Ухвала

від 21.06.2017 по справі 812/4883/13-а

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

10.2.4

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

21 червня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/4883/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Пляшкова К.О., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4883/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн,

ВСТАНОВИВ:

12 червня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4883/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн.

В обґрунтування заяви зазначено, що в Краснодонському міськрайонному відділі державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Луганській області з 22.01.2014 перебував на виконанні виконавчий лист по справі 812/4883/13-а, виданий 17.12.2013 щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн, виконавче провадження № 41618412. Матеріали виконавчих проваджень, які перебували на виконанні станом на 16.10.2015 були втрачені. Матеріально-технічна база та інше майно Краснодонського ВДВС залишились на тимчасово неконтрольованій території та, у зв'язку з небезпекою для життя працівників, вивезення вищезазначеного майна не уявляється можливим. На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України 31.12.2015 внесені зміни в назву управління та зареєстроване Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області. Нині Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області виступає як стягувач у виконавчому провадженні. На підставі відкладеного заявник просив змінити стягувача у виконавчому провадженні з Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області на Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області.

Представник заявника у судове засідання не прибув, про дату, час та місце розгляду заяви повідомлявся належним чином, у заяві про заміну сторони виконавчого провадження заявив клопотання про розгляд справи за його відсутності (арк. спр. 114зв).

Відповідач у судове засідання не прибув.

Згідно з довідкою Луганського окружного адміністративного суду від 13 червня 2017 року неможливо надіслати поштове відправлення у даній адміністративній справі відповідачу, зареєстрованому за адресою: АДРЕСА_1, оскільки відповідно до листа в.о. директора ЛД УДППЗ Укрпошта від 03.10.2016 № 2184/622 з 07 листопада 2014 УДППЗ Укрпошта не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з м. Молодогвардійськ (арк. спр. 129).

З урахуванням зазначеного листа, повідомлення відповідача відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду adm.lg.court.gov.ua: інформації про призначення до розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження у цій справі, повідомлення про виклик відповідача у судове засідання на 16.05.2017.

Альтернативні засоби зв'язку з відповідачем, суду не відомі, інший спосіб повідомлення відсутній.

Таким чином, судом вжито всіх заходів щодо належного повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду заяви.

Враховуючи положення частини шостої статті 128 та частини другої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд вважає за можливе розглянути дану заяву в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження та дослідивши матеріали справи, суд встановив таке.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 16 травня 2017 року відновлено втрачене судове провадження в адміністративній справі № 812/4883/13-а в частині документів по справі та процесуальних документів Луганського окружного адміністративного суду, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 30.10.2013 (арк. спр. 93-94).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 30 жовтня 2013 року адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 14578,96 грн. задоволено повністю. Стягнуто з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі Одеської області (68600, Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Кишинівська, 46, р/р 25605304057820 у філії ОУ АТ Ощадбанк , МФО 328845, ідентифікаційний код 37743414) заборгованість по переплаті пенсії в сумі 14578,96 грн. (чотирнадцять тисяч п'ятсот сімдесят вісім гривень дев'яносто шість копійок) (арк. спр. 80-82).

Постановою відділу державної виконавчої служби Краснодонського міськрайонного управління юстиції від 22.01.2014 відкрито виконавче провадження № 41618412 з примусового виконання виконавчого листа № 812/4883/13-а, виданого 30.10.2013 (арк. спр. 119).

Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2015 року № 1055 Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України (далі - Постанова № 1055 ) визначено перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття (частина перша Постанови № 1055 Додаток 1), та перелік територіальних органів Пенсійного фонду України, які перейменовуються (частина друга Постанови № 1055 Додаток 2).

Так, відповідно до додатку 2 Постанови № 1055 Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі (ідентифікаційний код юридичної особи 37743414) перейменовано на Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області (ідентифікаційний код юридичної особи 37743414).

Згідно з відомостями Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 30.12.2015 за № 15531050006001502 відбулася державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи - зміна повного найменування (арк. спр. 131-132).

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що у даному випадку має місце не вибуття сторони виконавчого провадження, а зміна найменування такої сторони.

Відповідно до частини першої статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Оскільки судом встановлено, що стягувач у виконавчому провадженні Управління Пенсійного фонду України в м. Ізмаїлі та Ізмаїльському районі змінив своє найменування на Ізмаїльське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області, а не вибув як сторона виконавчого провадження, у суду відсутні підстави для заміни цієї сторони виконавчого провадження її правонаступником.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити таке.

Частиною п'ятою статті 15 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VIII Про виконавче провадження (далі - Закон № 1404) визначено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

У разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець, за наявності підтверджуючих документів, змінює своєю постановою назву сторони виконавчого провадження.

Окремі питання організації виконання судових рішень і рішень інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону України Про виконавче провадження підлягають примусовому виконанню визначає Інструкція з організації примусового виконання рішень, затверджена наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 (далі - Інструкція № 512/5).

Так пунктом 12 Розділу ІІ Інструкції № 512/5 визначено, що у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження (припинення юридичної особи, а також в інших випадках заміни сторони у виконавчому провадженні), якщо правовідносини допускають правонаступництво, виконавець за заявою сторони виконавчого провадження, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником. На підставі постановленої судом ухвали виконавець своєю постановою замінює сторону виконавчого провадження. Ухвала суду та постанова виконавця долучаються до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

Разом із цим згідно з пунктом 14 Розділу ІІ Інструкції № 512/5, у разі якщо сторона виконавчого провадження змінила найменування без процедури реорганізації (для юридичної особи) або прізвище, ім'я чи по батькові (для фізичної особи), виконавець за наявності підтвердних документів (про внесення змін до установчих документів, довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань, довідки органу державної реєстрації актів цивільного стану, копії паспорта) своєю постановою змінює назву сторони виконавчого провадження. Така постанова виконавця приєднується до виконавчого документа при його передачі до іншого органу державної виконавчої служби або приватного виконавця або поверненні його стягувачу чи до суду.

З огляду на вищевикладене судом встановлено, що законом визначений інший порядок зміни найменування сторони виконавчого провадження, відмінний від порядку заміни сторони виконавчого провадження за судовим рішенням.

Оскільки судом встановлено, що у даному випадку відбулася зміна найменування стягувача без процедури реорганізації, відповідно, зміна назви сторони виконавчого провадження відноситься до компетенції державного виконавця, а не до компетенції суду.

З огляду на все вищевикладене суд дійшов висновку про відсутність правових підстав для задоволення заяви Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4883/13-а.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Ізмаїльського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 812/4883/13-а відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя К.О. Пляшкова