Ухвала

від 22.05.2017 по справі 913/636/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛУГАНСЬКОЇ ОБЛАСТІ61022 м. Харків, пр. Науки, буд.5, тел./факс 702-10-79 inbox@lg.arbitr.gov.ua

УХВАЛА

22 травня 2017 року                                                   Справа № 913/636/16

                                                                                Провадження №34/913/636/16

Суддя Фонова О.С., розглянувши матеріали заяви Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ, в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Харків, від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення у справі №913/636/16

за позовом Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» в особі Харківської філії ПАТ «Укртелеком», м. Харків,

до Державної фінансової інспекції в Луганській області, м. Сєверодонецьк Луганської області,

про стягнення 56698,10 грн.

Орган виконання судових рішень – Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області, м. Сєвєродонецьк Луганської області.

У відповідності до вимог ст.21 Господарського процесуального кодексу України господарським судом Луганської області був проведений автоматичний розподіл в автоматизованій системі документообігу суду, та заява передана на розгляд раніше визначеному судді Іванову А.В.

У зв'язку з тим, що суддя Іванов А.В. з 09.03.2017 по 24.03.2017 перебуває у відпустці, відповідно до ст.21 ГПК України було здійснено повторний автоматичний розподіл заяви, за результатами якого зазначену заяву передано на розгляд судді Фоновій О.С.

Без виклику представників сторін.

Дослідивши матеріали справи та надані позивачем, суд

в с т а н о в и в:

Рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.2016 у справі № 913/636/16 задоволено повністю позов Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” до Державної фінансової інспекції в Луганській області про стягнення 56698,10 грн.

Стягнуто з Державної фінансової інспекції в Луганській області на користь Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” заборгованість із оплати телекомунікаційних послуг у розмірі 39790,24 грн., втрати від інфляції у розмірі 15334,39 грн., три відсотки річних від простроченої суми в розмірі 1573,47 грн., судовий збір за подання позовної заяви в розмірі 1378,00 грн.

На підставі даного рішення у справі № 913/2181/13 господарським судом Луганської області видано накази від 01.11.2013.

Постановою Донецького апеляційного господарського суду від 27.09.2016 рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.2016 у справі №913/636/16 залишено без змін.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 26.12.2016 задоволено частково скаргу Публічного акціонерного товариства “Укртелеком” в особі Харківської філії ПАТ “Укртелеком” № 26-15/682 03.11.2016 на дії Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області у справі №913/636/16.

Визнано незаконними та протиправними дії Головного управління Державної казначейської служби України у Луганській області щодо повернення без виконання наказу Господарського суду Луганської області від 03 серпня 2016 року по справі № 913/636/16.

Зобов'язано Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області здійснити дії, що передбачені Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03 серпня 2011 року № 845, на виконання наказу Господарського суду Луганської області № 913/636/16 від 03 серпня 2016 року.

15.03.2017 через канцелярію суду Публічне акціонерне товариство «Укртелеком» в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком» звернулося до господарського суду Луганської області з заявою від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження, згідно якої просить замінити боржника виконавчого провадження у справі №913/636/16 – Державну фінансову інспекцію в Луганській області (бульвар Дружби Народів, 32А, м. Сєвєродонецьк, Луганська область, 93400, ідентифікаційний код 21796517) на Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Луганській області.

В обґрунтування вимог заяви позивач посилається на те, що ГУ ДКС України у Луганській області листом від 27.02.2017 №15-04/638 повернуло судовий наказ без виконання, оскільки його виконання шляхом безспірного списання коштів з рахунків боржника не вбачається можливим, та запропонувало здійснити заходи щодо заміни боржника з огляду на наступне.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників регулюються Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженим постановою Кабінете Міністрів України від 03.08.2011 № 845 (із змінами) (далі - Порядок).

Відповідно до п. 2 Порядку, боржники - визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкри ті в органах Казначейства.

Так, згідно наданої боржником інформації та даних Єдиного державною реєстре юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна фінансова інспекція в Луганській області (ідентифікаційний код 21796517) перебуває в стані припинення.

Станом на 01.01.2017 боржника ДФІ в Луганській області не внесено до мережі розпорядників коштів державного та місцевих бюджетів, на яких обліковуються кошти.

Крім того, позивач зазначив, що Постановою Кабінету Міністрів України від 28.10.2015 №868 «Про утворення Державної аудиторської служби України» постановлено утворити Державну аудиторську службу України як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів, реорганізувавши Державну фінансову інспекцію шляхом перетворення.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.11.2015 № 1224-р «Про утворення комісії з реорганізації Державної фінансової інспекції» утворено комісію з реорганізації Державної фінансової інспекції України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 03.02.2016 №43 затверджено Положення про Державну аудиторську службу України, відповідно до якого функції Державної фінансової інспекції в Україні покладено на Державну аудиторську службу України, що створена на базі Державної фінансової інспекції України.

Постановою Кабінету Міністрів від 06.04.2016 №266 «Про утворення міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби» постановлено:

- утворити як юридичні особи публічного права міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком 1.

- реорганізувати територіальні органи Державної фінансової інспекції шляхом їх приєднання до відповідних міжрегіональних територіальних органів Державної аудиторської служби за переліком згідно з додатком 2.

- установити, що міжрегіональні територіальні органи Державної аудиторської служби є правонаступниками територіальних органів Державної фінансової інспекції, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови.

Переліком територіальних органів Держфінінспекції, які реорганізуються, який є Додатком № 2 до Постанови Кабінету Міністрів України №266 від 06.04.2016, визначено, що Державна фінансова інспекція в Луганській області реорганізується в Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Луганській області.

У зв'язку з зазначеним, позивач звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі.

18.02.2017 господарський суд Луганської області надіслав справу №913/636/16 до Донецького апеляційного господарського суду для надсилання касаційної скарги Державної фінансової інспекції в Луганській області разом зі справою №913/636/16 до Вищого господарського суду України.

Ухвалою господарського суду Луганської області від 15.03.2017 відкладено вирішення питання про прийняття заяви Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ, в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Харків, від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження до повернення матеріалів цієї справи до господарського суду Луганської області.

Постановою Вищого господарського суду України від 18.04.2017 касаційну скаргу Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Луганській області залишено без задоволення, а постанову Донецького апеляційного господарського суду від 27.09.2017 та рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2016 у справ №913/636/16 залишено без змін.

Справа №913/636/16 надійшла 16.05.2017 до господарського суду Луганської області.

Відповідно до ст.1214 Господарського процесуального кодексу України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою державного виконавця, приватного виконавця або за заявою сторони господарський суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Господарський суд у десятиденний строк розглядає це питання у судовому засіданні з повідомленням сторін та заінтересованих осіб. Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвала про заміну сторони виконавчого провадження надсилається не пізніше наступного робочого дня особам, які брали участь у справі, а також державному виконавцю, приватному виконавцю.

Згідно з ч.5 ст.15 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

У зв'язку із зазначеним вище, заяву позивача від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №913/636/16 слід призначити до розгляду в судовому засіданні з повідомленням сторін.

Враховуючи викладене вище, керуючись ст.ст.86, 1214 Господарського процесуального кодексу України, суд

у х в а л и в:

1. Прийняти заяву Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Київ, в особі Харківської філії Публічного акціонерного товариства «Укртелеком», м. Харків, від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення у справі №913/636/16 до свого провадження та її розгляд призначити на 31.05.2017 об 11 год. 20 хв.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, 5, ІІ поверх, в каб. №205 (суддя Фонова О.С.).

3. Зобов'язати позивача (стягувача) надати:

- у разі наявності належним чином засвідчені копії процесуальних документів виконавчого провадження за наказом господарського суду Луганської області від 03.08.2016 №913/636/16 до матеріалів справи.

4. Зобов'язати відповідача (боржника), Управління Північно-східного офісу Держаудитслужби у Луганській області надати:

- письмові пояснення на заяву позивача від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження у справі №913/636/16, нормативне обґрунтування та документальні підтвердження викладених доводів по суті вимог;

- документи на підтвердження правового статусу (свідоцтво про державну реєстрацію, статут/положення (повністю), довідку про внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб), а також документи щодо реорганізації та передачі заборгованості за рішенням господарського суду Луганської області від 05.07.2016 №913/636/16, належним чином засвідчені копії - до справи;

- письмові пояснення щодо виконання рішення господарського суду Луганської області від 05.07.2016 у справі №913/636/16, належним чином засвідчені копії - до справи.

5. Зобов'язати ГУ ДКС України у Луганській області:

- письмові пояснення на заяву позивача від 14.03.2017 №26-15/216 про заміну сторони виконавчого провадження, нормативне обґрунтування та документальні підтвердження викладених доводів по суті вимог;

- письмову інформацію на якій стадії знаходиться виконавче провадження за наказом господарського суду Луганської області від 03.08.2016 №913/636/16, у разі виконання подати відповідні докази - належним чином засвідчені копії до матеріалів справи;

- у разі наявності належним чином засвідчені копії процесуальних документів виконавчого провадження за наказом господарського суду Луганської області від 03.08.2016 №913/636/16 до матеріалів справи.

Звертаємо увагу сторін, що всі копії документів, що додаються до матеріалів справи та довіреності представників сторін повинні бути належним чином засвідчені відповідно до вимог п. 2 ст. 36 ГПК України. Крім того, п.5.27 Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації (ДСТУ 4163-2003) передбачено, що відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії; засвідчуватись повинна кожна сторінка документу з відтиском печатки підприємства, установи, організації, іншої юридичної особи.

Відповідно до п. 5 ст. 83 ГПК України за ухилення від вчинення дій, покладених судом на сторону, у т.ч. ненадання витребуваних судом документів, зі сторін може бути стягнено штраф.

Суд доводить до відома учасників судового процесу, що вони мають право отримувати процесуальні документи в електронному вигляді відповідно до наказу Державної судової адміністрації України від 31.05.2013р. № 72 “Про реалізацію проекту щодо обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу”.

Для отримання процесуальних документів в електронному вигляді потрібно:

1. Зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (завести поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua.

2. Подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України у вищевказаному розділі. Процесуальні документи у відповідній справі, що видані після дати подання вказаної Заявки до суду, будуть надходити в електронному вигляді на зареєстровану електронну адресу учасника судового процесу в домені mail.gov.ua, зазначену в Заявці.

          Суддя                                                                                О.С. Фонова