Постанова

від 04.04.2017 по справі 20/86

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

донецький апеляційний господарський суд

Постанова

Іменем України

04.04.2017 справа №20/86

Донецький апеляційний господарський суд у складі колегії суддів:

головуючого: суддів: при секретарі за участю представників сторін: від позивача (скаржника) : від відповідача: від ВДВС:ОСОБА_1 ОСОБА_2, ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 за довіреністю не з'явилися не з'явилися розглянувши у судовому засіданні апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.2017 у справі за скаргою: на дії:№ 20/86 Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області за позовомДочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ доКомунального підприємства "Макіївтепломережа", м.Макіївка, Донецької області простягнення заборгованості за спожитий природний газ у сумі 11864620,39 грн, пені у розмірі 198361 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, інфляційних у розмірі 4504370,83 грн.

В С Т А Н О В И В:

Ухвалою господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86 залишено без задоволення скаргу №31/13-2427 від 30.06.2016р. Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області про:

- визнання неправомірними дій відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. №20/86;

- визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. №20/86;

- зобов'язання державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного, повного виконання рішення.

Ухвала суду першої інстанції мотивована тим, що в матеріалах справи відсутні належні та допустимі докази існування боргу в сумі 7377201,08 грн., наказ господарського суду Донецької області №20/86 від 05.12.2011р. є виконаним, тому відсутнітні підстав для задоволення скарги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» .

Дочірня компанія "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ (далі по тексту - ДК Газ України НАК Нафтогаз України ) звернулася до Донецького апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.17р. по справі №20/86, в якій просить її задовольнити, а ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Скаржник вважає, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права.

В обґрунтування апеляційної скарги, ДК Газ України НАК Нафтогаз України зазначає, що стягувач (ДК Газ України НАК Нафтогаз України ) не отримував постанови про відкриття і закінчення виконавчого провадження, рішення суду державною виконавчою службою не виконано, заборгованість в сумі 7377251,08 грн. на рахунок стягувача не перерахована, тому відсутні підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження, а дії державного виконавця є неправомірними.

Відзивів на апеляційну скаргу ДК Газ України НАК Нафтогаз України від сторін у справі до суду апеляційної інстанції не надано.

Протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2017р. було визначено склад колегії суддів: Геза Т.Д.- головуючий суддя, судді Дучал Н.М., Склярук О.І.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 07.03.2017р. порушене провадження за апеляційною скаргою Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.17р. по справі №20/86, розгляд справи призначено на 21.03.2017 р.

Ухвалою Донецького апеляційного господарського суду від 21.03.2017р. за клопотанням ДК Газ України НАК Нафтогаз України продовжено строк розгляду апеляційної скарги на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.17р. по справі №20/86, розгляд справи відкладено на 04.04.2017р.

Зобов'язано Дочірню компанію "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ до дня судового засідання надати до Донецького апеляційного господарського суду письмові пояснення з посиланням на відповідні докази (довідка або первинний документ), які підтверджують, що заборгованість за наказом №20/86, виданого господарським судом Донецької області 05.12.2011р., про стягнення з Комунального підприємства "Макіївтепломережа" м.Макіївки на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м.Київ пені у розмірі 1983619,40 грн, інфляційних у розмірі 4504307,83 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, 25550,00 грн - державного мита, 118,00 грн - витрат на інформаційне забезпечення судового процесу була облікована в бухгалтерському обліку підприємства на дату закриття виконавчого провадження (22.06.2012р.).

Зобов'язано відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Донецькій області до дня судового засідання надати до Донецького апеляційного господарського суду письмові пояснення з посиланням на відповідні докази (довідка або первинний документ), які підтверджують повне виконання наказу №20/86, виданого господарським судом Донецької області 05.12.2011 про стягнення з Комунального підприємства "Макіївтепломережа" м.Макіївки на користь Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України" м.Київ пені у розмірі 1983619,40 грн, інфляційних у розмірі 4504307,83 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, 25550,00 грн - державного мита, 118,00 грн - витрат на інформаційне забезпечення судового процесу на дату закриття виконавчого провадження (22.06.2012р.).

Відповідно до ст.81-1 Господарського процесуального кодексу України в судових засіданнях апеляційної інстанції - 21.03.2017р., 04.04.2017р. здійснено фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу та складено протоколи.

Статтею 99 ГПК України встановлено, що в апеляційній інстанції справи переглядаються за правилами розгляду цих справ у першій інстанції з урахуванням особливостей, передбачених у цьому розділі. Апеляційний господарський суд, переглядаючи рішення в апеляційному порядку, користується правами, наданими суду першої інстанції.

Відповідно до ст.101 ГПК України, у процесі перегляду справи апеляційний господарський суд за наявними у справі і додатково поданими доказами повторно розглядає справу. Додаткові докази приймаються судом, якщо заявник обґрунтував неможливість їх подання суду першої інстанції. Апеляційний господарський суд не зв'язаний доводами апеляційної скарги і перевіряє законність і обґрунтованість рішення місцевого господарського суду у повному обсязі. В апеляційній інстанції не приймаються і не розглядаються вимоги, які не були предметом розгляду в суді першої інстанції.

Відповідно до ст.106 Господарськогопроцесуального кодексу України апеляційні скарги на ухвали місцевого господарського суду розглядаються в порядку, передбаченому для розгляду апеляційних скарг на рішення місцевого господарського суду.

Дослідивши докази матеріалів справи, заслухавши присутніх у судових засіданнях представників Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» , судова колегія Донецького апеляційного господарського суду встановила.

Рішенням господарського суду Донецької області від 22.11.2011р. по справі №20/86 позовні вимоги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Макіївтепломережа» про стягнення боргу за договором №06/07-1355-ТЕ-8 у розмірі 11864620,39 грн, пені у розмірі 1983619,40 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, інфляційних у розмірі 4504370,83 грн задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача пеню у розмірі 1983619,40 грн, інфляційні у розмірі 4504370,83 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, 25550,00 грн - державного мита, 118,00 грн - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу; припинено провадження в частині стягнення суми основного боргу у розмірі 11864620,39 грн, у зв'язку з відсутністю предмету спору.

05.12.2011р. на виконання вказаного рішення господарським судом було видано відповідний наказ №20/86.

Постановою відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 18.01.2012р. відкрито виконавче провадження №30730009 на підставі наказу господарського суду Донецької області по справі №20/86 про стягнення боргу за договором №06/07-1355-ТЕ-8 у розмірі 11864620,39 грн, пені у розмірі 1983619,40 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, інфляційних у розмірі 4504370,83 грн задоволено частково, стягнуто з відповідача на користь позивача пеню у розмірі 1983619,40 грн, інфляційні у розмірі 4504370,83 грн, 3% річних у розмірі 863592,85 грн, 25550,00 грн - державного мита, 118,00 грн - витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

Постановою відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області від 22.06.2012р. закінчене виконавче провадження №30730009 у зв'язку з повним та фактичним виконанням.

08.07.2016р. до господарського суду Донецької області надійшла скарга Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» №31/13-2427 від 30.06.2016р. на дії органу державної виконавчої служби, в якій вона просить визнати неправомірними дій відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. №20/86; визнати незаконною та скасувати постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. №20/86; зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відновити виконавче провадження та вжити всі заходи для фактичного, повного виконання рішення.

Оскаржуваною ухвалою суду першої інстанції відмовлено у задоволенні скарги.

За приписом ст.115 ГПК України рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження» .

За змістом ст.116 Господарського процесуального кодексу України виконання рішення суду провадиться на підставі виданого ним наказу, який є виконавчим документом.

За приписами ч.1 ст. 121-2 ГПК України скарга на рішення, дії чи бездіяльність органів державної виконавчої служби, приватних виконавців щодо виконання судових рішень господарських судів може бути подана стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів, крім рішень виконавця про відкладення проведення виконавчих дій, які можуть бути оскаржені протягом трьох робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод і законних інтересів.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України Про виконавче провадження , як спеціальний нормативний акт, що регулює порядок здійснення виконавчого провадження.

Законом України «Про виконавче провадження» в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин, встановлено наступне:

- примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу» (ч.ч.1, 2 ст.2);

- державний виконавець провадить виконавчі дії з виконання рішення до завершення виконавчого провадження у встановленому цим Законом порядку, зокрема, закінчення виконавчого провадження - згідно із статтею 49 цього Закону. Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа (ст.30);

- виконавче провадження підлягає закінченню у разі, зокрема, фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом (п.8 ст.49).

Відповідно до наявного в матеріалах справи витягу з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень за наказом №20/86 від 05.12.2011р. головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області ОСОБА_6 вчинено наступні виконавчі дії:

- 18.01.2012р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження,

- 18.01.2012р. винесено постанову про зупинення виконавчого провадження на підставі п.15 ч.1 ст.37 (підстава: підприємство боржника внесено до Реєстру підприємств паливно-енергетичного комплексу, які беруть участь у процедурі погашення заборгованості відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на забезпечення сталого функціонування підприємств паливно-енергетичного комплексу» ),

- 22.06.2012р. поновлено виконавче провадження,

- 22.06.2012р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження (підстава: виконано повністю та фактично).

З наявного в матеріалах справи листа №1133/02.2-34/4-16Б/4323 від 10.06.2016р. відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, наданого у відповідь на заяву №31/13-2022 від 27.05.2016р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» , вбачається, що виконавче провадження про стягнення з Комунального підприємства «Макіївтепломережа» 7377251,08 грн. за наказом від 05.12.2011р. закінчено 22.06.2012р. у зв'язку з його повним фактичним виконанням.

21.06.2016р. лист відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області надійшов на адресу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» , що підтверджується штампом ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» , вхідний № 3368/1 на вказаному листі (а.с.36).

31.06.2016р. ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» звернулася зі скаргою на дії органу державної виконавчої служби до суду першої інстанції, яка була розглянута в оскаржуваному процесуальному документі (ухвала господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86).

Судовою колегією апеляційної інстанції встановлено, що акти звіряння розрахунків, від 26.11.2012р., 19.11.2013р., надані позивачем до скарги на дії органу державної виконавчої служби, зокрема, за договором №06/07-1355-ТЕ-8, підписані представниками обох сторін - ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та Комунальним підприємством «Макіївтепломережа» , підписи скріплені печаткою підприємств, відображають стан взаєморозрахунків сторін за відомостями бухгалтерського обліку та підтверджують наявність заборгованості Комунального підприємства «Макіївтепломережа» на дату закриття виконавчого провадження.

Інформація, що міститься в актах звіряння розрахунків від 26.11.2012р., 19.11.2013р., свідчить про те, що за даними бухгалтерського обліку ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» та Комунального підприємства «Макіївтепломережа» у боржника наявна заборгованість, наказ господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. повністю не виконаний (т.1, а.с.143-144).

Заявник апеляційної скарги на вимогу ухвали Донецького апеляційного господарського суду 21.03.2017р. надав підписаний керівником та головним бухгалтером ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» акт звірки розрахунків за договором №06/07-1355-ТЕ-8 за період з 01.11.2011р. по 28.02.2017р. на підтвердження того, що за даними бухгалтерського обліку скаржника рахується сума боргу за рішенням господарського суду Донецької області від 22.11.2011р. по справі №20/86.

Вимоги ухвали Донецького апеляційного господарського суду 21.03.2017р. відділом примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не виконано, письмових пояснень з посиланням на відповідні докази, що підтверджують підставу та доказують закриття виконавчого провадження у зв'язку з повним та фактичним виконанням наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. по справі №20/86 не надано.

Ч.1 ст.33 ГПК України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно зі ст. 34 ГПК України, господарський суд приймає тільки ті докази, які мають значення для справи.

Обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Згідно зі ст. 43 ГПК України, господарський суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді в судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом.

Ніякі докази не мають для господарського суду заздалегідь встановленої сили.

Враховуючи, що відділом примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області не підтверджено відповідними доказами повне виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. по справі 20/86, а наявними в матеріалах справи доказами підтверджується заборгованість Комунального підприємства «Макіївтепломережа» перед ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» , судова колегія апеляційної інстанції дійшла до висновку, що на дату закриття виконавчого провадження не виконано у повному обсязі наказ господарського суду Донецької області від 05.12.2011р., який виданий на виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2011р. по справі №20/86.

Як роз'яснено у пункті 9.13 постанови Пленуму Вищого господарського суду України від 17.10.2012р. №9 "Про деякі питання практики виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів України" за результатами розгляду скарги виноситься ухвала, в якій господарський суд або визнає доводи заявника правомірними і залежно від їх змісту визнає постанову державного виконавця щодо здійснення заходів виконавчого провадження недійсною, або визнає дії чи бездіяльність органу Державної виконавчої служби незаконними, чи визнає недійсними наслідки виконавчих дій, або зобов'язує орган державної виконавчої служби здійснити певні виконавчі дії, якщо він ухиляється від їх виконання без достатніх підстав, або визнає доводи скаржника неправомірними і скаргу відхиляє.

Водночас, у п.32 Інформаційного листа Вищого господарського суду України від 29.06.2010р. N 01-08/369 «Про деякі питання, порушені у доповідних записках про роботу господарських судів України у 2009 році щодо застосування норм Господарського процесуального кодексу України» роз'яснено, що вимога скаржника щодо скасування постанови чи іншого акта органу Державної виконавчої служби за своєю правовою природою тотожна вимозі про визнання їх недійсними. Тому у господарського суду відсутні правові підстави для відмови в задоволенні скарги лише з тієї причини, що в ній зазначається про скасування відповідної постанови (акта), а не про визнання його недійсним. Господарський суд, приймаючи судове рішення по суті скарги, має

в будь-якому разі враховувати ці положення.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції дійшов до висновку, що апеляційна скарга ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз України» на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86 підлягає задоволенню.

Ухвала господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86 підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги покладаються на відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області.

Керуючись ст. ст. 49, 99, 101, 102, 103, 104, ст. 105, 106, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, Донецький апеляційний господарський суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ на ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86 задовольнити.

Ухвалу господарського суду Донецької області від 17.01.2017р. по справі №20/86 скасувати.

Скаргу Дочірньої компанії "Газ України" Національної акціонерної компанії "Нафтогаз України", м.Київ на дії відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області задовольнити.

Визнати незаконними дії відділу примусового виконання рішення управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області, які полягають у винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. по справі №20/86.

Визнати недійсною постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.06.2012р. з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. по справі №20/86.

Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Донецькій області відновити виконавче провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 05.12.2011р. по справі №20/86 та вжити всі заходи для фактичного, повного виконання рішення господарського суду Донецької області від 22.11.2011р. по справі №20/86.

Постанова набирає законної сили з дня її прийняття.

Постанову може бути оскаржено до Вищого господарського суду України у касаційному порядку через Донецький апеляційний господарський суд протягом двадцяти днів з дня набрання постановою апеляційного господарського суду законної сили.

Головуючий Т.Д. Геза

Судді Н.М. Дучал

ОСОБА_3