Постанова

від 14.05.2010 по справі 1-269/10

БЕРДЯНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

м. Бердянськ, вул. Консульська, 64, 71118, (06153) 3-56-34

№1-269/10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Именем Украины

14 мая 2010 года ОСОБА_1 горрайсуд Запорожской области

в составе: председательствующего судьи Петягина В.В.

при секретаре Ледовской А.В.

с участием прокурора Савран А.Н.

адвоката ОСОБА_2

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда уголовное дело по обвинению ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца ІНФОРМАЦІЯ_2, гражданина Украины, украинца, ІНФОРМАЦІЯ_3, женатого, работающий слесарем на ОСОБА_4 коммунальном предприятии Компос , не судимого, проживающего по адресу: ІНФОРМАЦІЯ_4, в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 240 ч.1, 367 ч.1 УК Украины

УСТАНОВИЛ:

ОСОБА_3 предъявлено обвинение в совершении преступлений при следующих обстоятельствах:

В соответствии со ст.З Закона Украины Об охране окружающей природной среды одними из основных принципов охраны окружающей природной среды являются приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Статья 39 указанного Закона к природным ресурсам общегосударственного значения относит также и подземные воды.

Согласно перечня полезных ископаемых общегосударственного значения, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.94. подземные, в том числе и питьевые воды, являются полезными ископаемыми общегосударственного значения.

В соответствии со ст.ст. 16, 21 Кодекса Украины о недрах специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей среды Украины, как правило, на конкурсных основаниях в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Недра в пользование для добычи пресных подземных вод предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений.

Статья 23 данного Кодекса указывает, что собственники земли и землепользователи в рамках предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд пресные подземные воды общей глубиной разработки до 20 метров.

Согласно ст. 17 Закона Украины О питьевой воде и питьевом водоснабжении , в случае использования подземных вод для питьевого водоснабжения соответствующее предприятие должно получить согласно законодательству разрешение на пользование недрами.

В соответствии со ст. 16 и 18 указанного Закона, хозяйственная деятельность по централизованному водоснабжению подлежит лицензированию в порядке, установленном законом.

Разделом Управление предприятием ОСОБА_4 коммунального предприятия Компос , ЕГРПОУ 31146712 (далее НКП Компос ). предусмотрено, что управление предприятием осуществляется директором, который назначается и увольняется с должности сельским головой путем заключения с ним контракта. Директор предприятия несет персональную ответственность за выполнение возложенных на предприятие задач и осуществление им своих функций; руководит деятельностью предприятия; действует без доверенности от имени предприятия, представляет его во всех учреждениях и организациях, судах; заключает договоры, выдает доверенности, открывает в учреждениях банков расчетный и другие счета; распоряжается в установленном порядке финансовыми, трудовыми и материальными ресурсами; назначает и увольняет работников предприятия, структурных подразделений, определяет их функции и обязанности; утверждает штатное расписание, условия оплаты труда работников предприятия; издает приказы, утверждает положения, инструкции и иные документы, обязательные для выполнения работниками предприятия.

21.08.08 между Нововасильвским сельским советом в лице сельского головы ОСОБА_5, с одной стороны, и ОСОБА_6, с другой стороны, был заключен контракт, в соответствии с которым ОСОБА_7 был с этого числа назначен директором НКП Компос .

Согласно п.п.6 и 7 указанного Контракта, ОСОБА_3, как директор НКП Компос , осуществлял оперативное руководство предприятием, организовывал его производственно-хозяйственную, социально-бытовую и иную деятельность обеспечивал выполнение заданий предприятия, предусмотренных законодательством Украины, уставом предприятия и контрактом, а также обязан был обеспечить соблюдение экологических требований.

В период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно директор НКП Компос ОСОБА_3, являясь должностным лицом, занимающим на предприятии должность, связанную с выполнением административно-хозяйственных и организационно-распорядительных обязанностей, не надлежащим образом выполнял свои служебные обязанности вследствие недобросовестного к ним отношения и не обеспечил на возглавляемом им предприятии выполнение требования ст.ст.З и 39 Закона Украины Об охране окружающей природной среды , ст.ст. 16, 21 и 23 Кодекса Украины о недрах и ст. 16-18 Закона Украины О питьевой воде и питьевом водоснабжении .

Так, ОСОБА_3, в нарушение требований вышеуказанных норм законодательства, не предпринял мер, направленных на получение специального разрешения на пользования недрами, в результате чего НКП Компос , не имея указанного разрешения, в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно для водоснабжения населения сел Нововасильевка, Шелковое и ОСОБА_1 района использовало подземные питьевые воды в количестве 124,9 тыс. мЗ, путем их забора из артезианских скважин №1929 глубиной 88 м., №1979 глубиной 85 м., №2 глубиной 80 и., №3 глубиной 80 м.. №4 Шубиной 75 м. и №10 глубиной 83 м., чем был причинён существенный вред охраняемым законом интересам государства, выразившийся в подрыве авторитета государственных органов в лице Министерства охраны окружающей среды Украины в части игнорирования обязательного порядка оформления и выдачи им разрешения на пользования недрами, а так же в исчерпании запасов природных ресурсов Украины,которые являются достоянием Украинского народа и служат одной из природных основ его экономического развития и социального благополучия.

Своими действиями ОСОБА_6 совершил преступление, предусмотренное ст.367 ч.1 УК Украины - служебная халатность, то есть ненадлежащее исполнение должностным лицом своих служебных обязанностей вследствие недобросовестного отношения к ним, причинившее существенный вред охраняемым законом государственным интересам.

Кроме того, ОСОБА_3, являясь директором НКП Компос . в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно на территории ОСОБА_4 сельского совета Бердянского района умышленно организовал незаконную добычу полезных ископаемых общегосударственного значения - подземной питьевой воды.

В соответствии со ст.З Закона Украины Об охране окружающей природной среды одними из основных принципов охраны окружающей природной среды являются приоритетность требований экологической безопасности, обязательность соблюдения экологических стандартов, нормативов и лимитов использования природных ресурсов при осуществлении хозяйственной деятельности.

Ст.39 указанного Закона к природным ресурсам общегосударственного значения относит также и подземные воды.

Согласно перечня полезных ископаемых общегосударственного значения, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины №827 от 12.12.94. подземные, в том числе и питьевые воды, являются полезными ископаемыми общегосударственного значения.

В соответствии со ст.ст. 16. 21 Кодекса Украины о недрах специальные разрешения на пользование недрами предоставляются специально уполномоченным центральным органом исполнительной власти по геологическому изучению и обеспечению рационального использования недр по согласованию с Министерством охраны окружающей среды Украины, как правило, на конкурсных основаниях в порядке, установленном Кабинетом Министров Украины. Недра в пользование для добычи пресных подземных вод предоставляются без предоставления горного отвода на основании специальных разрешений.

Статья 23 данного Кодекса указывает, что собственники земли и землепользователи в рамках предоставленных им земельных участков имеют право без специальных разрешений добывать для своих хозяйственных и бытовых нужд пресные подземные воды общей глубиной разработки до 20 метров.

Согласно ст. 17 Закона Украины О питьевой воде и питьевом водоснабжении , в случае использования подземных вод для питьевого водоснабжения соответствующее предприятие должно получить согласно законодательству разрешение на пользование недрами.

ОСОБА_3, являясь директором НКП Компос , достоверно зная, что специальное разрешение на пользование недрами у предприятия отсутствует, умышленно, с нарушением установленного законодательством порядка, в период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно организовал на территории ОСОБА_4 сельского совета Бердянского района незаконную добычу возглавляемым им предприятием полезных ископаемых общегосударственного значения - подземных питьевых вод путем их забора из артезианских скважин №1929 глубиной 88 м., №1979 глубиной 85 м., №2 глубиной 80 и.. №3 глубиной 80 м.. №4 глубиной 75 м. и №10 глубиной 83 м.. самовольно добыв в указанный выше период 124.9 тыс. мЗ такой воды.

Своими умышленными действиями ОСОБА_8 совершил преступление, предусмотренное ст.240 ч.1 УК Украины - незаконная добыча полезных ископаемых общегосударственного значения.

В предъявленном обвинении в совершении преступлений при изложенных выше обстоятельствах подсудимый ОСОБА_3 себя частично признал виновным и пояснил, что если бы он знал о необходимости получения разрешения на пользование недрами, то обязательно занимался решением данного вопроса. Однако в результате недостаточности образования он не знал о необходимости получения вышеуказанного разрешения.

Виновность подсудимого в совершении инкриминируемых ему деяний подтверждается показаниями свидетелей ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 и ОСОБА_13, которые подтвердили в судебном заседании факта отсутствия на предприятия НКП Компос разрешения на пользование недрами.

Виновность подсудимого в совершении преступлений подтверждается: справкой НКП Компос о количестве добытой питьевой воды за период с 21.08.08 по 01.12.09 включительно (л.д.95) и актом проверки соблюдения требований природоохранного законодательства на НКП Компос от 21.10.10 (л.д.43), согласно которого на предприятии отсутствует специальное разрешение на пользование недрами.

В судебном заседании ОСОБА_3 заявил ходатайство об освобождении его от уголовной ответственности в связи с изменением обстановки, так как он в настоящее время не работает директором НКП Компос , достиг пенсионного возраста, положительно характеризуется по месту работы и жительству, к уголовной ответственности не привлекался, то есть перестал быть опасным для общества.

Прокурор Савран А.П. и адвокат ОСОБА_2 считали, что ходатайство подсудимого подлежит удовлетворению.

Суд считает, что ходатайство подсудимого ОСОБА_3 соответствует ст.48 УК Украины, поэтому подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 7.12.273.282 УПК Украины, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Освободить ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_5, от уголовной ответственности и уголовное дело в отношении него но ст.ст. 367 ч.1. 240 ч.1 УК Украины прекратить, в результате изменения обстановки.

Меру пресечения в отношении ОСОБА_3 подписку о не выезде отменить.

На постановление в течении 15 суток может быть подана апелляция в апелляционный суд Запорожской области, через Бердянский горрайонный суд.

Судья Петягнн В.В.