Ухвала

від 30.08.2017 по справі 922/2176/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"30" серпня 2017 р.Справа № 922/2176/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

при секретарі судового засідання Цірук О.М.

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави

в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, 64560, Харківська область, Сахновщинський район, с. Багата Чернещина, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 04399476;

до відповідача-1 ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, код ЄДРПОУ 04058769;

відповідача-2 приватного підприємства СХІДЗЕРНАГРО , 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Станіславського, 38-А, код ЄДРПОУ 38966305;

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурора - Чирик В.Г. (службове посвідчення №036688 від 11.12.2015);

позивача - не з'явився;

відповідача-1 - не з'явився;

відповідача-2 - не з'явився.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, приватного підприємства «СХІДЗЕРНАГРО» про розірвання договору оренди земельної частки (паю) площею 5,0826 га із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , розташованої на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та приватним підприємством «СХІДЗЕРНАГРО» , який зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26; повернення ПП «СХІДЗЕРНАГРО» земельної ділянки площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 за актом приймання-передачі Багаточернещинській сільській раді Сахновщинського району Харківської області.

В обгрунтування позову зазначає, що розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 02.04.2014 №85 приватному підприємству «СХІДЗЕРНАГРО» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із земелеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для оформлення права оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок загальною площею 36,57 га (земельні ділянки №477 площею 5,0826 га; №479 площею 4,9409 га; №535 площею 5,3447 га; №548 площею 5,1268 га; №555 площею 5,3446 га; №556 площею 5,3447 га; №557 площею 5,3441 га) із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , які розташовані на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області. Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 30.04.2014 №110 ПП «СХІДЗЕРНАГРО» затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель нерозподілених (невитребуваних) паїв на території Багаточернещинської сільської ради загальною площею 36,57 га. Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ПП «СХІДЗЕРНАГРО» у 2015 році (без числа та місяця) було укладено сім договорів оренди земельних часток (паїв) по земельним часткам, які вказані у вищевказаних розпорядженнях голови ОСОБА_1 райдержадміністрації, у тому числі договір оренди земельної частки (паю) під №477 загальною площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Зазначений договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26. Однак відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2, виданого на підставі розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 18.12.1996 №923, останній надано право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності колишнього КСП «Іскра» загальною площею 8,1 умовних кадастрових гектарах (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища), що розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Номер вказаної земельної ділянки - 477, що також підтверджується рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району ХХ сесії V скликання від 01.11.2007 «Про уточнення місцезнаходження невикористаних паїв на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району» . Відповідно до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка затверджена розпорядженням голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 25.01.2000 №30, середня площа земельних часток (паїв) була встановлена в межах 8,1 умовних кадастрових гектарах, яка склалася з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища. Так, відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2 площа земельної частки (паю) складає 8.1 умовних кадастрових гектарах, яка врахована разом із ріллею, сіножаті та пасовищем, а договір оренди на вказану земельну частку (пай) укладено щодо користування ріллею площею 5,0826 га. ОСОБА_2 померла 28.05.2001, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть. Також рішенням Сахновщинського районного суду від 10.09.2014 у справі №634/943/14-ц задоволена заява ОСОБА_1 районної прокуратури від 01.09.2014 в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району про визнання спадщини відумерлою, яким визнано спадщину, а саме земельну ділянку, яка залишилася від померлої у 2001 році ОСОБА_2 загальною площею 8, 1 умовних кадастрових гектарів з передачею її у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. 21.09.2014 рішення суду набрало законної сили. Рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району LI сесії VI скликання від 26.09.2014, на підтаві рішення Сахновщинського районного суду від 10.09.2014, земельна ділянка під №477, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 загальною площею 8.1 умовних кадастрових гектарів (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища) - прийнята у власність територальною громадою Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Відтак, спірна земельна ділянка втратила статус «невитребуваного паю» . Таким чином, у зв'язку із визнанням зазначеної земельної ділянки комунальною власністю на підставі судового рішення, існування спірного договору порушує інтереси держави, а саме власника землі в особі територіальної громади Багаточернещинської сільської ради щодо реалізації передбаченого ч. 1 ст.319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади та місцевого самоврядування, що є підставою для втручання органів прокуратури та звернення до суду із позовом про розірвання вказаного вище договору оренди. Здійснюючи правове обгрунтування позовних вимог посилається положення Закону України «Про місцеві державні адміністрації» , ст.122 Земельного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» , ст.651 Цивільного кодексу України.

Суд перейшов до розгляду справи по суті 31.07.2017.

Розгляд справи неодноразово було відкладено, останній раз ухвалою господарського суду Харківської області від 14.08.2017 на 30 серпня 2017 року о 12:40 год.

Позивач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, вимоги ухвал суду від 31.07.2017 та від 14.08.2017 не виконав, витребуваних судом документів не надав. Відповідно до інформації про відстеження пересилання поштових відправлень, що міститься на сайті Українського державного підприємства поштового зв'язку Укрпошта , відправлення за номером 6102222336944 вручене адресату (одержувачу) особисто 19.08.2017 14:56 об'єктом поштового зв'язку БАГАТА ЧЕРНЕЩИНА з індексом 64560, що є підтвердженням того, що про дату, час та місце розгляду справи позивач був повідомлений своєчасно та належним чином. У матеріалах справи знаходиться лист від позивача (вх. №24003 від 26.07.2017), в якому останній просив розглядати справу без участі представників Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області у зв'язку із великою відстанню від суду, а також відсутністю бюджетних коштів на вказані цілі. Позовні вимоги просив задовольнити повністю.

Відповідач-1 явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 22.08.2017, яке повернулося до суду 28.08.2017. У відзиві на позовну заяву відповідач-1 просить провести слухання справи за відсутності представника ОСОБА_1 районної державної адміністрації.

Відповідач-2 явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 22.08.2017, яке повернулося до суду 28.08.2017.

Прокурор звернувся до суду із клопотанням (вх. №92 від 30.08.2017), яке підписане в.о. керівника Первомайської місцевої прокуратури ОСОБА_3, в якому просив призначити для розгляду справи №922/2176/17 судову колегію відповідно до ст.4-6 ГПК України. Обгрунтовуючи клопотання вказав на складність справи.

Суд зазначає, що відповідно до приписів Земельного кодексу України, а саме ст.125, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У ст.31 Закону України Про оренду землі закріплено, що особа, яка набула право власності на земельну ділянку, що перебуває в оренді, протягом одного місяця з дня державної реєстрації права власності на неї зобов'язана повідомити про це орендаря в порядку, визначеному статтею 148-1 Земельного кодексу України.

На запитання суду щодо державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади с. Багата Чернещина на відумерлу спадщину на підставі рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 10.09.2014 по справі №634/943/14-ц та про повідомлення Багаточернещинською сільською радою орендаря ПП СХІДЗЕРНАГРО про набуття права комунальної власності на вказане майно, а саме земельну частку (пай) 8.1 умовних кадастрових гектарів, прокурор вказав, що надати інформацію щодо вказаних питань у цьому судовому засіданні не має змоги.

Прокурор Чирик В.Г. заявив клопотання (вх. №27739 від 30.08.2017) про продовження строку розгляду справи на 15 днів, яке мотивував необхідністю подачі доказів по справі.

Згідно з ч. 1 ст. 69 ГПК України спір має бути вирішено господарським судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви.

Строк вирішення спору у справі № 922/2176/17 було встановлено до 31.08.2017.

Відповідно до ч.3 ст. 69 ГПК України у виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду спору, господарський суд ухвалою може продовжити строк розгляду справи, але не більше як на п'ятнадцять днів.

Розглянувши клопотання, беручи до уваги невиконання позивачем вимог ухвал суду щодо витребуваних матеріалів, у зв'язку із необхідністю витребування у прокурора та позивача документів по справі, для надання відповідачу-2 можливості подати відзив на позовну заяву, з метою забезпечення принципу змагальності щодо реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, суд вважає за необхідне продовжити строк розгляду справи на 15 днів згідно з ст. 69 ГПК України, а саме до 14.09.2017 включно та на підставі ст. 77 ГПК України відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 69 даного Кодексу, у звязку із чим клопотання прокурора про призначення судової колегії буде розглянуто у наступному судовому засіданні.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 22, 69, 77, 86 ГПК України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Задовольнити клопотання (вх. №27739 від 30.08.2017) прокурора прокуратури Харківської області ОСОБА_4 про продовження строку вирішення спору у справі та продовжити строк розгляду справи № 922/2176/17 на 15 днів, до 14.09.2017 включно.

2. Розгляд справи №922/2176/17 відкласти на "14" вересня 2017 о 11:30 год.

3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й підїзд, 2-й поверх, кабінет № 223.

4. Зобов'язати сторони за три дні до судового засідання надати через канцелярію суду наступні документи :

ПРОКУРОРА та ПОЗИВАЧА:

- інформацію щодо виготовлення Багаточернещинською сільською радою Сахновщинського району Харківської області технічної документації із земелеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) щодо земельної частки (паю) розміром 8.1 умовних кадастрових гектарів, яка належала ОСОБА_2, що померла 28.05.2001, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438, та яка визнана відумерлою та передана у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради на підставі рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 10.09.2014 по справі №634/943/14-ц;

- документи щодо здійснення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади с. Багата Чернещина, в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, на земельну частку (пай) розміром 8.1 умовних кадастрових гектарів, яка належала ОСОБА_2, що померла 28.05.2001, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438, та яка визнана відумерлою та передана у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради на підставі рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 10.09.2014 по справі №634/943/14-ц (витяг з Держгеокадастру, інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта);

- інформацію про повідомлення Багаточернещинською сільською радою Сахновщинського району Харківської області орендаря ПП СХІДЗЕРНАГРО за договором від 2015 року оренди земельної частки (паю) розміром 5, 0826 умовних кадастрових гектарів, про набуття територіальною громадою с. Багата Чернещина права комунальної власності на земельну частку (пай) розміром 8.1 умовних кадастрових гектарів на підставі вищевказаного рішення суду, протягом місяця з дня державної реєстрації такого права.

ВІДПОВІДАЧА-2:

- документально та нормативно обґрунтований відзив по суті позовних вимог, а у разі наявності заперечень - їх правове та документальне обґрунтування.

5. Звернути увагу сторін, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

6.Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про правові наслідки, передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

7. Ухвалу направити позивачу та відповідачам по справі рекомендованою кореспонденцією.

Суддя ОСОБА_5