Рішення

від 20.06.2017 по справі 924/505/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

29000, м. Хмельницький, майдан Незалежності, 1 тел. 71-81-84, факс 71-81-98

---

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"20" червня 2017 р.Справа № 924/505/17

Господарський суд Хмельницької області у складі cудді Гладія С.В., розглянувши матеріали

за позовом сільськогосподарського кооперативу "Воля" с.Цимбалівка Старосинявського району Хмельницької області

до головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області м.Хмельницький

про визнання поновленим договору оренди землі від 05.04.2007 року

Представники сторін:

позивача: ОСОБА_2 - представник згідно довіреності №60 від 02.04.2017р.,

відповідача: ОСОБА_3 - за довіреністю №0-22-0.6-5995/2-17 від 06.06.2017р.

Суть спору : позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: визнати поновленим договір оренди землі, укладений 05.04.2007 року між сільськогосподарським кооперативом "Воля" та Старосинявською райдержадміністрацією, який зареєстровано у Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за № 040776100001 з врахуванням додаткової угоди у редакції позивача.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що на підставі вищевказаного договору, враховуючи додаткову угоду, позивачу передана в строкове платне користування земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 24,98 га, кадастровий номер 6824488000:03:005:0002, яка знаходиться на землях Цимбалівської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області за межами населеного пункту для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, строком на 10 років, тобто до 24.04.2017р.

Проте, відповідачем, всупереч положенням ст. 33 Закону України "Про оренду землі" та умов договору оренди землі для ведення товарного сільськогосподарського виробництва від 05.04.2007 року, не укладено з СК "Воля" додаткову угоду до договору оренди та не надано протокол розбіжностей до проекту угоди, наданої позивачем. Відтак, СК "Воля", керуючись закріпленим у ст. 33 Закону України "Про оренду землі" правом на оскарження в суді відмови або зволікання в укладенні додаткової угоди, звернувся з даним позовом до суду.

Повноважний представник позивача під час судових розглядів справи позовні вимоги підтримав у повному об'ємі. У наданих правових обґрунтуваннях позову про визнання поновленим договору оренди землі додатково зазначає, що ним належним чином виконувались умови договору оренди землі, про що свідчить довідка Старосинявського відділення Красилівської ОДПІ ГУ ДФС у Хмельницькій області. Акцентує увагу суду на практиці Європейського суду з прав людини, зокрема, на рішенні у справі "Стрейтч проти Сполученого Королівства", зазначаючи, що позивач, належним чином виконуючи свої зобов'язання, правомірно очікував на поновлення договорів оренди землі.

Відтак, позивач зазначає, що ним був дотриманий порядок поновлення договорів оренди, а з боку відповідача має місце уникання від виконання свого обов'язку. Зауважує також про неправомірність твердження відповідача щодо продажу права оренди земельних ділянок на земельних торгах, оскільки вказане суперечить ст. 134 ЗК України.

З наведеного позивач робить висновок, що відповідач, не уклавши з позивачем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі порушив ст.ст. 181, 187, ч. 3 ст. 179 ГК України, ст.ст. 141, 149 Земельного кодексу України, ч.ч. 1, 5,6, 8 ст. 33 Закону України "Про оренду землі, відтак, надана додаткова угода вважається укладеною.

Представник відповідача в судовому засіданні та у наданому суду відзиві на позов просить суд відмовити в задоволенні позову. В обґрунтування заперечень посилається на те, що змінилася площа земельної ділянки, відтак, фактично, змінився об'єкт оренди, що є підставою для укладення нового договору оренди, а не його поновлення. Зауважує, що укладення з позивачем додаткового договору суперечитиме вимогам постанови Кабінету Міністрів України від 07.06.2017 року №413 в частині встановлення орендної плати в розмірі 8% від нормативно-грошової оцінки землі. Зауважує, що позивачем не надано доказів наявності агрохімічного паспорту земельної ділянки. Вважає, що позивачем також не доведено належного виконання ним своїх обов'язків за договором оренди та продовження користування земельною ділянкою. Відповідач, в свою чергу, письмово повідомив позивача про відмову в поновленні договору оренди. Додатково звертає увагу суду, що вимога про визнання договору пролонгованим по суті є вимогою про встановлення юридичного факту та не відповідає ст. 16 ЦК України. Наголошує, що на даний час змінився орендодавець - з Старосинявської РДА на управління ОСОБА_1, тому має місце перехід права власності.

Розглядом матеріалів справи встановлено наступне.

05.04.2007р. між Старосинявською райдержадміністрацією (орендодавець) та СГК „Воля» (орендар) укладено договір оренди землі, відповідно до п. 1 якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на землях Цимбалівської сільської ради.

ОСОБА_4 п. 2 договору в оренду передається земельна ділянка загальною площею 24,98 га сільськогосподарського призначення - рілля - 24,98 га.

Як передбачено п. 5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 327541,25 грн.

Пунктом 8 договору передбачено, що договір укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 66 грн. за 1 га загальною сумою 1648,68 грн. щомісячно 137,39 (п. 9 договору).

Відповідно до п. 11 договору орендна плата вноситься у такі строки: щомісячно.

ОСОБА_4 п. 13 договору розмір орендної плати переглядається один раз в три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендної земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Як передбачено п. 15 договору земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Пунктом 16 договору передбачено, що цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення.

Передача земельної ділянки орендарю здійснюється у триденний термін після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п. 20 договору).

Відповідно до п. 33 договору зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін.

ОСОБА_4 п. 34 договору дія договору припиняється у разі: закінчення строку, на який його було укладено; придбання орендарем земельної ділянки у власність; викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленого законом; ліквідація юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

Як передбачено п. 35 договору дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін; рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використання, а також з інших підстав, визначених законом.

Пунктом 36 договору передбачено, що розірвання договору оренди землі в односторонньому випадку не допускається.

Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п. 40 договору).

Договір підписаний та скріплений печатками сторін.

Договір оренди земельної ділянки від 05.04.2007р. зареєстрований у Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП „ЦДЗК» про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007р. за № 040776100001.

Між Старосинявською райдержадміністрацією (орендодавець) та СГК „Воля» (орендар) укладено угоду про внесення змін до договору оренди землі, відповідно до якої сторони погодили внести в підпункт 2.3. пункту 2 „Умови договору» , зареєстрованого за № 040776100001 від 24.04.2007р. наступні зміни: розмір орендної плати складає 136 грн. за 1 га, що становить 3397,28 грн. в рік (орендна плата вноситься орендарем у розмірі 283,11 грн. щомісячно). Угода про внесення змін зареєстрована в Старосинявському районному відділ регіональної філії ДПЦДЗК, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 29.01.2008 року за №040876100001.

29.05.2015р. між Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області (орендодавець) та СГК „Воля» (орендар) укладено додаткову угоду про внесення змін до договору оренди землі, зареєстрованого Старосинявським районним відділом регіональної філії ДП „ЦДЗК» № 040776100001 від 24.04.2007р., в п. 2 якої зазначено змінити нижчевказані умови договору, виклавши їх у наступній редакції:

П. 2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 24,9786 га (кадастровий номер 6824488000:03:005:0002).

П. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 833260,36 грн.

П. 9. Орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 3 (три) відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 24997,81 грн. в рік.

Відповідно до п. 3 додаткової угоди від 29.05.2015р. доповнено договір такими пунктами:

П. 28 договору абзацом 4 наступного змісту: „передача у заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельних ділянок забороняється»

ОСОБА_4 п. 4 додаткової угоди від 29.05.2015р., інші умови вищевказаного договору не змінені цією угодою залишаються чинними у тій редакції, в якій вони викладені сторонами раніше і сторони підтверджують їх обов'язковість для себе.

Як вбачається із листа-повідомлення від 27.02.2017 року, ОСОБА_5, місце реєстрації - Старосинявська РДА Хмельницької області, с. Цимбалівка, СГК "Воля", звернувся до Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області із проханням, відповідно до ст. 33 Закону України "Про оренду землі" поновити договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення державної власності площею 24,9786 га, розташованої за межами населених пунктів Цимбалівської сільської ради Старосинявського району Хмельницької області та надана в користування для ведення товарного с/г виробництва. Строк дії договору оренди земельної ділянки закінчується 24.04.2017 року.

У листі-повідомленні зазначено додатки: завірена копія існуючого договору оренди земельної ділянки; проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки та наступні додатки; оригінал ОСОБА_1 в районі (місті) з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; оригінал витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки; статут підприємства; довідка про відсутність заборгованості з орендної плати з податкової служби.

Як вбачається із відмітки на листі-повідомленні, він отриманий Управлінням ОСОБА_1 у Хмельницькій області 02.03.2017 року.

Запропонований додатковий договір №5 наступного змісту:

Додатковий договір № 5

про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007 року, зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001

м. Хмельницький 28 лютого 2017 року

Орендодавець: Головне управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області в особі виконуючого обов'язки начальника Головного управління ОСОБА_6, що діє відповідно до Положення про Головне управління та на підставі наказу ОСОБА_1 від 01.02.2017 року №69-то "Про покладання виконання обов'язків на ОСОБА_6В." (далі Орендодавець), з однієї сторони, та

Орендар: Сільськогосподарський кооператив "Воля" с. Цимбалівка Старосинявського району Хмельницької області в особі голови правління ОСОБА_5 (далі - Орендар), з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

1. На виконання наказу Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області від 10.03.2016 року №22-5174-СГ "Про внесення змін до договору оренди землі" внести до договору оренди землі від 05.04.2007 року, укладеного між Старосинявсько районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Воля" с. Цимбалівка, зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001 (надалі Договору) за взаємною згодою сторін такі зміни та доповнення:

1) пункти 2, 5, 8, 9, 11 договору оренди земельної ділянки викласти в новій редакції:

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 24,9786 га (кадастровий номер 6824488000:03:005:0002) сільськогосподарського призначення - рілля.

5. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 999912,43 грн. (ОСОБА_1 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2017р. за № 97-28-99.6-124/0/9-17).

8. Договір укладено строком на 20 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше як за 30 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

9. Орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 3 (три) відсотки річних від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

11. Орендна плата вноситься щомісячно в рівних частинах до 30 числа слідую чого за розрахунковим місяцем.

2) Доповнити пункт 31 «Обов'язки орендаря» абзацом 6 наступного змісту:

« - провести агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення»

2. Інші умови вищевказаного Договору залишаються незмінними і обов'язковими для виконання сторонами.

3. Цей Додатковий договір набирає чинності після його підписання Сторонами. Додатковий договір укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі від 05.04.2007 року укладеного між Старосинявською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом «Воля» с.Цимбалівка зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП «ЦДЗК» , про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за № 040776100001, один примірник знаходиться в Орендодавця, другий - в Орендаря, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

4. Орендар зобов'язується вжити заходів щодо державної реєстрації оренди у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в 20-денний термін з дати підписання даного договору та надати орендодавцю документи, підтверджують державну реєстрацію речового права.

Орендодавець Орендар

Головне управління ОСОБА_1 Сільськогосподарський кооператив

у Хмельницькій області "Воля"

м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1 Хмельницька область, Старосинявський

район, с. Цимбалівка

ідентифікаційний код 384258145 код ЄДРПОУ 03728630

р/р 352100960838875 в ГДКСУ р/р 2600060395044

у Хмельницькій області ПАТ КБ Приватбанк

МФО 815013 МФО 315405

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

М.П.

---

/ОСОБА_6В./ М.П.

---

/ОСОБА_5

ОСОБА_4 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки відділу у Старосинявському районі Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області №97-28-99.6-124/0/9-17 від 23.02.2017р. нормативно грошова оцінка земельної ділянки сільськогосподарських угідь (рілля), площею 24,9786 га, що знаходиться на території Цимбалівської сільської ради (за межами населеного пункту) Старосинявського району Хмельницької області становить 999912,43 грн. Власником (користувачем) є сільськогосподарський кооператив „Воля» (Хмельницька обл., Старосинявський район, с. Цимбалівка).

Відповідно до ОСОБА_1 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права № 38507135 від 04.06.2015р. між орендарем (сільськогосподарський кооператив „Воля» ) та орендодавцем (Головним управлінням Держземагенства у Хмельницькій області) на підставі виникнення іншого речового права (договір оренди землі, серія та номер: 040776100001, виданий 24.04.2007р.; додаткова угода до договору оренди землі, виданий 29.05.2015р. зареєстровано право оренди земельної ділянки. Строк дії договору: 24.04.2017р. Об'єкт іншого речового права: земельна ділянка площею 24,9786 га. Орендна плата за рік становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Кадастровий номер: 6824488000:03:005:0002.

У ОСОБА_1 з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-6804406632017 від 23.02.2017р. містяться такі дані: кадастровий номер земельної ділянки - 6824488000:03:005:0002; місце розташування - Хмельницька обл., Старосинявський район, Цимбалівська сільська рада; цільове призначення - для ведення товарного сільськогосподарського виробництва; категорія земель - землі сільськогосподарського призначення; форма власності - державна; площа земельної ділянки, переданої в оренду - 24,9786 га; строк дії речового права - 24.04.2017. До даного ОСОБА_1 додано кадастровий план земельної ділянки в масштабі 1:10000.

Як вбачається з довідки про відсутність заборгованості з податків, зборів, платежів, що контролюються органами доходів і зборів Старокостянтинівського відділення Красилівської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області від 28.02.2017р. № 138/10/22-16-17 станом на 28.02.2017р. у сільськогосподарського кооперативу „Воля» немає заборгованості зі сплати податків, зборів, платежів.

Враховуючи вищевикладене, оскільки відповідачем не укладено додаткову угоду до договорів оренди землі, позивач звернувся з даними позовами до суду.

Аналізуючи докази, оцінюючи їх в сукупності, судом приймається до уваги наступне.

Частиною 4 ст. 124 Земельного кодексу України передбачено, що передача в оренду земельних ділянок, які перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Відповідно до ч. 4 ст. 4 Закону України "Про оренду землі", орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування.

Орендодавцем за Договорами у даній справі, станом на дату їх укладення була Старосинявська районна державна адміністрація, що узгоджувалось з пунктом 12 Перехідних положень Земельного кодексу України в редакції, чинній на дату укладення договору. В силу Закону України від 06.09.2012 №5245-VI "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності", Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 10.05.2012 №258, Наказу Міністерства аграрної політики та продовольства України від 25.01.2013 №40, Наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру №20 від 03.03.2015, розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення в межах, визначених Земельним кодексом України, на території Хмельницької області віднесено до повноважень Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області.

Відтак, позивачем правомірно визначено як орендодавця Управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області. Наведеним спростовуються відповідні заперечення відповідача.

Стаття 15 Цивільного кодексу України передбачає право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся з даним позовом до суду, оскільки вважає, що набув право на поновлення договору оренди, проте, відповідачем всупереч чинному законодавству, не укладено додаткову угоду про поновлення такого договору.

Стаття 33 Закону України "Про оренду землі" визначає правові підстави поновлення договору оренди землі та фактично об'єднує два випадки пролонгації такого договору.

Так, частинами першою та п'ятою статті 33 цього Закону передбачено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, установлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Таким чином, відповідно до положень статті 33 Закону України "Про оренду землі" реалізація переважного права на поновлення договору оренди землі можлива лише за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін. Отже, для застосування частини першої статті 33 цього Закону та визнання за орендарем переважного права на поновлення договору оренди землі необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором; орендар до закінчення договору повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендодавець протягом місяця не повідомив про наявність заперечень щодо поновлення договору та своє рішення.

Отже, реалізація переважного права на поновлення договору оренди, яка передбачена ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", можлива за умови дотримання встановленої цією нормою процедури та наявності волевиявлення сторін (аналогічної позиції дотримується Вищий господарський суд України у постанові від 01.12.2016 року у справі №908/500/16).

За змістом статей 18, 20 Закону України «Про оренду землі» (у редакції, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин), договір оренди землі підлягає державній реєстрації, якщо такий договір укладений. Після державної реєстрації укладеного договору оренди землі він набирає чинності.

Частиною першою статті 638 ЦК України передбачено, що договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Отже, сторони договору, дійшовши згоди щодо істотних умов договору оренди землі скріплюють його своїми підписами, що і є моментом укладення договору.

Разом із тим цивільні права та обов'язки, на досягнення яких спрямоване волевиявлення сторін договору оренди, набуваються після відповідної державної реєстрації. В момент державної реєстрації набирає чинності (набуває юридичної сили) договір, укладення якого вже відбулося, і така реєстрація не може змінювати моменту укладання договору. (Права позиція ВС України у справі №6-162ц13) .

Крім того, частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено іншу підставу поновлення договору оренди землі: у разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Таким чином, для поновлення договору оренди землі з підстави, передбаченої частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" необхідна наявність таких юридичних фактів: орендар належно виконує свої обов'язки за договором оренди; до закінчення строку дії договору він повідомив орендодавця в установлені строки про свій намір скористатися переважним правом на укладення договору на новий строк; до листа-повідомлення орендар додав проект додаткової угоди; орендар продовжує користуватись виділеною земельною ділянкою; орендодавець письмово не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди. Частинами восьмою, дев'ятою статті 33 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди можуть бути оскаржені в суді (правова позиція Верховного суду України, викладена у справі № 6-2027цс15, постанова від 13.04.2016).

Отже, у місячний строк обов'язково має бути укладена додаткова угода, яка засвідчує юридичний факт поновлення договору.

Позивач належним чином виконував свої зобов'язання за договором оренди, завчасно звернувся до відповідача з листом-повідомленням від 28.02.2017 року про поновлення Договору, додавши до вказаного листа проект відповідної додаткової угоди. Проте, відповідачем проігноровано вказані звернення позивача саме стосовно поновлення договору з підстав передбачених частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі", що призвело до звернення позивача до суду за захистом свого права на поновлення договору оренди. Зокрема, відповідач не повідомив орендаря про відмову в поновленні договору оренди після продовження останнім користуватися виділеною земельною ділянкою за закінченням строку дії договору, оскільки наявність відмови відповідача від укладення додаткової угоди на підставі ч.ч. 1-5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" не є тотожною з відмовою щодо поновлення договору згідно частини шостої статті 33 Закону України "Про оренду землі". Таким чином, наданий відповідачем лист від 12.05.2017 року №31-22-0.331-5304/2-17 не може трактуватися як заперечення орендодавця в користуванні земельної ділянкою, як того вимагає ч. 6 ст. 33 закону України "Про оренду землі". При цьому, вказаний лист не може також вважатися відмовою від продовження договору оренди на підставі ч. 1, 5 ст. 33 Закону України "Про оренду землі", оскільки наданий поза межами місячного строку.

Таким чином, у позивача виникло право поновлення договору оренди землі на той самий строк і на тих самих умовах відповідно до ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі".

В той же час, як вбачається з наданих позивачем додаткового договору №5, останнім змінено умови договору оренди землі від 05.04.2007 року, зокрема, в частині такої істотної умови як термін дії договору, який в будь-якому випадку повинен узгоджуватись з орендодавцем.

Пленум Вищого господарського суду України у п. 9.9. Постанови №6 від 23.03.2012 року "Про судове рішення" роз'яснив, що у рішенні про спонукання укласти договір суд викладає умови, на яких сторони зобов'язані укласти договір, з посиланням на поданий позивачем проект цього договору, наприклад: "Вважати договір (найменування договору) укладеним на умовах поданого (найменування позивача) проекту цього договору", а в разі необхідності - з викладенням у рішенні умов (пунктів) договору повністю або в певній частині.

Якщо ж умови (пункти) поданого позивачем проекту договору судом прийнято лише в певній частині, то решта умов (пунктів), до яких вносяться зміни порівняно з проектом, викладається в резолютивній частині судового рішення.

З огляду на зазначене, оскільки у позивача виникло право на поновлення договору оренди землі на той самий строк, суд не вважає за можливе затвердження п. 8 додаткової угоди, оскільки вона передбачають термін дії договору строком 20 років. У зв'язку з наведеним, даний пункт підлягає виключенню.

Судом враховується, що всі інші умови додаткової угоди, поданих на затвердження, які є відмінними від умов договорів оренди, лише покращують становище орендодавця та приводять умови договору у відповідність до чинного законодавства, зокрема, щодо розміру орендної плати з врахування проведеної нормативно-грошової оцінки землі (з огляду на вимоги ст. 18 Закону України "Про оцінку земель", згідно яких нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться: розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років; розташованих за межами населених пунктів земельних ділянок сільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 5-7 років, а несільськогосподарського призначення - не рідше ніж один раз на 7-10 років).

Щодо розміру орендної плати в процентному співвідношенні від нормативно-грошової оцінки, судом зауважується, що відповідач не позбавлений права звернутися (в тому числі, із судовим позовом) до позивача щодо внесення змін до договору оренди в частині розміру орендної плати.

Заперечення відповідача в частині зміни площ земельних ділянок судом оцінюються критично, оскільки площі земельних ділянок, вказані у запропонованій додатковій угоді, є повністю ідентичні площі та кадастровому номеру, визначеним у додатковій угоді до договору оренди від 29.05.2015 року.

Не видаються обґрунтованими і заперечення відповідача в частині невірно обраного способу захисту та недоведеності належного виконання умов договору, оскільки вказане спростовується матеріалами справи.

ОСОБА_4 зі ст. 33 Господарського процесуального кодексу України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Відповідно до ст. 34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Дослідивши зібрані у справі докази та давши їм правову оцінку в сукупності, суд прийшов до висновку про часткове задоволення позову та поновлення договору оренди землі, укладеного 05.04.2007 року між сільськогосподарським кооперативом "Воля" та Старосинявською райдержадміністрацією, який зареєстровано у Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за № 040776100001 з врахуванням додаткової угоди у редакції позивача, за виключенням п. 8 додаткової угоди, із залишенням цієї умови в редакції договору оренди, тобто, терміном на 10 років.

Також, враховується ст. 8 Конституції України, згідно якої в Україні визнається і діє принцип Верховенства права. Приймається до уваги позиція ВГС України у справі №908/1259/16 від 01.03.2017 р.

Відповідно до ст. 49 ГПК України витрати по оплаті судового збору покладаються на відповідача, оскільки спір виник внаслідок неправомірний дій останнього.

Керуючись ст.ст. 1, 2, 13, 33, 43, 49, 82, 85, 116 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов сільськогосподарського кооперативу "Воля", с. Цимбалівка Старосинявського району Хмельницької області до Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області, м. Хмельницький про визнання поновленим договору оренди землі, укладеного 05.04.2007 року між сільськогосподарським кооперативом "Воля" та Старосинявською райдержадміністрацією, який зареєстровано у Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за № 040776100001 та з врахуванням додаткової угоди у редакції позивача задовольнити частково.

Визнати поновленим на 10 років договір оренди землі, укладений 05.04.2007 року між сільськогосподарським кооперативом "Воля" та Старосинявською райдержадміністрацією, який зареєстровано у Старосинявському районному відділі регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001 на умовах додаткової угоди наступного змісту:

Додатковий договір №5

про внесення змін до договору оренди землі від 05.04.2007 року, зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001

м. Хмельницький

Орендодавець: Головне управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області в особі виконуючого обов'язки начальника Головного управління ОСОБА_6, що діє відповідно до Положення про Головне управління та на підставі наказу ОСОБА_1 від 01.02.2017 року №69-то "Про покладання виконання обов'язків на ОСОБА_6В." (далі Орендодавець), з однієї сторони, та

Орендар: Сільськогосподарський кооператив "Воля" с. Цимбалівка Старосинявського району Хмельницької області в особі голови правління ОСОБА_5 (далі - Орендар), з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

1. Внести до договору оренди землі від 05.04.2007 року, укладеного між Старосинявською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Воля" с. Цимбалівка, зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001 (надалі Договору) зміни та доповнення:

1) пункти 2, 5, 8, 9, 11 договору оренди земельної ділянки викласти в новій редакції:

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 24,9786 га (кадастровий номер 6824488000:03:005:0002) сільськогосподарського призначення - рілля.

5. Нормативно грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням коефіцієнтів індексації становить 999912,43 грн. (ОСОБА_1 з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки від 23.02.2017 року №97-28-99.6-124/0/9-17).

8. Договір укладено строком на 10 років. Після закінчення строку договору оренди має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше як за 30 днів до закінчення строку дії договору письмово повідомити орендодавця про намір продовжити його дію.

9. Орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 3 (три) відсотки річних від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

11. Орендна плата вноситься щомісячно в рівних частинах до 30 числа слідуючого за розрахунковим місяцем.

2) Доповнити пункт 31 "Обов'язки орендаря" абзацом 6 наступного змісту: " - провести агрохімічну паспортизацію земель сільськогосподарського призначення".

2. Інші умови вищевказаного договору залишаються незмінними і обов'язковими для виконання сторонами.

3. Цей додатковий договір набирає чинності після його підписання Сторонами. Додатковий договір укладено в трьох примірниках, що мають однакову юридичну силу і є невід'ємною частиною договору оренди землі від 05.04.2007 року укладеного між Старосинявською районною державною адміністрацією та сільськогосподарським кооперативом "Воля" с. Цимбалівка зареєстрованого Старосинявським відділом регіональної філії ДП "ЦДЗК", про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 24.04.2007 року за №040776100001, один примірник знаходиться в орендодавця, другий - в орендаря, третій - в органі, який провів державну реєстрацію.

4. Орендар зобов'язується вжити заходів щодо державної реєстрації оренди у відповідності до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" в 20-денний термін з дати підписання даного договору та надати орендодавцю документи, підтверджують державну реєстрацію речового права.

Орендодавець Орендар

Головне управління ОСОБА_1 Сільськогосподарський кооператив

у Хмельницькій області "Воля"

м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1 Хмельницька область, Старосинявський район, с. Цимбалівка

ідентифікаційний код 384258145 код ЄДРПОУ 03728630

р/р 352100960838875 в ГДКСУ р/р 2600060395044

у Хмельницькій області ПАТ КБ Приватбанк

МФО 815013 МФО 315405

Підписи сторін

Орендодавець Орендар

М.П.

---

/ОСОБА_6В./ М.П.

---

/ОСОБА_5

Стягнути з Головного управління ОСОБА_1 у Хмельницькій області (Хмельницька область, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1, ідентифікаційний код 39767479) на користь сільськогосподарського кооперативу "Воля" (Хмельницька область, Старосинявський район, с. Цимбалівка, ідентифікаційний код 03728630) 1600,00 грн. (одна тисяча шістсот гривень 00 коп.) судового збору.

Видати наказ.

В решті позову відмовити.

Повне рішення складено 23.06.2017 року.

Суддя С.В. Гладій

Віддрук. 3 прим. :

1 - до справи;

2 - позивачу (31413, Хмельницька область, Старосинявський район, с. Цимбалівка);

3 - відповідачу (29000, м. Хмельницький, вул. Інститутська, 4/1).