Рішення

від 24.07.2017 по справі 925/1267/16

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ

18005, м. Черкаси, бульвар Шевченка, 307, тел. канцелярії (0472) 31-21-49, inbox@ck.arbitr.gov.ua

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" липня 2017 р. Справа № 925/1267/16

Господарський суд Черкаської області в складі головуючого судді Чевгуза О.В., із секретарем судового засідання Голосінською Н.М.,

від позивача за первісним позовом та відповідача за зустрічним позовом - представник не з'явився,

від відповідача за первісним позовом та позивача за зустрічним позовом : не з'явився,

від третіх осіб за первісним та зустрічним позовами: не з'явилися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси справу

за первісним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Зоря , с. Косарі, Кам'янський район, Черкаська область

до Кам'янської районної державної адміністрації, м. Кам'янка, Черкаська область

треті особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Косарська сільська рада Кам'янського району, Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю АФ Колос14

про визнання додаткових угод про поновлення договорів оренди землі укладеними та визнання недійсними договорів оренди землі

та за зустрічним позовом Кам'янської районної державної адміністрації

до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Зоря ,

треті особи: Косарська сільська рада Кам'янського району, Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю АФ Колос14

про визнання недійсними договори оренди землі укладені між Кам'янською районною державною адміністрацією та СТОВ Зоря та вважати їх припиненими з дня набрання рішенням законної сили

ВСТАНОВИВ:

Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Зоря заявлено позов до Кам'янської районної державної адміністрації про визнання недійсними договорів оренди землі, які укладені з ТОВ АФ Колос 14 на підставі розпорядження відповідача №247 від 07.09.2016 та як наслідок, зобов'язати відповідача вчинити дії щодо скасування державної реєстрації іншого речового права, яке було зареєстроване на підставі договорів та визнати поновленими на той самий строк і на тих самих умовах договори оренди землі укладені між СТОВ Зоря та Кам'янською РДА зазначених у прохальній частині позову.

Первісний позов мотивований наступним: між позивачем та відповідачем 23.01.2011 були укладені договори оренди землі, загальною площею 97,51 га, строком на 5 років. Позивачем було направлено клопотання до Кам'янської районної державної адміністрації про укладення на новий строк договорів оренди землі, який відповідач отримав 11.08.2016. Позивач вважає, що відповідачем порушено ст. 123 Земельного кодексу України, а саме строк розгляду клопотання про продовження строку оренди, ст. 6 Закону України Про місцеві держані адміністрації , оскільки відповідач не прийняв будь-яких рішень, щодо наданих позивачем клопотань та не повідомив СТОВ Зоря про їх розгляд, та ст. 33 Закону України Про оренду землі . Позивач і до теперішнього часу використовує ці зелені ділянки. 28.09.2016 позивачу стало відомо, що головою Кам'янської районного державною адміністрацією видано розпорядження №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельних ділянок не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97.51га по Косарській сільській раді. Даним розпорядженням в оренду надавались не витребувані паї, а саме, 42 земельні ділянки, загальною площею 97,51га., що розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради, Кам'янського району, Черкаської області, строком на 15 років ТOB АФ Колос 14 , які перебувають у користуванні позивача. Позивач вважає, що відповідач штучно створив конфлікт інтересів, надав перевагу в оформленні не витребуваних земельних ділянок (паїв) ТОВ АФ Колос 14 з порушенням права позивача і процедури оформлення.

Ухвалою суду від 20.10.2016 за клопотанням позивача до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, залучені Косарська сільська рада Кам'янського району, Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю АФ Колос14 .

У відзиві на первісну позовну заяву відповідач за первісним позовом просив суд відмовити у повному обсязі у задоволенні позовних вимог позивача за первісним позовом з наступних підстав: 23.01.2011 між Кам'янською районного державною адміністрацією та СТОВ Зоря були укладені договори оренди земельних ділянок, які були зареєстровані у відділі Держкомзему у Кам'янському районі, Черкаської області 08.07.2011. Дія договору оренди землі припинилась 08.07.2016. Пунктом 8 договору передбачено, що після закінчення строку дії договору орендар має переважне право на його поновлення на новий строк. Орендар мав не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця письмово про намір його продовжити, тобто до 08.06.2016. Із заявою про продовження строку дії договору позивач звернувся до Кам'янської районної державної адміністрації лише 11.08.2016, отже позивачем порушені вимоги ч.2 ст. 33 ЗУ Про оренду землі . Враховуючи, що дана земельна ділянка не має обмежень та обтяжень, i на день звернення земельні ділянки загальною площею 97,51 га не перебували в оренді та з метою забезпечення ефективного, раціонального використання земельної ділянки та поповнення бюджету райдержадміністрація передала вказану земельну ділянку в оренду ТОВ АФ Колос14 , як найбільш конкурентноспроможній юридичній ocoбі з орендною платою 10% від нормативної грошової оцінки землі, а не 8% від нормативної грошової оцінки землі, як пропонував позивач у своїй заяві.

Третя особа - Косарська сільська рада по факсу направила до суду листа, у якому первісні позовні вимоги підтримала.

Ухвалою суду від 09.12.2016 за клопотанням позивача зупинено провадження у справі до вирішення пов'язаної з нею справи №823/1812/16 за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Зоря , с. Косарі, Кам'янський район, Черкаська область до Кам'янської районної державної адміністрації, м. Кам'янка, Черкаська область, треті особи ТОВ АФ Колос14 , відділ Держгеокадастру у Кам'янському районі, Черкаської області про скасування розпорядження відповідача від 07.09.2016 №247, що розглядалась Черкаським окружним адміністративним судом.

Ухвалою суду від 10.04.2017 провадження у справі поновлено, її розгляд призначено на 11 травня 2017 року.

11 травня 2017 року від представника позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог і зміну предмету позову.

Заява мотивована тим, що під час зупинення провадження у справі Кам'янською районною державною адміністрацією та третьою особою - ТОВ АФ Колос 14 було вчинено дії щодо припинення договорів оренди землі, укладених на земельні ділянки, скасована державна реєстрація іншого речового права за ТОВ АФ Колос 14 , що зазначені у п. п. 1-2 заяви. Одночасно із зменшенням позовних вимог, вникла необхідність у зміні предмету позову з урахуванням змісту розпорядження голови Кам'янської районної державної адміністрації № 247 від 07.09.2016року Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97.51га по Косарській сільській раді.

Отже, позивач за первісним позовом просить розглянути справу з урахуванням зменшення позовних вимог, а саме за такими позовними вимогами:

- визнати недійсними договори оренди землі, що укладені з ТОВ АФ Колос 14 на підставі розпорядження голови Кам'янської районної державної адміністрації №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді та зобов'язати Кам'янську районну державну адміністрацію вчинити дії щодо скасування державної реєстрації іншого речового права, яке було зареєстроване на підставі таких договорів, а саме:

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0021,площа: 2.73 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0031, площа: 2.12 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0034, площа: 1.9 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0050. плота: 1,86 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0069. площа: 2.28 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0140, площа; 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0153, площа: 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0215. площа: 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 .кадастровий номер: 7121882500:02:000:0287. площа: 2.72 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0290. площа: 3.25 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0291, площа: 3.11 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14,09.2016 . кадастровий номер: 7121882500:02:000:0292. площа: 2.54 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0293. площа: 2.3 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0297 площа: 3.55 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0298, площа: 4.53 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0299. площа: 4.63 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121 882500:02:000:0328. площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0329, площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0352, площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0382. площа: 2.09 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0437, площа: 2.01 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0435, площа: 1.99 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0440. площа: 2.12 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0442. площа: 2.26 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0445. площа: 1.94 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0448, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0447. площа: 1.95 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0451, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0452, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0449. площа: 2.05 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0455. площа: 2.13 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0462, площа: 2.23 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0461, площа: 2.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14,09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0467. площа; 2.72 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0480. площа: 1.36 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0485, площа: 1.77 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0627, площа: 1.75 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0626. площа: 1.83 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0627. площа: 1.75 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0633, площа: 2.35 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0644, площа: 2.31 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0652. площа: 1.98 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0659.площа: 3.07 га.

- визнати поновленим на той самий строк i на тих самих умовах договори оренди землі укладені між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Зоря код ЄДРПОУ 03793219 та Кам'янською районною державною адміністрацією Черкаської області, а саме:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0481 площею 1,36га, державна реєстрація №712188254000096 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287 площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0652 площею 1,98га, державна реєстрація №712188254000077 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0452 площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000045 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0438 площею 1,99га, державна реєстрація №712188254000049 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0440, площею 2.01га, державна реєстрація №712188254000047 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0463. площею 2,91га, державна реєстрація №712188254000093 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0290, площею 3.25га, державна реєстрація №712188254000089 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0031. площею 2,12га, державна реєстрація №712188254000080 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0659. площею 3,07га, державна реєстрація №712188254000076 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0442. площею 2,26га, державна реєстрація №712188254000074 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0468. площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000095 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287.площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0454. площею 2,05га, державна реєстрація №712188254000043 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0297. площею 3,55га, державна реєстрація №712188254000064 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0298.площею 4,53га, державна реєстрація №712188254000062 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0150. площею 1,91га, державна реєстрація №712188254000059 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437. площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0064, площею 2,28га, державна реєстрація №712188254000067 від 08.08.2011року;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0448. площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000055 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0633. площею 2,35га, державна реєстрація №712188254000085 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0458, площею 2,13га, державна реєстрація №712188254000091 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0485. площею 1.77га, державна реєстрація №712188254000031 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0291 площею 3,11га, державна реєстрація №712188254000041 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0292 1 площею 2,54га, державна реєстрація №712188254000040 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0644 площею 2,31га, державна реєстрація №712188254000086 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0450 площею 1,95га, державна реєстрація №712188254000088 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0451, площею 1.93га, державна реєстрація №712188254000090 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0352, площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000053 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0044, площею 1,86га, державна реєстрація №712188254000082 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437.площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0326. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000056 шд 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0630. площею 1,83га, державна реєстрація №712188254000036 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0293. площею 2,30га, державна реєстрація №712188254000037 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0327. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000054 від 08.08.2011.

Ухвалою суду від 30.05.2017 прийнято зустрічну позовну заяву Кам'янської районної державної адміністрації до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Зоря , треті особи: Косарська сільська рада, Кам'янського району, Черкаської області та Товариство з обмеженою відповідальністю АФ Колос14 про визнання недійсними договорів оренди землі, укладених між Кам'янською районною державною адміністрацією та СТОВ Зоря , та зобов'язати СТОВ Зоря повернути орендодавцю нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки для спільного розгляду з первісним позовом у справі № 925/1267/16.

У зустрічному позові позивач за зустрічним позовом просить суд визнати недійсними договори оренди землі укладені між Кам'янською районною державною адміністрацією та СТОВ "Зоря", а саме:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0481 площею 1,36га, державна реєстрація №712188254000096 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287 площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0652 площею 1,98га, державна реєстрація №712188254000077 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0452 площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000045 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0438 площею 1,99га, державна реєстрація №712188254000049 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0440, площею 2.01га, державна реєстрація №712188254000047 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0463. площею 2,91га, державна реєстрація №712188254000093 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0290, площею 3.25га, державна реєстрація №712188254000089 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0031. площею 2,12га, державна реєстрація №712188254000080 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0659. площею 3,07га, державна реєстрація №712188254000076 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0442. площею 2,26га, державна реєстрація №712188254000074 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0468. площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000095 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287.площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0454. площею 2,05га, державна реєстрація №712188254000043 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0297. площею 3,55га, державна реєстрація №712188254000064 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0298.площею 4,53га, державна реєстрація №712188254000062 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0150. площею 1,91га, державна реєстрація №712188254000059 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437. площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0064, площею 2,28га, державна реєстрація №712188254000067 від 08.08.2011року;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0448. площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000055 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0633. площею 2,35га, державна реєстрація №712188254000085 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0458, площею 2,13га, державна реєстрація №712188254000091 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0485. площею 1.77га, державна реєстрація №712188254000031 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0291 площею 3,11га, державна реєстрація №712188254000041 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0292 1 площею 2,54га, державна реєстрація №712188254000040 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0644 площею 2,31га, державна реєстрація №712188254000086 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0450 площею 1,95га, державна реєстрація №712188254000088 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0451, площею 1.93га, державна реєстрація №712188254000090 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0352, площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000053 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0044, площею 1,86га, державна реєстрація №712188254000082 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437.площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0326. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000056 шд 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0630. площею 1,83га, державна реєстрація №712188254000036 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0293. площею 2,30га, державна реєстрація №712188254000037 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0327. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000054 від 08.08.2011.

- зобов'язати СТОВ Зоря повернути орендодавцю нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки, які товариство використовує відповідно до таких договорів оренди землі;

- зобов'язання за такими договорами вважати припиненими з дня набрання рішенням законної сили.

Зустрічний позов мотивований наступним. Використовуючи надані законодавством права, Кам'янська районна державна адміністрація у 2011 році уклала з СТОВ Зоря 42 договори оренди землі, які були зареєстровані в Державному реєстрі земель 08.07.2011. Зазначені договори оренди землі були укладені строком на п'ять років, а зобов'язання по ним в частині повернення земельної ділянки орендодавцю на даний час орендарем залишаються не виконаними. Під час розгляду адміністративної справи №823/1812/16, постановою Черкаського окружного адміністративного суду прийнято судове рішення, яким позовні вимоги СТОВ Зоря до Кам'янської районної державної адміністрації про скасування розпорядження від 07.09.2016 №247 були задоволені повністю. З пояснень наданих відділом Держгеокадастру у Кам'янському районі під час розгляду адміністративної справи було встановлено, що земельні частки (паї), які на даний час вважаються нерозподіленими (невитребуваними), не були виділеними в натурі (на місцевості), а відповідно з цих територій не були сформовані земельні ділянки, як об'єкти цивільних прав. Відсутність сформованого об'єкта цивільних прав - об'єкта оренди, є підставою для подання зустрічного позову про визнання договорів оренди землі, укладених між СТОВ Зоря i Кам'янською районною державною адміністрацією, недійсними. Про відсутність об'єкта оренди в договорах, які є предметом позову, позивачу стало відомо тільки під час розгляду адміністративної справи №823/1812/16 Черкаським окружним адміністративним судом, тобто на початку 2017 року. При подачі даного зустрічного позову загальні строки позовної давності порушені не були. Посилаючись на ч. 2 ст. 15 ЗУ Про оренду землі позивач просить визнати спірні договори недійсними, зобов'язати СТОВ Зоря повернути орендодавцю земельні ділянки та визначити момент з якого вважаються припиненими зобов'язання за цими договорами.

У відзиві на зустрічний позов відповідач за зустрічним позовом просить у зустрічному позові відмовити повністю, оскільки у позові не доведено порушення прав позивача і не обґрунтовано чому районна адміністрація порушником вважає саме СТОВ Зоря . У спірних договорах оренди землі об'єкти оренди передавались з присвоєними у встановленому законом порядку кадастровими номерами, районна адміністрація підписала акти, за якими передала земельні ділянки в натурі, що передбачає встановлення меж, тому заява позивача про те, що договори укладені на несформовані земельні ділянки є припущенням, що не дає підстав для задоволення зустрічного позову. Крім того, Кам'янською районною державною адміністрацією було надано дозвіл СТОВ Зоря на виготовлення технічної документації із землеустрою, щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на не витребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. На підставі дозволу Кам'янської районної державної адміністрації було виготовлено і розроблено відповідно ст. 55 ЗУ Про землеустрій технічну документацію. Оскаржувані райдержадміністрацією договори були укладені на підставі розпорядження Кам'янської РДА від 23.11.2010 №201, яке на даний час не скасоване. Право на оскарження договорів оренди від 23.01.2011 районна адміністрація мала до 23.01.2014 в межах строку визначеної законом позовної давності і посилання останньої на те, що їй не було відомо про об'єкт оренди є безпідставними. Земельні ділянки, які є предметом оскаржуваних районною адміністрацією договорів мають статус розподілених, але не витребуваних в натурі (на місцевості) їх власниками, оскільки кожна земельна ділянка закріплена за конкретною фізичною особою, яка має виданий сертифікат на право на земельну частку (пай) і не реалізувала свого права на отримання земельної ділянки у власність.

Представник відповідача за зустрічним позовом заявою від 29.06.2017 просила застосувати наслідки пропущення позовної давності до вимог Камя'нської районної державної адміністрації.

Третя особа Косарська сільська рада Кам'янського району у письмових поясненнях (а.с.104-105,том 4) проти зустрічних позовних вимог заперечила. Кам'янська районна державна адміністрація, як орган державної влади, який у відповідності до ст. 13 ЗУ Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв) є розпорядником нерозподілених (не витребуваних) земельних ділянок, несе самостійну відповідальність за свої рішення і дії. Камя'нська районна державна адміністрація надала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) на не витребувані земельні частки (паї) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі якого виготовлено і розроблено технічну документацію в порядку ст. 55 ЗУ Про землеустрій .

Представник третьої особи ТОВ АФ Колос 14 у письмових поясненнях (а.с.128, том 4) посилається на те, що під час розгляду адміністративної справи, адміністрації стало відомо, що договори оренди землі, укладені з СТОВ Зоря i які є предметом даного позову, не містять об'єкта оренди. Нерозподілені (невитребувані) земельні ділянки, які повинні були стати об'єктом оренди не були сформовані як земельні ділянки в розумінні діючого на той час законодавства (не установлені межі, не проведена їx державна реєстрація в Державному pеєстрі земель, не визначено кадастрові номери). Підстави та порядок виникнення кадастрових номерів зазначених в договорах невідомий. Такі доводи підтверджуються інформацією, отриманою з Державного земельного кадастру, наданої в електронному вигляді Державною службою України з питань геодезії, картографії та кадастру та відомостями, які містяться в Публічній кадастровій карті України. Районна державна адміністрація намагалась отримати офіційні витяги з Державного земельного кадастру на земельні ділянки з площами та кадастровими номерами зазначеними у договорах, але Держгеокадастр відмовив в цьому у зв'язку із відсутністю інформації про такі земельні ділянки. З наданих відповідачем за зустрічним позовом матеріалів видно, що на титульному аркуші відсутні будь-які відмітки про визначення кадастрових номерів, а кадастрові плани взагалі відсутні. Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється шляхом відкриття Поземельної книги та проходить після затвердження документації РДА та визначення кадастрових номерів. I саме такої державної реєстрації земельних ділянок не було проведено відповідно до розробленої технічної документації. Процедура державної реєстрація земельних ділянок та договорів оренди землі не передбачає повернення технічної документації з відмітками про визначення кадастрових номерів та інформацією про державну реєстрацію земельних ділянок до РДА, а тому побачити, що державну реєстрацію земельних ділянок після затвердження документації не було проведено, РДА не могла. Таким чином представник ТОВ АФ Колос 14 вважає, що доводи наведені відповідачем за зустрічним позовом є безпідставними i такими, що не ґрунтуються на нормах законодавства, а тому просить задовольнити позовні вимоги, викладені у зустрічному позові в повному обсязі.

У судовому засіданні 29.06.2017:

- представники позивача за первісним позовом просили вимоги первісного позовну задовольнити повністю, а у задоволенні зустрічних вимог відмовити;

- представник відповідача за первісним позовом просив у первісному позові відмовити повністю, а зустрічний позов задовольнити повністю.

- представник Косарської сільської ради первісні позовні вимоги підтримала, у задоволенні зустрічних позовних вимог просила відмовити;

- представники ТОВ АФ Колос 14 просили у первісному позові відмовити повністю, а зустрічний позов задовольнити повністю.

Представник позивача за зустрічним позовом заявою від 19.07.2017 відмовився від позову в частині зобов'язання СТОВ Зоря щодо повернення орендодавцю нерозподілені (не витребувані) земельні ділянки, які товариство використовує відповідно до таких договорів оренди землі.

У судовому засіданні оголошувалась перерва до 24 липня 2017 року.

Після оголошеної перерви у судове засідання 24.07.2017 представники сторін та третіх осіб не з'явилися, причини їх неявки суду не відомі.

У судовому засіданні 24 липня 2017 року оголошена вступна та резолютивна частини рішення суду.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, суд вважає, що первісні позовні вимоги слід задовольнити повністю, а у задоволенні зустрічного позову необхідно відмовити виходячи з наступного:

Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено господарським судом під час її розгляду, 23 січня 2011 року відповідно до розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 23.11.2010 №201, між Кам'янською районною державною адміністрацією в особі голови Архипка В.В. (орендодавець), та СТОВ Зоря в особі директора Бойка В.М. (орендар), були укладені договори оренди землі, згідно з якими орендодавець надав орендарю, а останній - прийняв в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 97,51 га, які знаходяться на адміністративній території Косарської сільської ради за межами населеного пункту.

Договори оренди землі були зареєстровані у відділі Держкомзему у Кам'янському районі, Черкаської області 08 липня 2011 року.

Факт передачі орендодавцем земельної ділянки позивачу підтверджується актами приймання-передачі, що знаходяться в матеріалах справи.

Згідно з пунктом 8 договорів їх укладено на 5 років до 08 липня 2016 року. Після закінчення строку договору орендар має переважне право на поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 30 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Згідно з статтею 33 Закону України "Про оренду землі" (у редакції Закону, яка діяла на дату закінчення терміну дії договору) по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

Позивачем було направлено клопотання до Кам'янської РДА про укладення вищевказаних договорів оренди на новий строк, яке зареєстроване відповідачем за номером 2623/06-10 від 11.08.2011 року. За твердженнями позивача, враховуючи правовий статус земельних ділянок, як об'єкту оренди (землі не перебувають ні в комунальній, a ні у державній власності), дане клопотання було направлено після отримання рішення Косарської сільської ради від 12.07.2016 №10-3/VII.

У визначені законом строки відповідач не висловив будь-яких заперечень проти поновлення договору .

Позивач зазначає, що оскільки він повідомив відповідача про намір продовжити строк дії договорів оренди то вважає, що відсутності заперечень з боку відповідача щодо подовження строку дії договорів оренди, вони продовжені на новий строк на тих самих умовах, що й раніше укладені договори оренди та розраховував на укладання додаткових угод. Такі вимоги позивача ґрунтуються на ч.6 статті 33 Закону України Про оренду землі .

Позивач продовжує користуватися спірною земельною ділянкою. В якості доказів про належне виконання умов договору щодо сплати орендних платежів позивача надав суду платіжні доручення (а.с. 112- 174), про сплату орендної плати за земельну ділянку.

За приписами ч. 5 ст.116 ЗК України, земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Відповідач не надав суду належних і допустимих доказів, які б підтверджували факт вилучення у позивача земельної ділянки після закінчення договору оренди.

28.09.2016 позивачу стало відомо, що головою Кам'янської районної державної адміністрації видано розпорядження № 247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді. Даним розпорядженням в оренду надавались не витребувані паї, а саме, 42 земельні ділянки, загальною площею 97,51га., що розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам'янського району, Черкаської області, строком на 15 років ТOB АФ Колос 14 , які перебувають у користуванні первісного позивача.

Позивач вважає, що прийнятим розпорядження №247 від 07.09.2016 року голови Кам'янської районної державної адміністрації порушуються його права визначені ЗУ Про оренду землі та зазначене розпорядження є протиправним i підлягає скасуванню.

У листопаді 2016 року СТОВ Зоря звернулося до Черкаського окружного адміністративного суду з позовом до Кам'янської районної державної адміністрації, треті особи - ТОВ АФ Колос 14 , відділ Держгеокадастру у Кам'янському районі, Черкаської області про скасування розпорядження від 07.09.2016 №247.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2017 року у справі №823/1812/16 позовні вимоги СТОВ Зоря задоволені повністю, визнано протиправним та скасовано розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації № 247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді , визнано протиправними дії першого заступника голови Кам'янської районної державної адміністрації, пов'язані з видачею розпоряджень Кам'янської районної державної адміністрації від 07.02.2017 №№44,45, якими внесено зміни до розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 07.09.2016 №247, визнано протиправним та скасовано розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 07.02.2017 №№44,45.

Постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 07 березня 2017 року у справі №823/1812/16 набрала законної сили 31.03.2017.

Станом на момент подання позовної заяви та розгляду справи в суді рішення про поновлення договору оренди землі відповідачем за первісним позовом не прийнято. При цьому, жодної відмови в поновленні договору на новий термін відповідачем не направлялося позивачу протягом місяця з моменту його закінчення.

Згідно з частиною 3 статті 35 Господарського процесуального кодексу України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, крім встановлених рішенням третейського суду, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Отже, виходячи із припису статті 35 ГПК України, встановлені судом обставини при розгляді спору між цими ж сторонами у справі №823/1812/16 не підлягають.

Предметом спору у справі, що розглядається, є вимога позивача за первісним позовом про визнання недійсними договорів оренди землі, що укладені з ТОВ АФ Колос 14 на підставі розпорядження голови Кам'янської районної державної адміністрації №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді та зобов'язати Кам'янську районну державну адміністрацію вчинити дії щодо скасування державної реєстрації іншого речового права, яке було зареєстроване на підставі таких договорів та визнання поновленим на той самий строк i на тих самих умовах договори оренди землі укладені між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Зоря код ЄДРПОУ 03793219 та Кам'янською районною державною адміністрацією Черкаської області.

Отже, станом на момент винесення рішення у даній справі розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській рад і, яким в оренду надавались не витребувані паї, а саме 42 земельні ділянки загальною площею 97,51га., що розташовані в адміністративних межах Косарської сільської ради Кам'янського району, Черкаської області, строком на 15 років ТOB АФ Колос 14 , скасоване.

Оскільки розпорядження голови Кам'янської районної державної адміністрації №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді видане з порушенням вимог чинного законодавства, то і договори, укладені на виконання цього розпорядження, також підлягають визнанню недійсними.

Крім того, на думку суду, позовні вимоги щодо зобов'язання Кам'янської районної державної адміністрації вчинити дії щодо скасування державної реєстрації іншого речового права, яке було зареєстроване на підставі оскаржуваних договорів, укладених між Кам'янською районною державною адміністрацією та ТОВ АФ Колос є похідними від основних позовних вимог, відтак ця вимога позивача також підлягає до задоволення.

Судом встановлено і не заперечувалось відповідачем, що позивач продовжує користуватися виділеною земельною ділянкою, належно виконує свої обов'язки за договором, сплачує оренду плату за землю, орендодавець не направив позивачу письмове повідомлення про відмову у поновленні договору. Тобто, мають місце передбачені частиною шостою статті 33 Закону України "Про оренду землі" юридичні факти, необхідні для поновлення договору оренди землі.

За приписами статті 93 Земельного кодексу України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно статті 13 Закону України Про оренду землі договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Однією з істотних умов договору оренди землі є строк його дії (стаття 15 Закону України Про оренду землі ).

Відповідно до статті 31 Закону України Про оренду землі договір оренди землі припиняється в разі закінчення строку, на який його було укладено.

Частиною 6 статті 33 Закону України Про оренду землі передбачено, що у разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і зі відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі, такий договір вважається поновленим на той самий строк i на тих самих умовах, які були передбачені договором.

Стаття 764 ЦК України передбачає автоматичне продовження попередніх договірних відносин на той самий строк без укладання нового договору за умови, що наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку дії договору найму, відсутні заперечення наймодавця протягом одного місяця.

Враховуючи те, що позивач продовжує користуватись орендованою земельною ділянкою після закінчення терміну дії договорів та відповідач протягом місяця після закінчення строку дії договорів не направив позивачу у передбачений законом спосіб письмове заперечення проти поновлення договорів, то в силу ч. 6 ст. 33 Закону України "Про оренду землі" договори вважаються поновленим на той самий строк і на тих самих умовах з 08 липня 2016 року, які були передбачені договорами.

З огляду на викладене, суд визнав вимоги СТОВ Зоря обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення.

Позовна вимога за зустрічним позовом полягає у визнанні недійсними договорів оренди землі від 23 січня 2011 року, укладених між Кам'янською районною державною адміністрацією та СТОВ "Зоря" відповідно до розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації, згідно з якими орендодавець надав орендарю, а останній - прийняв в оренду земельні ділянки сільськогосподарського призначення, загальною площею 97,51 га, які знаходяться на адміністративній території Косарської сільської ради за межами населеного пункту.

В обґрунтування зустрічного позову Кам'янська районна державна адміністрація зазначає, що під час розгляду адміністративної справи №823/1812/16 було встановлено, що земельні чистки (паї), які є предметом оскаржуваних договорів оренди землі, не були виділені в натурі (на місцевості), тому не були сформовані земельні ділянки, як об'єкти цивільних прав.

Відповідно до ст. 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про оренду землі" орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбаченому Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі" та договором оренди.

Згідно з ч. 4 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем, який укладається в письмовій формі.

Згідно зі ст. 125 ЗК України право оренди земельної ділянки виникає з моменту державної реєстрації.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі набирає чинності після його державної реєстрації.

Відповідно до статті 123 Земельного кодексу України у редакції на час укладання договору надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: зміни цільового призначення земельних ділянок відповідно до закону; надання у користування земельних ділянок, межі яких не встановлені в натурі ( на місцевості).

Надання у користування земельної ділянки, межі якої встановлені в натурі (на місцевості), без зміни її цільового призначення здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Порядок розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України № 677 від 26.05.2004 року, містить вичерпний перелік випадків, при наявності яких розробляється проект відведення земельних ділянок: зміна цільового призначення земельної ділянки відповідно до закону; надання, передача земельної ділянки, вилучення (викуп), відчуження земельної ділянки (її частини), межі якої не встановлено в натурі (на місцевості). Проект відведення земельної ділянки не розробляється у разі, коли:

-земельна ділянка, межі якої визначено в натурі (на місцевості), надається у користування або безоплатно передається у власність без зміни її цільового призначення;

-земельна ділянка набувається у власність шляхом купівлі-продажу, дарування, міни, на підставі інших цивільно-правових угод, успадкування, або передається у користування за договорами оренди, сервітуту, емфітевзису без зміни її меж та цільового призначення;

-земельна ділянка придбана на конкурентних засадах (за результатами земельних торгів).

У перелічених випадках достатньо розробляти технічну документацію із землеустрою.

Тобто, у випадку, коли земельна ділянка, межі якої встановлено в натурі (на місцевості), передається в оренду без зміни її цільового призначення, Земельний кодекс України, Закон України "Про оренду землі" та наведений Порядок не передбачають розробку проекту відведення такої земельної ділянки.

Стаття 196 Земельного кодексу України визначає основні види земельно-кадастрової діяльності суб'єктів земельно-кадастрових правовідносин, спрямованої на створення відповідно до чинного законодавства України документованої кадастрової інформації. Однією із складових частин державного земельного кадастру є державна реєстрація земельних ділянок.

Згідно з постановою Кабінету міністрів України № 749 від 18.08.2010 року, якою затверджено "Тимчасовий порядок присвоєння кадастрового номера земельній ділянці", і яка була чинною на момент прийняття розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 23.11.2010 №201, кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний цифровий код (номер) земельної ділянки, що не повторюється на всій території України, присвоюється земельній ділянці під час проведення її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування такої ділянки.

Під час розгляду справи судом встановлено, що рішенням голови районної державної адміністрації від 16.09.2010 № 06-19/908 СТОВ Зоря було надано дозвіл на виготовлення технічної документації щодо надання в оренду земель не витребуваних паїв, розміщених на адмінтериторії Косарської сільської ради, за межами населеного пункту загальною площею 237,99 га.(а.с.65)

На земельну ділянку, що є предметом оспорюваних договорів розроблена технічна документація, її межі визначені та погоджені в натурі, їй присвоєні відповідні кадастрові номери, РДА підписала акти за якими передала земельні ділянки в натурі, а самі договори оренди між сторонами належним чином виконуються на момент розгляду справи в суді.

Отже, спірну земельну ділянку було надано в оренду СТОВ Зоря на підставі Технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Договори, які позивач за зустрічним позовом просить визнати недійсними, за правовою природою є договорами оренди землі, положення стосовно яких врегульовані спеціальним Законом України "Про оренду землі".

Відповідно до статті 1 ЗУ "Про оренду землі" - оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі (ст.2 ЗУ "Про оренду землі").

ЗУ "Про оренду землі", в редакції на дату укладення спірного договору, встановлює, що: орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі (ч. 1 ст. 6); договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства (ст. 13); договір оренди землі укладається у письмовій формі і за бажанням однієї із сторін може бути посвідчений нотаріально (ст. 14).

Відповідно до ст.152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, у тому числі, визнання угоди недійсною.

Спірні договори оренди землі, укладені сторонами у письмовій формі, на підставі рішення належного органу виконавчої влади - орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельним кодексом України, пройшли державну реєстрацію у встановленому законом порядку, а тому за змістом ст. ст. 210, 640 ЦК України, ст.ст.18, 20 ЗУ "Про оренду землі" (у редакції на дату укладення спірних договорів оренди землі), є укладеним і набрали чинності.

З матеріалів справи вбачається, що спірні договори виконується належним чином, земля використовується за цільовим призначенням, сплачується орендна плата, заборгованість з орендної плати за землю відсутня. Ефективність використання землі не перевірялась ні позивачем, ні іншими контролюючими органами.

Спірні договори не підпадають під види договорів, які підлягають визнанню недійсними відповідно до ст. 210 ЗК України. ЗУ "Про оренду землі" не встановлюють окремі підставі для визнання договорів оренди землі недійсними. Отже, до відносин визнання недійсним договору оренди землі застосовуються загальні положення про визнання недійсними господарських зобов'язань (ст. ст. 207, 208 Господарського кодексу України" та визнання недійсними правочинів (ст. ст. 203 - 216 Цивільного кодексу України).

Згідно із ч. 1 ст. 203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам.

Згідно із ст. 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин). За змістом ч.1 ст. 215 ЦК України підставами недійсності укладеного правочину є недодержання вимог закону в момент його укладення.

Позивач за зустрічним позовом вважає, що під час розгляду адміністративної справи №823/1812/16 було встановлено, що земельні чистки (паї), які є предметом оскаржуваних договорів оренди землі, не були виділені в натурі (на місцевості), тому не були сформовані земельні ділянки, як об'єкти цивільних прав у зв'язку з чим вони підлягають визнанню недійсними.

Судом не встановлені обставини, які б давали підстави для визнання недійсними спірних договорів оренди землі. Також не встановлені обставини, які б свідчили про наявність, встановлених ст.143 ЦК України, підстав для примусового припинення прав на земельну ділянку.

Відповідно до статті 16 ЦК України одним із способів захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання правочину недійсним.

Частиною 1 статті 203 ЦК України передбачено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Згідно із статтею 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

З огляду на викладені вище обставини та норми законодавства господарський суд прийшов до таких висновків.

Укладення сторонами спірних договорів оренди землі від 23.01.2011 на підставі розпорядження Кам'янської районної державної адміністрації від 23.11.2010 №201 не суперечать актам цивільного законодавства, Кам'янська районна державна адміністрація діяла в межах наданих їй чинним законодавством України повноважень, договори оренди землі є чинними.

З огляду на викладене, враховуючи наведені правові норми законодавства, господарський суд приходить до висновку про безпідставність зустрічних позовних вимог про визнання недійсними договорів оренди землі.

Суд також відмовляє у зустрічному позові про зобов'язання вважати припиненими договори з дня набрання судовим рішенням законної сили, оскільки дана вимога є похідною від попередньої вимоги.

У випадку відсутності порушеного права позивача, не дивлячись на заяву відповідача за зустрічним позовом про застосування наслідків спливу позовної давності, відмову у задоволенні позову слід мотивувати лише необґрунтованістю позову - відсутністю факту порушеного права.

На підставі ст. 49 Господарського процесуального кодексу України з відповідача за первісним позовом підлягають відшкодуванню позивачу за первісним позовом понесені останнім витрати на сплату судового збору в сумі 2756 грн. судового збору.

Керуючись ст. ст. 49, 82-85 ГПК України, -

ВИРІШИВ:

Первісний позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними договори оренди землі, що укладені з ТОВ АФ Колос 14 , що були укладені на підставі розпорядження голови Кам'янської районної державної адміністрації №247 від 07.09.2016 Про передачу в оренду ТОВ АФ Колос14 земельної ділянки не витребуваних земельних часток (паїв) загальною площею 97,51га по Косарській сільській раді та зобов'язати Кам'янську районну державну адміністрацію вчинити дії щодо скасування державної реєстрації іншого речового права, яке було зареєстроване на підставі таких договорів, а саме:

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016р. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0021,площа: 2.73 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016р кадастровий номер: 7121882500:02:000:0031, площа: 2.12 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0034, площа: 1.9 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0050. плота: 1,86 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0069. площа: 2.28 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0140, площа; 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0153, площа: 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0215. площа: 1.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 .кадастровий номер: 7121882500:02:000:0287. площа: 2.72 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0290. площа: 3.25 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0291, площа: 3.11 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14,09.2016 . кадастровий номер: 7121882500:02:000:0292. площа: 2.54 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0293. площа: 2.3 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0297 площа: 3.55 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0298, площа: 4.53 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0299. площа: 4.63 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121 882500:02:000:0328. площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0329, площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0352, площа: 1.92 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0382. площа: 2.09 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0437, площа: 2.01 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0435, площа: 1.99 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0440. площа: 2.12 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0442. площа: 2.26 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0445. площа: 1.94 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0448, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0447. площа: 1.95 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0451, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0452, площа: 1.93 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0449. площа: 2.05 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0455. площа: 2.13 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0462, площа: 2.23 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0461, площа: 2.91 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14,09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0467. площа; 2.72 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0480. площа: 1.36 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0485, площа: 1.77 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0627, площа: 1.75 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016 кадастровий номер: 7121882500:02:000:0626. площа: 1.83 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0627. площа: 1.75 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0633, площа: 2.35 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016, кадастровий номер: 7121882500:02:000:0644, площа: 2.31 га;

· договір оренди землі серія та номер: БН. виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0652. площа: 1.98 га,

· договір оренди землі серія та номер: БН, виданий 14.09.2016. кадастровий номер: 7121882500:02:000:0659.площа: 3.07 га.

2. Визнати поновленим на той самий строк i на тих самих умовах договори оренди землі, укладені між Сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю Зоря код СДРПОУ 03793219 та Кам'янською районною державною адміністрацією Черкаської області, а саме:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0481 площею 1,36га, державна реєстрація №712188254000096 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287 площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0652 площею 1,98га, державна реєстрація №712188254000077 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0452 площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000045 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0438 площею 1,99га, державна реєстрація №712188254000049 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0440, площею 2.01га, державна реєстрація №712188254000047 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0463. площею 2,91га, державна реєстрація №712188254000093 від 08.08.2011:

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0290, площею 3.25га, державна реєстрація №712188254000089 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0031. площею 2,12га, державна реєстрація №712188254000080 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0659. площею 3,07га, державна реєстрація №712188254000076 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0442. площею 2,26га, державна реєстрація №712188254000074 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0468. площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000095 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0287.площею 2,72га, державна реєстрація №712188254000042 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0454. площею 2,05га, державна реєстрація №712188254000043 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0297. площею 3,55га, державна реєстрація №712188254000064 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0298.площею 4,53га, державна реєстрація №712188254000062 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0150. площею 1,91га, державна реєстрація №712188254000059 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437. площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0064, площею 2,28га, державна реєстрація №712188254000067 від 08.08.2011року;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0448. площею 1,93га, державна реєстрація №712188254000055 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0633. площею 2,35га, державна реєстрація №712188254000085 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0458, площею 2,13га, державна реєстрація №712188254000091 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0485. площею 1.77га, державна реєстрація №712188254000031 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0291 площею 3,11га, державна реєстрація №712188254000041 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0292 1 площею 2,54га, державна реєстрація №712188254000040 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0644 площею 2,31га, державна реєстрація №712188254000086 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0450 площею 1,95га, державна реєстрація №712188254000088 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0451, площею 1.93га, державна реєстрація №712188254000090 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0352, площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000053 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0044, площею 1,86га, державна реєстрація №712188254000082 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0437.площею 2,01га, державна реєстрація №712188254000050 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0326. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000056 шд 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0630. площею 1,83га, державна реєстрація №712188254000036 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0293. площею 2,30га, державна реєстрація №712188254000037 від 08.08.2011;

· договір оренди № б/н від 23 січня 2011 року, кадастровий №7121882500:02:000:0327. площею 1,92га, державна реєстрація №712188254000054 від 08.08.2011.

У задоволенні зустрічного позову відмовити повністю.

Стягнути з Кам'янської районної державної адміністрації (вул. Героїв Майдану, 37, м. Кам'янка, Черкаська область, код ЄДРПОУ 04061205) на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю Зоря (вул. Модестова, 85, с. Косарі, Кам'янського району, Черкаської області, код ЄДРПОУ 03793219) 2756 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Київського апеляційного господарського суду через господарський суд Черкаської області протягом десяти днів з дня підписання.

Повне рішення складене 03 серпня 2017 року.

Суддя О.В. Чевгуз