Рішення

від 27.02.2017 по справі 926/4772/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" лютого 2017 р. Справа № 926/4772/16

За позовом Публічного акціонерного товаривства "Українська залізниця " в особі її

регіональної філії "Львівська залізниця"

до відповідачів 1. Новоселицька міська рада Чернівецької області

2. Товариство з обмеженою відповідальністю "Стімекс Ойл"

3. Відділ Держгеокадастру у Новоселицькому районі

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ПАТ КБ Приватбанк

про визнання незаконним рішення Новоселицької міської ради, договору оренди земельної ділянки.

Суддя О. Г. Проскурняк

Представники:

Позивач - ОСОБА_1, довіреність від 25 жовтня 2016 року.

Від відповідача 1 - не з'явився.

Від відповідача 2 - не з'явився.

Від відповідача 3 - не з'явився.

Від третьої особи - не з'явився.

СУТЬ СПОРУ: Публічне акціонерне товариство "Українська залізниця" в особі її регіональної філії "Львівська залізниця" звернулось з позовом до Новоселицької міської ради Чернівецької області; Товариства з обмеженою відповідальністю "Стімекс Ойл"; Відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі про визнання незаконним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, договору оренди земельної ділянки та зобов'язання відділу Держгеокадастру скасувати запис.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 29 грудня 2016 року порушено провадження у справі № 926/4772/16 та призначено до розгляду в засіданні на 18 січня 2017 року. Ухвалою суду від 18 січня 2017 року відкладено розгляд справи на 06 лютого 2017 року. Ухвалою господарського суду від 06 лютого 2017 року залучено до участі у справі третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - ПАТ КБ Приватбанк та відкладено розгляд справи на 15 лютого 2017 року. Ухвалою суду від 15 лютого 2017 року відкладено розгляд справи на 27 лютого 2017 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що 21 жовтня 2014 року рішенням Новоселицької міської ради Чернівецької області №41/22 41 сесії 6 скликання передано в оренду відповідачу 2 земельну ділянку, загальною площею 3,1587 га., яка знаходиться в безпосередній близькості до залізничного полотна.

Далі позивач стверджує, що рішення Новоселицької міської ради Чернівецької області, а відтак і укладений на його підставі договір оренди земельної ділянки суперечать чинному законодавству, прийняті з порушенням норм земельного законодавства та порушують право позивача на користування земельною ділянкою для обслуговування залізничного полотна та забезпечення безпеки руху, а тому підлягають визнанню незаконним та скасуванню.

В судовому засіданні 27 лютого 2017 року позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач 1,2 проти задоволення позову заперечують, з підстав викладених у відзиві на позов, а саме вказують, що позивачем не подано жодних документів, що підтверджує право останнього на земельну ділянку, площею 0,0258 га. Крім того, відповідач -1 вказує на те, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно відбувся перехід права власності на об'єкт нерухомості, а тому рішенням Новоселицької міської ради №15/16 від 02 лютого 2017 року припинено дію договору оренди земельної ділянки №27 від 10 грудня 2014 року.

Відповідач 3 просить розгляд справи провести без їх участі.

Третя особа у судове засідання не з'явилась, письмових пояснень не надала.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши докази, що мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

21 жовтня 2014 року Новоселицькою міською радою Чернівецької області прийнято рішення №41/22 41 сесії 6 скликання про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Стімекс Ойл земельної ділянки, загальною площею 3,1587 га., кадастровий номер 7323010100:01:009:0205, яка знаходиться: Чернівецька обл., м. Новоселиця, вул. Чернівецька,2.

10 грудня 2014 року між Новоселицькою міською радою та ТзОВ Стімекс Ойл укладено договір оренди земельної ділянки №27, відповідно до якого орендодавець надає, а орендар приймає в довгострокове платне користування земельну ділянку для обслуговування комплексу нежитлових будівель нафтобази.

Відповідно до акту приймання-передачі земельної ділянки від 2015 року, Новоселицька міська рада передала, а ТзОВ Стімекс Ойл прийняло земельну ділянку в натурі, площею 3,1587 га., згідно плану земельної ділянки.

В подальшому, при проведенні інвентаризації земель смуги відведення регіональна філія "Львівська залізниця" по виробничому структурному підрозділу "Чернівецька дистанція колії" виявлено, що за напрямком Чернівці-Окниця в адміністративних межах м. Новоселиця та смуги відведення залізниці в безпосередній близькості до залізничного полотна розташована земельна ділянка, яка передана в оренду ТзОВ "Стімекс Ойл" згідно рішення Новоселицької міської ради, площею 3,1587 га., в той час як ширина смуги відведення залізниці в даному місці становить 3,5 м. від осі колії, у зв'язку із чим відбулось накладення частини земельної ділянки, переданої у користування ТзОВ "Стімекс Ойл" на смугу відведення залізничної колії.

Згідно технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки, загальною площею 0,5796 га. ДТГО Львівська залізниця , правонаступником якої є регіональна філія Львівська залізниця , підписаного представником позивача та начальником відділу Держземагенства у Новоселицькому районі, встановлено, що в межах Новоселицької міської ради, під під'їзними коліями №18,19,20,24 за напрямком Чернівці-північні - Окниця, розташована земельна ділянка ТзОВ "Стімекс Ойл", на якій знаходяться під'їзні колії, відповідно до графічного матеріалу, наданого ПП "РІГА".

Відповідно до частин першої, другої статті 6 Закону України Про залізничний транспорт землі, що надаються в користування для потреб залізничного транспорту, визначаються відповідно до Земельного кодексу України та Закону України Про транспорт .

До земель залізничного транспорту належать землі смуг відведення залізниць під залізничним полотном та його облаштуванням, станціями з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації; під захисними та укріплювальними насадженнями, службовими, культурно-побутовими будівлями та іншими спорудами, необхідними для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Частиною 2 статті 6 статті 6 Закону України Про залізничний транспорт встановлено, що смуга відведення - це землі залізничного транспорту, що зайняті залізничним полотном, інженерними та штучними спорудами, обладнанням, лінійно-колійними та іншими технологічними будівлями, пристроями залізничної сигналізації, енергетики та зв'язку, лініями електропостачання, захисними лісонасадженнями, спорудами тощо.

Згідно з частиною першою статті 11 Закону України Про транспорт унормовано, що землями транспорту визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям транспорту згідно із Земельним кодексом України, для виконання покладених на них завдань щодо експлуатації, ремонту, вдосконалення і розвитку об'єктів транспорту.

Частиною 1 статті 23 Закону України Про транспорт , яка кореспондується з положеннями статті 68 Земельного кодексу України, встановлено, що до земель залізничного транспорту належать землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного транспорту відповідно до чинного законодавства України. До складу цих земель входять землі, які є смугою відведення залізниць, а саме землі, надані під залізничне полотно та його облаштування, станції з усіма будівлями і спорудами енергетичного, локомотивного, вагонного, колійного, вантажного і пасажирського господарства, сигналізації та зв'язку, водопостачання, каналізації, захисні та укріплюючі насадження, службові, культурно-побутові приміщення та інші споруди, необхідні для забезпечення роботи залізничного транспорту.

Відповідно до частини 1 статті 4 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають всі землі України, за винятком земель, переданих у колективну і приватну власність.

До земель державної власності, які не можуть передаватись у колективну та приватну власність, належать землі транспорту (ст.4 Земельного кодексу України).

При цьому, суб'єктами права державної власності на землю виступали:

Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності України;

Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території республіки, за винятком земель загальнодержавної власності;

обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Згідно з частиною 2 статті 84 Земельного кодексу України, встановлено, що право державної власності на землю набувається і реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, обласних, Київської та Севастопольської міських, районних державних адміністрацій та державних органів приватизації щодо земельних ділянок, на яких розташовані об'єкти, які підлягають приватизації, відповідно до закону.

Землями транспорту, зв'язку та іншого призначення визнаються землі, надані в користування підприємствам і організаціям залізничного, автомобільного, морського, внутрішнього водного, повітряного та трубопровідного транспорту, а також підприємствам і організаціям, що здійснюють експлуатацію ліній електропередачі та зв'язку (стаття 69 Земельного кодексу України).

Відтак, враховуючи, що на земельній ділянці відповідача-2 знаходяться смуга відведення під'їзної колії, яка перебуває в державній власності, суд вважає неправомірним прийняття рішення щодо передання в оренду ТзОВ Стімекс Ойл , частини спірної земельної ділянки.

Враховуючи вищевикладене, рішення №41/22 Новоселицької міської ради Чернівецької області 41 сесії 6 скликання від 21 жовтня 2014 року має бути визнано недійсним.

Відповідно до частини 1 статті 215 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами 1-3, 5-6 статті 203 цього Кодексу, зокрема у зв'язку з невідповідністю змісту правочину Цивільному кодексу України, іншим актам цивільного законодавства.

Як вбачається з матеріалів справи, договір оренди земельної ділянки №27 від 10 грудня 2014 року припинено шляхом розірвання, відповідно до прийнятого Новоселицькою міською радою рішення №15/16 від 02 лютого 2017 року.

Так, відповідно до акту повернення земельної ділянки від 03 лютого 2017 року, ТзОВ "Стімекс Ойл" повернув, а Новоселицька міська рада прийняла в натурі земельну ділянку, загальною площею 3,1587 га., яка знаходиться за адресою: м. Новоселиця, вул. Чернівецька, 2 (кадастровий номер 7323010100:01:009:0025).

Крім того, згідно витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право оренди земельної ділянки у ТзОВ "Стімекс Ойл", відповідно до угоди про дострокове розірвання договору оренди землі, припинено від 06 лютого 2017 року.

Оскільки договір оренди земельної ділянки №27 від 10 грудня 2014 року є припиненим, тому провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного на підставі рішення №41/22 Новоселицької міської ради Чернівецької області від 21 жовтня 2014 року та скасування державної реєстрації права на земельну ділянку за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205 у державному реєстрі прав слід припинити за відсутності предмету спору.

Крім того, позивач звернувся до суду із позовною вимогою про зобов'язання відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі Чернівецької області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205.

Статтею 12 ГПК України встановлено, що Господарським судам підвідомчі:

1) справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, крім:

спорів про приватизацію державного житлового фонду;

спорів, що виникають при погодженні стандартів та технічних умов;

спорів про встановлення цін на продукцію (товари), а також тарифів на послуги (виконання робіт), якщо ці ціни і тарифи відповідно до законодавства не можуть бути встановлені за угодою сторін;

спорів, що виникають із публічно-правових відносин та віднесені до компетенції Конституційного Суду України та адміністративних судів;

інших спорів, вирішення яких відповідно до законів України та міжнародних договорів України віднесено до відання інших органів;

2) справи про банкрутство;

3) справи за заявами органів Антимонопольного комітету України, Рахункової палати з питань, віднесених законодавчими актами до їх компетенції;

4) справи, що виникають з корпоративних відносин у спорах між юридичною особою та її учасниками (засновниками, акціонерами, членами), у тому числі учасником, який вибув, а також між учасниками (засновниками, акціонерами, членами) юридичної особи, пов'язаними із створенням, діяльністю, управлінням та припиненням діяльності такої особи, крім трудових спорів;

4-1) справи у спорах між господарським товариством та його посадовою особою (у тому числі посадовою особою, повноваження якої припинені) про відшкодування збитків, завданих такою посадовою особою господарському товариству її діями (бездіяльністю);

5) справи у спорах щодо обліку прав на цінні папери;

6) справи у спорах, що виникають із земельних відносин, в яких беруть участь суб'єкти господарської діяльності, за винятком тих, що віднесено до компетенції адміністративних судів;

7) справи у спорах з майновими вимогами до боржника, стосовно якого порушено справу про банкрутство, у тому числі справи у спорах про визнання недійсними будь-яких правочинів (договорів), укладених боржником; стягнення заробітної плати; поновлення на роботі посадових та службових осіб боржника, за винятком спорів, пов'язаних із визначенням та сплатою (стягненням) грошових зобов'язань (податкового боргу), визначених відповідно до Податкового кодексу України, а також справ у спорах про визнання недійсними правочинів (договорів), якщо з відповідним позовом звертається на виконання своїх повноважень контролюючий орган, визначений Податковим кодексом України;

8) справи за заявами про затвердження планів санації боржника до порушення справи про банкрутство.

Як вбачається, із позовної вимоги, зобов'язання відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі Чернівецької області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205, відноситься до адміністративного спору та стосується публічно-правових відносин, а тому не підлягає розгляду в господарським судах.

Частиною 1 статті 80 ГПК України унормовано, що господарський суд припиняє провадження у справі, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Так, враховуючи вищевикладене, суд припиняє провадження у справі у частині позову щодо зобов'язання відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі Чернівецької області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205, оскільки даний спір не підлягає розгляду у господарському суді, а є предметом розгляду в порядку передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

Судові витрати покласти на відповідачів, пропорційно задоволених вимог, з вини яких виник спір.

Керуючись статтями 4-2, 4-3, 43, 49, 84, 85, п.1, п.1-1. ч.1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити частково.

2. Визнати недійсним рішення №41/22 Новоселицької міської ради Чернівецької області 41 сесії 6 скликання про передачу в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю Стімекс Ойл земельної ділянки, загальною площею 3,1587 га., кадастровий номер 7323010100:01:009:0205, яка знаходиться: Чернівецька обл., м. Новоселиця, вул. Чернівецька,2.

3. Припинити провадження у справі в частині визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, укладеного на підставі рішення №41/22 Новоселицької міської ради Чернівецької області від 21 жовтня 2014 року та скасування державної реєстрації права на земельну ділянку за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205 у державному реєстрі прав.

4. Припинити провадження у справі в частині зобов'язання відділу Держгеокадастру у Новоселицькому районі Чернівецької області скасувати запис у Поземельній книзі щодо земельної ділянки за кадастровим номером 7323010100:01:009:0205.

5. Стягнути з Новоселицької міської ради Чернівецької області (60300, Чернівецька обл., м. Новоселиця, вул. Центральна, 106, код 04062050) на користь Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (79007, м. Львів, вул. Гоголя,1, код 40081195) судовий збір у сумі 2067,00 грн.

6. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Стімекс Ойл» (60300, 49000, Дніпропетровська обл., м. Дніпро, вул. Челюскіна, 8, оф.108, код 36440349) на користь Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (79007, м. Львів, вул. Гоголя,1, код 40081195) судовий збір у сумі 689,00 грн.

7. Повернути з Державного бюджету України на користь Регіональної філії «Львівська залізниця» Публічного акціонерного товариства «Українська залізниця» (79007, м. Львів, вул. Гоголя,1, код 40081195) судовий збір у сумі 1378,00 грн.

Повний текст рішення складено 01.03.2017 року.

Суддя О.Г. Проскурняк