передачі.

Стягнуто з ССОК "Сехівський" на користь прокуратури Рівненської області судовий збір у розмірі 2 756,00 грн.

Відповідач ССОК "Сехівський", не погоджуючись з прийнятим рішенням, звернувся до Рівненського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою від 01.12.2016р. (вх.№ 3720/16 від 08.12.2016р.), підписаною представником ОСОБА_6, що діє на підставі довіреності від 18.11.2016р., в якій просить рішення господарського суду Рівненської області від 21.11.2016р. у справі № 918/1009/16 скасувати та прийняти нове про відмову в позові.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.12.2016р. апеляційну скаргу від 01.12.2016р. (вх.№ 3720/16 від 08.12.2016р.), підписану представником ОСОБА_6, що діє на підставі довіреності від 18.11.2016р., відповідача ОСОБА_3 сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський" прийнято до провадження та призначено її розгляд на 18.01.2017 р.

09.12.2012р. відповідачем ССОК "Сехівський" подано до Рівненського апеляційного господарського суду апеляційну скаргу від 05.12.2016р. (вх.№ 3744/16 від 09.12.2016р.), підписану представником ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 07.10.2016р., в якій просить рішення господарського суду Рівненської області від 21.11.2016р. у справі № 918/1009/16 скасувати та прийняти нове про відмову в позові.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 12.12.2016р. об`єднано для спільного розгляду апеляційну скаргу від 01.12.2016р. (вх.№ 3720/16 від 08.12.2016р.), підписану представником ОСОБА_6, що діє на підставі довіреності від 18.11.2016р., та апеляційну скаргу від 05.12.2016р. (вх.№ 3744/16 від 09.12.2016р.), підписану представником ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності від 07.10.2016р.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 18.01.2017р. розгляд справи № 918/1009/16 відкладено на 08.02.2017р., у зв'язку із необхідністю витребування нових доказів.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 24.01.2017р. у справі № 918/1009/16 виправлено описку, допущену у п.1 резолютивної частини ухвали суду від 18.01.2017р., розгляд справи відкладено на 09.02.2017р.

Автоматизованою системою документообігу суду на підставі розпорядження керівника апарату Рівненського апеляційного господарського суду від 09.02.2017р. у справі № 918/1009/16 проведено автоматичну зміну складу колегії суддів у зв'язку із тимчасовою непрацездатністю судді Демянчука Ю.Г., настанням інших обставин, які унеможливлюють участь у розгляді справи, що може мати наслідком порушення строку розгляду, передбаченого відповідним процесуальним законом судді Саврія В.А., визначено склад колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Мамченко Ю.А., суддя Юрчук М.І., про що складено протокол зміни складу колегії суддів від 09.02.2017р.

Ухвалою Рівненського апеляційного господарського суду від 09.02.2017р. у справі № 918/1009/16 апеляційні скарги ОСОБА_3 сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський" прийнято до провадження у новому складі колегії суддів: головуючий суддя Крейбух О.Г., суддя Мамченко Ю.А., суддя Юрчук М.І.

В судовому засіданні 09.02.2017р. представником спеціалізованого сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу "Сехівський" подано клопотання про долучення ряду документів до матеріалів справи: копію акту обстеження лісових земель від 24.11.2016р., підписаного головою ССОК "Сехівський" - ОСОБА_7, старшим єгерем - ОСОБА_8, в присутності начальника лісовпорядної партії Українська експедиція В.О. "Укрдержліспроект" ОСОБА_9, згідно якого 23-24 листопада 2016р. було проведено детальне обстеження лісових земель ССОК "Сехівський" на предмет їх порушення внаслідок незаконного видобутку бурштину та копії витягів з Державного земельного кадастру про земельні ділянки у кількості 49 шт.

Під час розгляду справи судом встановлено, що в матеріалах справи містяться протоколи огляду місця події, а саме урочища "Кобильне", "Трясне" та "В'язок", які були складені 01.09.2015р. слідчим СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області капітаном міліції - ОСОБА_10 в присутності двох понятих, за участі прокурора прокуратури Рокитнівського району - ОСОБА_11 та головного спеціаліста державної екологічної інспекції у Рівненській області ОСОБА_12

Проте, зі змісту копії листа Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 28.09.2015р. № 1740/03-10/15 вбачається, що на виконання постанови слідчого про призначення виїзної позапланової перевірки від 26.08.2015р., обстеження території Томашгородської сільської ради в урочищах "Кобильне", "Трясне" та "В'язок" проведено спеціалістами Держекоінспекції у Рівненській області - ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12 за участю слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненській області - ОСОБА_10 та прокурора прокуратури Рокитнівського району - ОСОБА_15

Враховуючи викладене, прокурором зазначено про проведення ще одного огляду, який відбувався раніше, проте, протоколи місця події до матеріалів справи не долучались.

Крім того, у листі Державної екологічної інспекції у Рівненській області від 28.09.2015р. № 1740/03-10/15 зазначено, "на ділянках порушених земель внаслідок незаконного видобутку бурштину-смрцю виявлено пошкоджені до ступеня припинення росту сиро ростучі дерева різних порід в кількості 140 дерев, діаметром пнів в корі біля шийки кореня до 10 см - 132 гт.; 16 см - 5 шт., 28 см - 3 шт. Розмір шкоди, заподіяної лісу, в результаті пошкодження дерев, становить 19150,47 грн".

А тому слід зобов'язати ОСОБА_4 екологічну інспекцію у Рівненській області надати суду пояснення щодо проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ССОК "Сехівський", на підставі якої зроблено дані висновки, та матеріали такої перевірки.

Окрім цього, в матеріалах справи міститься акт обстеження порушених земельних ділянок внаслідок видобування корисних копалин на території Рокитнівського району від 09.09.2014р., згідно якого 09.09.2014р. комісією проведено обстеження земель ССОК "Сехівський", які передані на умовах дострокової оренди, поблизу с.Томашгород (урочище "Тросне") та в результаті чого виявлено, зокрема, площу порушених земель, внаслідок незаконного видобутку бурштину-сирцю (близько 3,5 га).

Листом від 18.09.2014р. № 3/77/02-23114 ОСОБА_5 районна державна адміністрація Рівненської області, повідомляла ССОК "Сехівський" про результати вищевказаного обстеження, просила відповідача вжити відповідні заходи щодо усунення виявлених порушень та повідомити про результати розгляду даного листа до 01.10.2014р. При цьому у вказаному листі відсутня адреса ССОК "Сехівський"

Разом з тим, доказів направлення листа від 18.09.2014р. за № 3/77/02-23114 на адресу ССОК "Сехівський" матеріали справи також не містять.

Судом встановлено, що в матеріалах справи відсутні будь-які документи, згідно яких можливо ідентифікувати межі земельної ділянки, що передавалась ССОК "Сехівський" в оренду згідно договору оренди земель лісового фонду від 23.01.2003р.

Представник відповідача звертає увагу суду на те, що у серпні 2014 року відбулася зміна засновників ССОК "Сехівський" і саме з цього часу підприємство почало вчиняти передбачені законом дії з лісовпорядкування. Зокрема, в серпні 2014 року між ССОК "Сехівський" та Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ВО "Укрдержліспроект" укладено договір на виготовлення документації з лісовпорядкування. Вказаний договір до матеріалів справи відповідачем не долучався.

У 2015р. Українським проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ВО "Укрдержліспроект" виготовлено Проект організації та розвитку лісового господарства на замовлення ССОК "Сехівський", у якому зазначено основні положення організації та ведення лісового господарства та безпосередньо всі умови розвитку лісового господарства на землях, що орендуються ССОК "Сехівський".

Отже, відповідач посилаючись на ці матеріали вказує, що ним встановлювались межі земельної ділянки, які є в його користуванні, разом з тим суд не вбачає, що дані матеріали розроблялись на ту площу земельної ділянки, яка передавалась в оренду даному підприємству, а саме 5594,4 га.

Окрім того, на підтвердження виготовлення документації з лісовпорядкування земель, які були надані в оренду ССОК "Сехівський", представник відповідача надав для огляду в судовому засіданні: узагальнену картографічну схему земельної ділянки, що перебуває в його користуванні та технічну документацію із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості.

За наведеного, колегія суддів дійшла висновку про неможливість закінчення розгляду апеляційних скарг в даному судовому засіданні, оскільки для розгляду справи по суті необхідно зобов'язати сторін надати до суду:

Відповідача ССОК "Сехівський":

- належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості (оригінал для огляду);

- належним чином засвідчену копію узагальненої картографічної схеми земельної ділянки, переданої в оренду (оригінал для огляду)

- належним чином засвідчену копію договору, укладеного в червені 2014р. на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості (оригінал для огляду);

- належним чином засвідчену копію договору, укладеного між ССОК "Сехівський" та Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ВО "Укрдержліспроект" на розробку Проекту організації та розвитку лісового господарства на замовлення ССОК "Сехівський" (оригінал для огляду);

-докази зміни засновників ССОК "Сехівський".

Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_5 районну державну адміністрацію:

- докази направлення ССОК "Сехівський" листа від 18.09.2014р. за № 3/77/02-23114 - книгу реєстрації вихідної кореспонденції (оригінал для огляду та копії відповідних сторінок), реєстр на відправку поштової документації.

Прокурора:

- матеріали кримінального провадження щодо незаконного видобутку бурштину-сирцю ССОК "Сехівський" (копію постанови про закриття кримінального провадження);

- протокол огляду місця події, в якому приймали участь спеціалісти Держекоінспекції у Рівненській області - ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12 за участю прокурора прокуратури Рокитнівського району - ОСОБА_15

Третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_4 екологічна інспекція у Рівненській області:

- законодавчо обґрунтоване пояснення щодо видачі у формі листа від 28.09.2015р. за № 1740/03-10/15 результатів проведеної перевірки на виконання постанови слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненські області ОСОБА_10В від 26.08.2015р.;

- - пояснення щодо проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ССОК "Сехівський", на підставі якої зроблено висновки (незаконний видобуток бурштину-сирцю, пошкодження до ступеня припинення росту сиро ростучих дерев) та матеріали такої перевірки.

У зв'язку з викладеним, розгляд справи відкладається з метою витребування додаткових доказів, про що представники сторін повідомлені під розписку.

Керуючись ст.ст.77, 86, 99, 101 Господарського процесуального кодексу України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "02" березня 2017 р. об 11:30 год. у приміщенні Рівненського апеляційного господарського суду за адресою: 33001, м.Рівне, вул.Яворницького, 59 у залі судових засідань № 3 .

2. Прокурору надати до суду:

- матеріали кримінального провадження щодо незаконного видобутку бурштину-сирцю ССОК "Сехівський" (копію постанови про закриття кримінального провадження);

- протокол огляду місця події в якому приймали участь спеціалісти Держекоінспекції у Рівненській області - ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_12 за участю прокурора прокуратури Рокитнівського району - ОСОБА_15

3. ССОК "Сехівський" надати до суду:

- належним чином засвідчену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості (оригінал для огляду);

- належним чином засвідчену копію узагальненої картографічної схеми земельної ділянки, переданої в оренду (оригінал для огляду)

- належним чином засвідчену копію договору, укладеного в червені 2014р. на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення відновлення меж земельної ділянки в натурі на місцевості (оригінал для огляду);

- належним чином засвідчену копію договору, який був укладений між ССОК "Сехівський" та Українським державним проектним лісовпорядним виробничим об'єднанням ВО "Укрдержліспроект" на розробку Проекту організації та розвитку лісового господарства на замовлення ССОК "Сехівський" (оригінал для огляду);

-докази зміни засновників ССОК "Сехівський".

4. ОСОБА_5 районній державній адміністрації надати до суду:

- докази направлення ССОК "Сехівський" листа від 18.09.2014р. за № 3/77/02-23114 (книгу реєстрації вихідної кореспонденції) оригінал для огляду та копії відповідних сторінок.

5. ОСОБА_4 екологічній інспекції у Рівненській області надати до суду:

- законодавчо обґрунтоване пояснення щодо видачі у формі листа від 28.09.2015р. за № 1740/03-10/15 результатів проведеної перевірки на виконання постанови слідчого СВ Рокитнівського РВ УМВС України в Рівненські області ОСОБА_10В від 26.08.2015р.

- пояснення щодо проведеної перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства ССОК "Сехівський", на підставі якої зроблено висновки (незаконний видобуток бурштину-сирцю, пошкодження до ступеня припинення росту сиро ростучих дерев) та матеріали такої перевірки.

6. Явка представників сторін, третіх осіб в судове засідання - обов'язкова.

7. Копію ухвали направити сторонам по справі.

Головуючий суддя Крейбух О.Г.

Суддя Мамченко Ю.А.

Суддя Юрчук М.І.