Рішення

від 18.05.2017 по справі 924/222/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"18" травня 2017 р.Справа № 924/222/17

Господарський суд Хмельницької області у складі: суддя Шпак В.О., розглянувши матеріали справи

за позовом Виконуючого обов'язки першого заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницька міська рада м. Хмельницький.

до Виробничого підприємства „Зеніт» м. Хмельницький

про стягнення 49 806,62 грн.

Представники сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - за довіреністю від 27.11.2015 р.

від відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю від 07.03.2017 р.

від прокуратури: ОСОБА_4 - службове посвідчення від 12.01.2015р.

В судовому засіданні було проголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Суть спору.

Прокурор звернувся із позовом в інтересах держави в особі органу, уповноваженого здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницька міська рада м.Хмельницький до Виробничого підприємства "Зеніт" м. Хмельницький про стягнення 49 806,62 грн. збитків завданих використанням земельної ділянки по вул.Пілотській 77/3 б., у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів.

Представник прокуратури в судовому засіданні підтримав вимоги заявлені у позові.

Відповідач в засіданні суду та у відзиві на позов проти позову заперечив.

В обґрунтування своїх заперечень зазначає, що позивач в обґрунтування позовних вимог, наводить норми чинного законодавства із посиланнями на ст. 156,157 ЗК України та надає складені на їх підставі документальні докази, які не підлягають застосуванню у тих спірних правовідносинах, які, на думку позивача, виникли у цій справі що є беззаперечною підставою для відмови у задоволенні позовних вимог.

Відповідач стверджує, вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди, зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки, господарські суди, крім спеціальних норм, застосовують загальні положення статті 22, глави 82 Цивільного кодексу України, частини другої статті 224 Господарського кодексу України. ОСОБА_5 з приписами статті 22 Цивільного кодексу України, особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є зокрема, доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода). За приписами статті 224 Господарського кодексу України учасник господарських відносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управненою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також не одержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною. Відповідно до статті 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правом фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується у повному обсязі особою, яка її завдала. Вказана стаття унормовує загальні підстави для відшкодування шкоди в рамках позадоговірних (деліктних) зобов'язань. Деліктна відповідальність за загальним правилом настає лише за наявності вини заподіювача шкоди. Фактичною підставою для застосування такого виду відповідальності є вчинення особою правопорушення. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

При цьому, юридичною підставою позадоговірної відповідальності є склад цивільного правопорушення, елементами якого є шкода, протиправна поведінка, причинний зв'язок між шкодою і протиправною поведінкою, вина. Шкода це зменшення або знищення майнових чи немайнових благ, що охороняються законом. Протиправною є поведінка, що не відповідає вимогам закону або договору, тягне за собою порушення майнових прав та інтересів іншої особи і спричинила заподіяння шкоди. Причинний зв'язок як елемент цивільного правопорушення є зв'язок протиправної поведінки і шкоди, що настала, при якому протиправність є причиною, а шкода - наслідком. Для застосування такого заходу відповідальності як відшкодування шкоди слід встановити наявність у діях винної особи усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення.

Зазначає із посиланням до абз. 2 пункту 3.1 Постанови Пленуму Вищого Господарського суду України №6 від 17.05.2011р. „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» щодо відповідачем вживалися заходи заходів що до оформлення права на земельну ділянку

Так, на підставі рішення сесії ОСОБА_1 міської ради №41 від 12.12.2012р., на яке посилається позивач, за замовленням Виробничого підприємства „Зеніт» Приватним підприємством „Земельно-юридичний центр» виготовлявся проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для обслуговування прибудови до головного виробничого корпусу та приміщення пластмасового участка, м. Хмельницький, вул. Пілотська, 77/ЗБ.

Крім того, ВП „Зеніт» листом №17-ю від 17.07.2015р. звертався до ОСОБА_1 міської ради із проханням укласти договір оренди земельної ділянки по вул. Пілотській, 77/3, м. Хмельницький, площе. 1227 кв.м., однак отримало відповідь від 04 серпня 2015р. про те, що рішення про передачу цієї земельної ділянки в оренду ВП „Зеніт» не приймалось.

Стверджує, що відносини, пов'язані з набуттям та реалізацією громадянами, юридичними особами прав на земельні ділянки та з цивільним оборотом земельних ділянок ґрунтуються на засадах рівності сторін і є цивільно-правовими .

У позовній заяві не наведено нормативно-правове обґрунтування причин виникнення обов'язку саме у орендаря здійснювати дії по укладенню договору оренди земельної ділянки (розробка та підписання проекту, направлення його іншій стороні, звернення до суду з позовом про спонукання до укладення договору тощо); обов'язку саме орендаря здійснювати державну реєстрацію договорів оренди земельних ділянок; право орендодавців органів державної влади чи місцевого самоврядування листами встановлювати такий обов'язок для орендарів. Адже орган місцевого самоврядування у спірних правовідносинах виступає як рівний учасник договірних земельно-орендних відносин.

Відповідач стверджує, що вищевикладене виключає наявність у діях ВП „Зеніт» вини та протиправної поведінки, наявність яких є обов'язковим та необхідним елементом для застосування такої міри відповідальності, як відшкодування збитків

Окрім, того звертає увагу суду, що при дослідженні доданих до позовної заяви матеріалів виявлено значні розбіжності. Так, позивач стверджує, що ВП „Зеніт» без правовстановлюючих документів користується земельною ділянкою для обслуговування належних відповідачу приміщень, а саме: прибудови до головного виробничого корпусу площею 805 кв.м., приміщення пластмасової дільниці площею 100,3 кв.м., підсобного приміщення площею 14,7 кв.м. Однак, у поданому позивачем ОСОБА_6 засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачам від 10.08.2016р. зазначається, що: ВП „Зеніт» є власником частини оліфоварочного цеху, магазину, нежилого приміщення, приміщення прохідної , що не узгоджується із всіма іншими поданими позивачем матеріалами.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

Виробниче підприємство „Зеніт» зареєстроване 02 серпня 1994рокуза адресою Хмельницький р-н, с.Ружичанка, вул. Гоголя,21.

ОСОБА_5 інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності на прибудову до головного виробничого корпусу площею 805 м.кв. за підприємством зареєстровано на підставі свідоцтва №494 про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів від 15.02.2000.

Право власності на приміщення пластмасової дільниці площею 100,3м 2 та підсобне приміщення площею 14,7м 2 за підприємством зареєстровано на підставі договору купівлі-продажу від 26.04.1999р.

Рішенням сесії міської ради за №41 від 12.12.2012р. ВП „Зеніт» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Пілотській, 77/3 Б площею 1227 м 2 . в оренду для обслуговування вказаного нерухомого майна. ОСОБА_5 інформаційної довідки з державного реєстру речовин прав на нерухоме маймо загальна площа під будівлями 1035 м 2 .

Відповідно до ОСОБА_5 обстеження земельної ділянки від 14 липня 2016року ВП „Зеніт» є власником прибудови до головного виробничого корпусу та приміщення пластмасового дільниці згідно договору купівлі-продажу майна від 26.04.1999р. та свідоцтва про право власності від 15.02.2000р. Рішенням 21-ї сесії міської ради від 12 12.2012р. №41 ВП „Зеніт» надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Пілотській, 77/ЗБ площею 1227м 2 .

При обстежені встановлено, що земельна ділянка частково огороджена парканом.

За даними відділу інформації та кадастрів департаменту архітектури, містобудування та земельних ресурсів орієнтовна площа під будівлями становить 1035м 2 .

В ОСОБА_6 засідання комісії для визначення збитків власникам землі та землекористувачем від 10 серпня 2016р. ВП „Зеніт» є власником частини оліфоварочного цеху, магазину, нежилого приміщення, приміщення прохідної згідно договору купівлі-продажу від 26.12.2003р., від 23,05.2005р. Право власності ВП »Зеніт» на вищезазначене нерухоме майно підтверджується інформаційною довідкою з державного реєстру речовин прав на нерухоме майно за №64038474 від 21.07.2016р,

Станом на 01.08.2016р. право користування земельною ділянкою відповідно до положень діючого земельного законодавства не оформлено. Розмір нарахованих збитків зазначений у додатку 6 до протоколу. ВП „Зеніт» було направлено лист з повідомлення про час та місце проведення засідання комісії.

На засідання ОСОБА_7 з'явилася представник ВП „Зеніт» ОСОБА_8 (довіреність від 08.08.2016р.), яка пояснила, що нарахування збитків вважає безпідставними, оскільки сумлінно виконує свої обов'язки та здійснює всі залежні від них дії щодо оформлення права оренди земельної ділянки по вул. Пілотській, 77/ЗБ.

Вирішили: ОСОБА_9 визначення розміру збитків, що підлягають сплаті ПАТ „Проскурів» по вул. Верейського, 45/1А та 45/3, ОСОБА_10 по вул. Трудовій, 29/2, ТзОВ з іноземними інвестиціями „STONE» по вул. Трудовій, 5/1, ВП „Зеніт» по вул.Пілотській, 77/ЗБ з подальшим затвердженням ОСОБА_9 виконавчим комітетом міської ради.

ОСОБА_5 визначення розміру збитків від 11.08.2016року комісія для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, яка діє підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради від 26.07.2012р. №657 встановила наступне:

- Земельна ділянка площею 0,1035га знаходиться в м. Хмельницькому, по вул.Пілотській,77/3Б;

- Земельна ділянка використовується ВП »Зеніт» без правовстановлюючих документів на землекористування;

- Нормативна грошова оцінка 1м 2 становить за 2013-2014р.р. - 432,39грн., 2015р. - 540,18грн., 2016р. - 773,7грн., згідно листа Управління Держемагенства у ОСОБА_1 районі від 03.03.2016р. №18-28-99.10-7788/0/15-16;

- Період використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів з 01.08.2013р по 01.08.2016р.

- Цільове використання земельної ділянки - для обслуговування прибудови до головного корпусу та приміщення пластмасової дільниці;

- Розмір збитків, заподіяних територіальній громаді становить - 49 806,62грн. згідно додатку.

Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993р.(Додаток до акту).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №629 від 08.09.2016р.від „Про затвердження ОСОБА_5 визначення розміру збитків, заподіяних внаслідок використання земельних ділянок без правовстановлюючих документів та внесення змін в рішення виконавчого комітету» затверджено ОСОБА_7 для визначення збитків власникам землі та землекористувачам, заподіяних внаслідок використання земельної ділянки площею 0,1035га по вул. Пілотській,77/3Б ВП „Зеніт» .

Досліджуючи наявні в матеріалах справи докази, заслухавши пояснення представників сторін, оцінюючи їх у сукупності, судом приймається до уваги наступне:

Відповідно до статті 13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Суб'єктами права на землі комунальної власності згідно статті 80 Земельного Кодексу України , є територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, незалежно від того, зареєстрована земельна ділянка за територіальною громадою, чи ні.

Статтями 125, 126 ЗК України передбачено, що право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право оренди земельної ділянки посвідчується договором оренди землі, зареєстрованим відповідно до закону.

Статтею 206 ЗК України та статтею 2 Закону України „Про плату за землю» визначено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель.

Частиною четвертою статті 2 Закону України „Про плату за землю» передбачено, що за земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата.

Відповідно до частини 2 статті 120 ЗК України якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на який вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Таким чином, право на земельну ділянку в набувача будинку, будівлі або споруди виникає з моменту набуття права на будинок, будівлю або споруду незалежно від будь-яких подальших дій набувача щодо оформлення права на земельну ділянку. Таке оформлення може мати місце в подальшому, в тому числі шляхом підписання відповідного договору оренди.

Після оформлення відповідно за собою права власності на нежитлові приміщення загальною площею 920 м.кв. по вул. Пілотській 77/3 Б у ОСОБА_1, ВП „Зеніт» договір оренди вказаної земельної ділянки не уклало, орендної плати за договором не сплачувало, хоча земельна ділянка використовується ним для обслуговування вказаних об'єктів нерухомого майна.

ОСОБА_5 зі статтею 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

Статтею 22 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачено, що особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є втрати, яких особа зазнала у зв'язку зі знищенням або пошкодженням речі, а також витрати, які особа зробила або мусить зробити для відновлення свого порушеного права (реальні збитки); доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене (упущена вигода).

За приписами статті 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала. Особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

ОСОБА_5 зі статтею 224 ГК України учасник господарських правовідносин, який порушив господарське зобов'язання або установлені вимоги щодо здійснення господарської діяльності, повинен відшкодувати завдані цим збитки суб'єкту, права або законні інтереси якого порушено. Під збитками розуміються витрати, зроблені управленою стороною, втрата або пошкодження її майна, а також неодержані нею доходи, які управнена сторона одержала б у разі належного виконання зобов'язання або додержання правил здійснення господарської діяльності другою стороною.

При цьому, відповідно до ч.1 ст.225 ГК України до складу збитків, що підлягають відшкодуванню особою, яка допустила господарське правопорушення, включаються: вартість втраченого, пошкодженого або знищеного майна, визначена відповідно до вимог законодавства; додаткові витрати (штрафні санкції, сплачені іншим суб'єктам, вартість додаткових робіт, додатково витрачених матеріалів тощо), понесені стороною, яка зазнала збитків внаслідок порушення зобов'язання другою стороною; неодержаний прибуток (втрачена вигода), на який сторона, яка зазнала збитків, мала право розраховувати у разі належного виконання зобов'язання другою стороною; матеріальна компенсація моральної шкоди у випадках, передбачених законом.

Земельний кодекс України та інші нормативно-правові акти у галузі земельних відносин є спеціальними до правовідносин щодо відшкодування збитків землевласникам та землекористувачам, у тому числі у вигляді неодержаних ними доходів.

ОСОБА_5 із частиною другою статті 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні внаслідок неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки (пункт д частини першої статті 156 ЗК України).

За змістом статті 157 ЗК України відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам здійснюють органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, які використовують земельні ділянки, а також органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, громадяни та юридичні особи, діяльність яких обмежує права власників і землекористувачів або погіршує якість земель, розташованих у зоні їх впливу, в тому числі внаслідок хімічного і радіоактивного забруднення території, засмічення промисловими, побутовими та іншими відходами і стічними водами. Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів України.

З аналізу наведених норм вбачається, що користування земельною ділянкою без правовстановлюючих документів позбавляє орендодавця права одержати дохід у вигляді орендної плати за землю, який він міг би отримувати, якби його право не було порушено.

Аналогічна позиція викладена у Постанові № 7 Пленуму Верховного суду України від 16.04.2004 „Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» та у постанові Верховного суду України від 14.09.2016 №703/5377/14-ц у справі №6-2588 цс15, якими встановлено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Розміри збитків, заподіяних власникам землі та землекористувачам вилученням (викупом) або тимчасовим зайняттям земельних ділянок у встановленому порядку, визначаються комісіями, створеними Київською та Севастопольською міськими, районними державними адміністраціями, виконавчими комітетами міських (міст обласного значення) рад відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам (затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 19 квітня 1993 р. № 284).

У такому ж порядку визначаються збитки, заподіяні обмеженням прав власників землі та землекористувачів, погіршенням якості земель або приведенням їх у не придатний для використання за цільовим призначенням стан унаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю підприємств, установ, організацій та громадян.

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради №629 від 08.09.2016 затверджено ОСОБА_5 визначення розміру збитків за фактичне використання ВП „Зеніт» земельної ділянки без правовстановлюючих документів.

ОСОБА_5 вказаного ОСОБА_5 від 11.08.2016, внаслідок використання підприємством земельної ділянки площею 0,1035 га по вул. Пілотській 77/ЗБ у м.Хмельницькому без правовстановлюючих документів за період з 01.08.2013 по 01.08.2016, територіальній громаді міста ОСОБА_1 заподіяно збитки в розмірі 49 806, 62 грн.

При нарахуванні збитків комісією враховано той факт, що земельна ділянка, дозвіл на розробку проекту землеустрою якої рішенням сесії міської ради від 12.12.2012 №41 надано ВП „Зеніт» , повністю не огороджена, в зв'язку з чим розмір збитків за використання земельної ділянки без правовстановлюючих документів обраховано безпосередньо під нерухомим майном (з врахуванням бетонованої площадки для розвантаження товару), площа якої сумарно становить 1035 м.кв.

Розмір збитків визначено комісією відповідно до Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 284 від 19.04.1993.

Відповідно до п. 5 вказаного Порядку, збитки відшкодовуються власниками землі і землекористувачами, установами, організаціями та громадянами, що їх заподіяли, за рахунок власних коштів не пізніше одного місяця після затвердження актів комісій.

На виконання даного Порядку міською радою 19.09.2016 на юридичну адресу ВП „Зеніт» направлено акт комісії з визначення збитків, а також рішення виконавчого комітету та пропозицією добровільно відшкодувати збитки, визначені в акті комісії від 11.08.2016року.

Проте, відповідачем вимоги, викладені у повідомлені упродовж одного місяця не виконано, збитки у розмірі 49 806,62 грн. позивачу не відшкодовано.

У постанові Пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року №6 „Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" зазначено, що власники землі та землекористувачі мають право на захист своїх прав шляхом стягнення збитків з особи, яка вчинила неправомірні дії щодо відповідних земельних ділянок, у випадках, встановлених главою 24 Земельного кодексу України, та за процедурою, передбаченою Порядком визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 19.04.93 № 284 (п. 3.7).

В пункті 3.8. Постанови вказано, що вирішуючи спори за позовами органів державної влади або місцевого самоврядування про стягнення з особи, яка набула у власність житловий будинок, будівлю або споруду і не переоформила право користування земельною ділянкою, збитків у вигляді упущеної вигоди (зокрема у розмірі неодержаної плати за оренду земельної ділянки), господарські суди повинні брати до уваги положення статті 22 ЦК України та частини другої статті 224 ГК України. Для застосування такого заходу відповідальності слід встановлювати наявність у діях відповідача усіх чотирьох елементів складу цивільного правопорушення (протиправної поведінки, збитків, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та збитками і вини).

У розгляді таких справ господарські суди мають докладно з'ясовувати причини неоформлення чи несвоєчасного оформлення відповідного землекористування та обставини, пов'язані із вжиттям господарюючими суб'єктами усіх залежних від них заходів щодо одержання документів, які посвідчують право землекористування. При цьому суду слід враховувати вимоги частини другої статті 120 ЗК України, якою передбачено що у разі коли жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Якщо у розгляді справи буде з'ясовано обставини, зазначені в абзаці третьому підпункту 3.4 пункту 3 цієї постанови, і що суб'єкт господарювання вживав необхідних заходів до оформлення свого права землекористування, то відсутність у нього переоформлених на його ім'я правовстановлюваних документів на земельну ділянку не може розцінюватися як правопорушення.

Судом встановлено, що відповідач з 2000р.. (часу придбання майна) та до 13.03.2017р. (часу звернення з позовом до суду), не оформив право користування земельною ділянкою на якій розміщена вказана нерухомість відповідача.

Дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Пілотській 77/3 Б площею 1227 м.кв. в оренду ОСОБА_1 міською радою було надано ще 2012році.

За таких обставин суд прийшов до висновку, що несвоєчасне оформлення документів на право користування земельною ділянкою є доведеним фактом та виникло з вини відповідача внаслідок його бездіяльності, що свідчить про протиправну поведінку землекористувача та причинний зв'язок між його протиправною поведінкою та майновою шкодою

ОСОБА_5 зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене, позовні вимоги відповідають нормам чинного законодавства, фактичним обставинам справи, підтверджені належними і допустимими доказами та підлягають задоволенню.

Доводи відповідача щодо відсутності у нього вини в не оформленні правовстановлюючих документів на земельну ділянку судом до уваги не приймаються, оскільки спростовують матеріалами справи.

Судові витрати відповідно до ст.49 ГПК України покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст. 44, 49, 82, 84, 85,116 Господарського процесуального кодексу України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов Виконуючого обов'язки першого заступника керівника ОСОБА_1 місцевої прокуратури в інтересах держави в особі органу уповноваженого державою здійснювати відповідні функції у спірних правовідносинах Хмельницька міська рада м. Хмельницький до Виробничого підприємства "Зеніт" м. Хмельницький про стягнення 49 806,62 грн. задоволити.

Стягнути Виробничого підприємства "Зеніт" Хмельницький р-н, с.Ружичанка, вул. Гоголя 21, код (14157969) на користь ОСОБА_1 міської ради м.Хмельницький, вул. Гагаріна 3, код (38045529) 49806,62 грн. (сорок дев'ять тисяч вісімсот шість гривень шістдесят дві копійки) збитків завданих використанням земельної ділянки по вул. Пілотській 77/3 Б у м. Хмельницькому без правовстановлюючих документів (р/р 33218812700002, МФО 815013, код платежу 18010900, одержувач: УК у м. Хмельницькому).

Видати наказ.

Стягнути Виробничого підприємства "Зеніт" Хмельницький р-н, с.Ружичанка, вул. Гоголя 21, код (14157969) на користь прокуратури Хмельницької області (код 02911102, Держказначейська служба України, м.Київ, МФО 820172, рахунок 35218028002814, код класифікації видатків бюджету 2800) судовий збір в розмірі 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень).

Видати наказ.

Повний текст складений 23.05.2017р.

Суддя В.О. Шпак

Віддрук 4 прим. :

1 - до справи,

2 - позивачу м.Хмельницький, вул.Гагаріна 3

3 - відповідачу.Хмельницький р-н, вул.Гоголя, 21

4 - прокуратурі м.Хмельницький, вул.Проскурівська, 63