Ухвала

від 03.08.2017 по справі 391/154/17

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

КОМПАНІЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КІРОВОГРАДСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Справа № 391/154/17

Провадження № 1-кс/391/58/17

У Х В А Л А

іменем України

03.08.2017 р. селище Компаніївка

Слідчий суддя Компаніївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , старшого слідчого СВ Компаніївського ВП ОСОБА_3 , розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Компаніївського ВП Долинського ВП ГУНП ОСОБА_3 , погоджене з начальником Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 про проведення обшуку, внесене в кримінальному провадженні № 12017120180000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України,-

ВСТАНОВИВ:

Старший слідчий СВ Компаніївського ВП Долинського ВП ГУНП в Кіровоградській області ОСОБА_3 за погодженням з начальником Компаніївського відділу Олександрійської місцевої прокуратури Кіровоградської області ОСОБА_4 , звернувся до слідчого судді з клопотанням про проведення обшуку іншого володіння, з метою одержання доказів у кримінальному провадженні №12017120180000057, а саме документів, які мають суттєве значення для з`ясування обставин злочину та встановлення особи, яка його вчинила, які належать (перебувають у володінні) Комунального підприємства «Інженерний центр» Бобринецької районної ради, код ЄДРПОУ 34783763, юридична адреса: м. Бобринець Кіровоградської області, вул. Незалежності (колишня Орджонікідзе), 80 кім. 308 а.

З клопотання слідчого вбачається, що досудовим розслідуванням встановлено, що у 2016 році під час здійснення робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць» на загальну суму 2720 514 грн. роботи були здійснені не у повному обсязі відповідно до підписаних документів про приймання-передачу виконаних робіт, а оплата була проведена у повному обсязі в строк передбачений умовами укладеного договору №59/2016 від 02.11.2016 між замовником КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради (код ЄДРПОУ 34783763, юридична адреса: м. Бобринець Кіровоградської області, вул. Незалежності, 80) і підрядною організацією ПП «Карбон-С» (код ЄДРПОУ 34611531, юридична адреса: м. Знам`янка Кіровоградської області, вул. Гагаріна, 28-П), чим здійснено службовими особами замовника розтрату ввірених бюджетних коштів на суму понад 500 тис. грн.

За вказаним фактом 09.03.2017 слідчим відділенням Компаніївського відділення Долинського відділу поліції ГУНП в Кіровоградській області розпочате кримінальне провадження № 12017120180000057 за ознаками злочину, передбаченого ч.2 ст.191 КК України. Цього ж дня відомості про зазначене кримінальне правопорушення внесені до Єдиного реєстру досудових розслідування.

В ході проведення слідчих дій, встановлено, що замовником конкурсних торгів є КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради, процедура проведення конкурсу не відповідала Закону України «Про публічні закупівлі» в ході якої було обрано учасника ПП «Карбон-С»; згідно інформації Коротяцької сільської ради виділені кошти державної субвенції в сумі 2479435,2 грн на здійснення робіт по об`єкту «реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць» були у повному обсязі перераховані на розрахунковий рахунок КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради, однак станом на 16.02.2017 реконструйований об`єкт в експлуатацію зданий не був, балансоутримувачу Коротяцькій сільській раді Компаніївського району не переданий; проведено огляд місця події за місцем розташування реконструкції в с.Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області та встановлено факт невиконання робіт по об`єкту у повному обсязі; під час виїзду за місцем розташування юридичної адреси ПП «Карбон-С» в м.Знам`янка, вул.Гагаріна, 28-П, було встановлено відсутність керівництва та будь-яких документів фінансово-господарської діяльності; крім того, згідно інформації наданої управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції в Кіровоградській області встановлено, що декларація від замовника робіт по вказаному об`єкту не надходила а ліцензію видану ПП «Карбон-С2 в звязку з виявленням порушення ліцензійних умов, анульовано; встановлено, що ПП «Карбон-С» мало господарські стосунки щодо постачання будівельно-ремонтних робіт та послуг по об`єкту з ТОВ «Імперіал Стар» (м. Київ, вул. Євгена Коновальця, б.36-Д), ТОВ «Ліберті Стайл» (м. Київ, вул. Мечникова, б.16-А, офіс 15/1), ТОВ «Фуд-Джой» (м.Черкаси, бульвар Шевченка, б.205, кв. 218) і ТОВ «Норел» (м. Черкаси, вул. Дашкевича, 19), які мають ознаки фіктивності.

На адресу управління захисту економіки в Кіровоградській області ДЗЕ НП України, на виконання доручення слідчого, на запит від 20.01.2017 №579/39/110/03-17 керівництвом КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради було направлено лист-відповідь від 30.01.2017 № 4, згідно якого КП Бобринецької районної ради «Інженерний центр» відмовляє у добровільній видачі оригіналів документів фінансово-господарських стосунків та про приймання-передачу виконаних робіт, укладених з ПП «Карбон-С» по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)».

Слідчим суддею Компаніївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 постановлено ухвалу від 16.03.2017 якою клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задоволено; надано тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення документації згідно переліку. Ухвала слідчого судді під розпис була вручена керівнику КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради. На виконання ухвали за підписом керівника вказаного комунального підприємства надійшов лист від 27.03.2017 у якому керівництво КП «Інженерний центр» відмовляє у наданні оригіналів затребуваної інформації, що є підставою до застосування вимог ст. 166 КПК України.

З метою повного, всебічного і неупередженого дослідження усіх обставин кримінального провадження, та враховуючи відмову у видачі документів, виникла необхідність у проведенні обшуку іншого володіння особи, а саме приміщення кімнати АДРЕСА_1 з метою відшукування та вилучення оригіналів документів, щодо взаємодії між КП Бобринецької районної ради «Інженерний центр» і ПП «Карбон-С» за період з 01.01.2016 по теперішній час, а саме:

- положення про конкурсний комітет КП Бобринецької районної ради «Інженерний центр», розпорядження або накази про затвердження його членів, протоколи засідань з приводу обрання переможця конкурсних торгів по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)», протокол розкриття конкурсних пропозицій, акцепт та звіт про проведення конкурсних торгів, тендерна документація та конкурсні пропозиції учасників;

- договори про проведення відповідних робіт із усіма невід`ємними додатками і специфікаціями по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- платіжні документи про отримання коштів за проведені роботи, у тому числі шляхом авансування, що до проведення робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- зведений кошторисний розрахунок вартості робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- локальні кошториси по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- дефектні акти по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- відповідні договори підряду (субпідряду) зі всіма невід`ємними додатками та додатковими угодами (у разі наявності) на виконання робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- акти приймання виконаних робіт форми КБ-2В по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- довідки про вартість робіт виконаних робіт та витрати форми КБ-3 по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- підсумкові відомості ресурсів до актів приймання виконаних робіт, складені у відповідному звітному періоді по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- виконавчу документацію з робіт (загальний журнал виконаних робіт, акти на закриття прихованих робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнали авторського нагляду), складену уповноваженими на те особами по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- відповідні договори на постачання будівельних матеріалів і матеріальних ресурсів з невід`ємними додатками (специфікації матеріалів), що стосуються робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- товарно-транспортні та видаткові накладні на постачання матеріальних ресурсів і транспортні витрати під час виконання робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- накази про призначення (переведення, звільнення) посадових осіб КП Бобринецької районної ради «Інженерний центр», які здійснюють контроль і підписують документи про приймання вказаних робіт, їх посадові інструкції;

- договори із усіма невід`ємними додатками і специфікаціями на виконання технічного, авторського нагляду, платіжні документи про оплату наданих послуг, що стосуються виконання робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- проект і проектно-кошторисна документація по об`єкту будівництва, договори із усіма невід`ємними додатками і специфікаціями на виготовлення проекту будівництва із проектною організацією, документи про приймання-передачу виконаних робіт із виготовлення проекту, платіжні документи про оплату проектних робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- повідомлення про початок виконання підготовчих робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання підготовчих робіт), заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, повідомлення про початок виконання будівельних робіт (про зміну даних у повідомленні про початок виконання будівельних робіт), повідомлення про початок виконання будівельних робіт, заяви про внесення змін до повідомлення про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, декларації про початок виконання будівельних робіт, повідомлення про зміну даних у зареєстрованій декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт, заяви про внесення змін до декларації про початок виконання підготовчих чи будівельних робіт по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)»;

- декларації про готовність до експлуатації об`єкта, який належить до I-III категорії складності або декларації про готовність до експлуатації об`єкта, будівництво якого здійснено на підставі будівельного паспорта, заяви про внесення змін до декларації про готовність об`єкта до експлуатації, акту готовності об`єкту до експлуатації по об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)».

Клопотань про проведення звукозапису від сторін не надійшло.

В судовому засіданні ст. слідчий ОСОБА_3 клопотання підтримав, просив задовольнити.

Слідчим суддею враховується, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положенням цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.

Згідно долучених до клопотання матерів вбачається, що слідчим суддею Компаніївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 постановлено ухвалу від 16.03.2017 якою клопотання про тимчасовий доступ до речей та документів задоволено; надано тимчасовий доступ до речей та документів з метою вилучення документації згідно переліку. Строк дії ухвали визначено до 16.04.2017. Крім того, в резолютивній частині ухвали, слідчим суддею роз`яснено наслідки невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів.

Ухвала слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів набирає законної сили з моменту її оголошення. Вона є обов`язковою для осіб, які беруть участь у кримінальному провадженні, а також для в всіх фізичних та юридичних осіб, органів державної влади та місцевого самоврядування, їх службових осіб, і підлягає виконанню на всій території України.

Ухвала слідчого судді була вручена керівнику КП «Інженерний центр» Бобринецької районної ради 21.03.2017, що підтверджується відповідним підписом.

Однак, у заяві від 27.03.2017 вих № 19 директор КП «Інженерний центр» ОСОБА_6 з посиланням на норми ДБН А.3.1-5:2016, Закону України «Про публічні закупівлі», Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» зазначив, що у разі вилучення оригіналів документів вказаних в ухвалі слідчого судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 16.03.2017, подальше будівництво об`єкту буде неможливе, надати копії вказаних документів підприємство не має технічної можливості, однак не заперечує проти здійснення копіювання документів слідчим на підприємстві за допомогою його технічного засобу та паперу.

Зі змісту цієї заяви не вбачається відмова виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів, а лише суб`єктивна думка директора підприємства про те, що у разі вилучення оригіналів документів буде неможливе подальше будівництво об`єкту «Реконструкція Коротяцької загальноосвітньої школи І-ІІ ступенів с. Коротяк Компаніївського району Кіровоградської області під влаштування дитячого навчального закладу на 20 місць (коригування)».

Так, статтею 165 КПК України визначено порядок виконання ухвали слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів. Особа, яка зазначена в ухвалі слідчого судді, суду про тимчасовий доступ до речей і документів як володілець речей або документів, зобов`язана надати тимчасовий доступ до зазначених в ухвалі речей і документів особі, зазначеній у відповідній ухвалі слідчого судді, суду.

Частиною третьою та четвертою вказаної статті передбачено, що особа, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, зобов`язана залишити володільцю речей і документів опис речей і документів, які були вилучені на виконання ухвали слідчого судді, суду, а на вимогу володільця особою, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів, має бути залишено копію вилучених документів. Копії вилучених документів виготовляються з використанням копіювальної техніки, електронних засобів володільця (за його згодою) або копіювальної техніки, електронних засобів особи, яка пред`являє ухвалу про тимчасовий доступ до речей і документів.

З зазначеної вище заяви директора КП «Інженерний центр» не вбачається, що він відмовляється виконати ухвалу слідчого судді Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 16.03.2017, однак дійсно вбачається небажання вилучення оригіналів затребуваних документів. Таке небажання не обґрунтоване, а норми законодавства, на які посилається директор у заяві, жодним чином не перешкоджають слідчому виконати ухвалу слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів. Заява вказує на необхідність слідчому врахувати, що підприємство не має технічної можливості, або згоди робити копії вилучених документів на власній копіювальній техніці.

У своєму клопотанні про проведення обшуку іншого володіння особи від 03.08.2017 старший слідчий СВ Компаніївського ВП ОСОБА_3 належним чином не обґрунтовує та не надає докази того, що йому протягом місячного строку, встановленого ухвалою слідчого судді, було відмовлено у доступі до документів на підприємстві. Матеріали клопотання не містять доказів, процесуальних документів, з яких би вбачалось, що ним протягом вказаного періоду здійснювався виїзд/виїзди на підприємство, однак посадовими особами КП «Інженерний центр» відмовлено у доступі до документів і ця відмова зафіксована у протоколі або іншим передбаченим КПК способом. В матеріалах клопотання відсутній протокол допиту директора КП «Інженерний центр» ОСОБА_6 (слідчим не допитувався) з якого вбачалось би відмова від виконання ухвали слідчого судді про тимчасовий доступ до речей і документів.

Крім того слідчий суддя звертає увагу на ту обставину, що слідчим суддею Компаніївського районного суду Кіровоградської області ОСОБА_5 ухвалу постановлено 16.03.2017, визначено строк на її виконання до 16.04.2017 включно, а з клопотанням на проведення обшуку з посиланням на ст. 166 КПК України слідчий звернувся лише 03.08.2017.

Враховуючи наведені вище обставини, слідчий суддя приходить до висновку про необхідність відмовити у задоволенні клопотання про проведення обшуку від 03.08.2017.

Керуючись ст.ст.165, 166, 233-235 КПК України, слідчий суддя,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання старшого слідчого СВ Компаніївського ВП Долинського ВП ГУНП ОСОБА_3 , у кримінальному провадженні № 12017120180000057 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.191 КК України, про проведення обшуку з метою відшукування та вилучення документів які належать (перебувають у володінні) комунального підприємства «Інженерний центр» Бобринецької районної ради, юридична адреса: м. Бобринець Кіровоградської області, вул. Незалежності (колишня Орджонікідзе), 80 кім. 308, відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Слідчий суддя ОСОБА_1