Постанова

від 26.04.2017 по справі 805/1017/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 квітня 2017 р. Справа №805/1017/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Волгіної Н.П.,

при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

представників третьої особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засідання в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПГ Юзбудмонтаж", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області, звернулось до суду із позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПГ Юзбудмонтаж", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому (з урахуванням уточнень) просило стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за листопад-грудень 2015 року, січень-листопад 2016 року в сумі 3 991,46 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

Позивачем призначена та сплачена пільгова пенсія особам, що працювали на підприємстві відповідача, зайнятим на роботах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» . Управлінням направлялись відповідачу розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за спірний період, втім, відповідачем заборгованість за листопад-грудень 2015 року, січень-листопад 2016 року в сумі 3 991,46 грн управлінню не відшкодована (а.с. 3-4, 120, 121).

Представник позивача у судовому засіданні підтримала позовні вимоги з підстав, зазначених у позові та письмових поясненнях, що отримані судом в ході розгляду справи. Додатково зазначила, що ціна позову складається з суми несплаченої заборгованості за листопад 2015 року (221,13 грн+849,89 грн=1071,02 грн), що зазначена у розрахунку витрат як сума з листопада 2015 року , сум несплаченої заборгованості з грудня 2015 року по листопад 2016 року (221,13 грн*12=2 653,56 грн), що також відображено у відповідних розрахунках витрат, а також з суми 266,88 грн, яка відображає різницю між сумою 2 606,09 грн, визначеною у розрахунку за січень 2016 року у стовбці плата підприємства на попередній рік (за 2015 рік), та сукупністю сум, визначених у направлених відповідачу розрахунках за листопад 2015 року на суму 1071,02 грн, за грудень 2015 року на суму 221,13 грн і за період травень-жовтень 2015 року на суму 1 047,06 грн (174,51 грн*6=1 047,06 грн), що у загальній сумі склало 2 339,21 грн. Так, за поясненнями представника позивача, зазначена різниця у розмірі 266,88 грн між сумами (2 606,09 грн - 2 339,21 грн) виникла у зв'язку з перерахунком пенсій, фактичні витрати по виплаті та доставці яких понесені управлінням у 2015 році, що відображено у направленому відповідачу розрахунку за січень 2016 року.

Крім цього, представник позивача підтримав надану до канцелярії суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій зменшено ціну позову на суму 1 635,57 грн, яка була заявлена на підставі акту прийому-передачі від 24 травня 2016 року, підписаного позивачем та Управлінням Пенсійного фонду України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області (а.с. 6, 120, 121).

Представник відповідача до суду не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи підприємство повідомлялось судом належним чином, причини неявки до суду їх представника не повідомлені.

Представники третьої особи позов управління просили задовольнити.

Заслухавши осіб, що беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи суд встановив наступне.

Товариство з обмеженою відповідальністю "ФПГ Юзбудмонтаж" зареєстроване в якості юридичної особи за кодом ЄДРОПУ 34591388, місцезнаходження: 87515, Донецька область, місто Маріуполь, проспект Леніна, будинок 24/72, що вбачається з відомостей Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців (https://usr.minjust.gov.ua/ua/freesearch).

Органами Пенсійного фонду призначені та виплачені пенсії на пільгових умовах пенсіонерам, які працювали в підприємстві відповідача та були зайняті на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці відповідно до п.п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (список № 2).

На адресу відповідача позивачем направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період листопад-грудень 2015 року, січень-листопад 2016 року, в рахунок відшкодування сум за якими підприємством не відшкодовано управлінню 3 991,46 грн.

Зазначена сума складається з суми несплаченої заборгованості за листопад 2015 року (221,13 грн+849,89 грн=1071,02 грн), що зазначена у розрахунку витрат як сума з листопада 2015 року , сум несплаченої заборгованості з грудня 2015 року по листопад 2016 року (221,13 грн*12=2 653,56 грн), що також відображено у відповідних розрахунках витрат, а також з суми 266,88 грн, яка відображає різницю між сумою 2 606,09 грн, визначеною у розрахунку за січень 2016 року у стовбці плата підприємства на попередній рік (за 2015 рік), та сукупністю сум, визначених у направлених відповідачу розрахунках за листопад 2015 року на суму 1071,02 грн, за грудень 2015 року на суму 221,13 грн і за період травень-жовтень 2015 року на суму 1 047,06 грн (174,51 грн*6=1 047,06 грн), що у загальній сумі склало 2 339,21 грн. (а.с. 7, 53, 54, 61, 71-73, 102, 105, 108, 111, 112, 125-128).

Як пояснила у судовому засіданні представник позивача, зазначена різниця у розмірі 266,88 грн між сумами (2 606,09 грн - 2 339,21 грн) виникла у зв'язку з перерахунком пенсій, фактичні витрати по виплаті та доставці яких понесені управлінням у 2015 році, що відображено у розрахунку за січень 2016 року.

У суду відсутні відомості щодо оскарження відповідачем зазначених розрахунків.

Відповідно до картки особового рахунку відповідача станом на час розгляду справи витрати управління по виплаті та доставці пільгових пенсій за спірний період на суму 3 991,46 грн підприємством не відшкодовані (а.с. 43-45, 122-124).

При прийнятті рішення по справі суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року № 2464-VIП Пенсійний фонд України - орган, уповноважений відповідно до цього Закону вести облік платників єдиного внеску, забезпечувати збір та ведення обліку страхових коштів, контролювати повноту та своєчасність їх сплати, вести Державний реєстр загальнообов'язкового державного соціального страхування та виконувати інші функції, передбачені законом.

Таким чином, позивач у справі - орган владних повноважень, який виконує у спірних правовідносинах владні управлінські функції, надані йому чинним законодавством.

Як встановлено судом під час розгляду справи, працівникам відповідача правомірно призначена та виплачена пенсія відповідно до п. «б-з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року № 1058-IV (далі - Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , Закон № 1058-IV) передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» . У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст. 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

На момент набрання чинності Закону № 1058-IV питання щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-XII (далі - Закон України «Про пенсійне забезпечення» , Закон № 1788-XII), було врегульовано Законом України № 400/97-ВР від 26 червня 1997 року «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон України «Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , Закон № 400/97-ВР).

Згідно абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених п.п. 1 та 2 ст. 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» -«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно абз. 3 п.1 ч. 1 ст. 4 Закону № 400/97-ВР встановлена ставка збору у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абз. 4 п. 1 ст. 2 цього Закону. Оскільки судом встановлено, що спір стосується стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пункту «б» -«з» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , суд вважає, що на відповідача у справі покладений обов'язок щодо покриття витрат на виплату та доставку пенсій таким особам.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону № 400/97-ВР розроблена Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, яка затверджена Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1.

Згідно п. 6.4 вказаної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , які надсилаються підприємствами до 20-го січня поточного року протягом десяти днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що визначено п. 6.7 Інструкції.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи відповідні розрахунки за спірний період управлінням направлялись відповідачу.

Відповідно до матеріалів справи станом на час розгляду справи відповідачем спірні розрахунки оскаржені не були, сума заборгованості товариством не відшкодована.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги доведеність позивачем заявлених позовних вимог, суд вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, ст. 69-71, ст. 86, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПГ Юзбудмонтаж", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "ФПГ Юзбудмонтаж" (код ЄДРПОУ 34591388) на користь Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя Донецької області (код ЄДРПОУ 23336754) заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 листопад-грудень 2015 року, січень-листопад 2016 року в сумі 3 991 (три тисячі дев'ятсот дев'яносто одна) гривня 46 копійок.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини проголошені у судовому засіданні в присутності осіб, що беруть участь у справі.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений та підписаний 3 травня 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.