Ухвала

від 14.09.2017 по справі 922/2176/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"14" вересня 2017 р.Справа № 922/2176/17

Господарський суд Харківської області у складі:

судді Новікової Н.А.

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави

в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, 64560, Харківська область, Сахновщинський район, с. Багата Чернещина, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 04399476;

до відповідача-1 ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, код ЄДРПОУ 04058769;

відповідача-2 приватного підприємства СХІДЗЕРНАГРО , 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Станіславського, 38-А, код ЄДРПОУ 38966305;

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурора - Горгуль Н.В. (службове посвідчення №036152 від 29.10.2015);

позивача - не з'явився;

відповідача-1 - не з'явився;

відповідача-2 - не з'явився.

За відсутності клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснювалась.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, приватного підприємства «СХІДЗЕРНАГРО» про розірвання договору оренди земельної частки (паю) площею 5,0826 га із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , розташованої на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району, укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та приватним підприємством «СХІДЗЕРНАГРО» , який зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26; повернення ПП «СХІДЗЕРНАГРО» земельної ділянки площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 за актом приймання-передачі Багаточернещинській сільській раді Сахновщинського району Харківської області.

В обгрунтування позову зазначає, що розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 02.04.2014 №85 приватному підприємству «СХІДЗЕРНАГРО» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із земелеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для оформлення права оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок загальною площею 36,57 га (земельні ділянки №477 площею 5,0826 га; №479 площею 4,9409 га; №535 площею 5,3447 га; №548 площею 5,1268 га; №555 площею 5,3446 га; №556 площею 5,3447 га; №557 площею 5,3441 га) із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , які розташовані на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області. Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 30.04.2014 №110 ПП «СХІДЗЕРНАГРО» затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель нерозподілених (невитребуваних) паїв на території Багаточернещинської сільської ради загальною площею 36,57 га. Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ПП «СХІДЗЕРНАГРО» у 2015 році (без числа та місяця) було укладено сім договорів оренди земельних часток (паїв) по земельним часткам, які вказані у вищевказаних розпорядженнях голови ОСОБА_1 райдержадміністрації, у тому числі договір оренди земельної частки (паю) під №477 загальною площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Зазначений договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26. Однак відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2, виданого на підставі розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 18.12.1996 №923, останній надано право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності колишнього КСП «Іскра» загальною площею 8,1 умовних кадастрових гектарах (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища), що розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Номер вказаної земельної ділянки - 477, що також підтверджується рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району ХХ сесії V скликання від 01.11.2007 «Про уточнення місцезнаходження невикористаних паїв на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району» . Відповідно до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка затверджена розпорядженням голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 25.01.2000 №30, середня площа земельних часток (паїв) була встановлена в межах 8,1 умовних кадастрових гектарах, яка склалася з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища. Так, відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2 площа земельної частки (паю) складає 8.1 умовних кадастрових гектарах, яка врахована разом із ріллею, сіножаті та пасовищем, а договір оренди на вказану земельну частку (пай) укладено щодо користування ріллею площею 5,0826 га. ОСОБА_2 померла 28.05.2001, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть. Також рішенням Сахновщинського районного суду від 10.09.2014 у справі №634/943/14-ц задоволена заява ОСОБА_1 районної прокуратури від 01.09.2014 в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району про визнання спадщини відумерлою, яким визнано спадщину, а саме земельну ділянку, яка залишилася від померлої у 2001 році ОСОБА_2 загальною площею 8, 1 умовних кадастрових гектарів з передачею її у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. 21.09.2014 рішення суду набрало законної сили. Рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району LI сесії VI скликання від 26.09.2014, на підтаві рішення Сахновщинського районного суду від 10.09.2014, земельна ділянка під №477, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 загальною площею 8.1 умовних кадастрових гектарів (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища) - прийнята у власність територальною громадою Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Відтак, спірна земельна ділянка втратила статус «невитребуваного паю» . Таким чином, у зв'язку із визнанням зазначеної земельної ділянки комунальною власністю на підставі судового рішення, існування спірного договору порушує інтереси держави, а саме власника землі в особі територіальної громади Багаточернещинської сільської ради щодо реалізації передбаченого ч. 1 ст.319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади та місцевого самоврядування, що є підставою для втручання органів прокуратури та звернення до суду із позовом про розірвання вказаного вище договору оренди. Здійснюючи правове обгрунтування позовних вимог посилається положення Закону України «Про місцеві державні адміністрації» , ст.122 Земельного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» , ст.651 Цивільного кодексу України.

Суд перейшов до розгляду справи по суті 31.07.2017.

Розгляд справи неодноразово було відкладено, останній раз ухвалою господарського суду Харківської області від 30.08.2017 на 11 вересня 2017 року о 11:00 год. Цією ж ухвалою задоволено клопотання (вх. №27739 від 30.08.2017) прокурора про продовження строку вирішення спору у справі та продовжено строк розгляду справи №922/2176/17 на 15 днів, до 14.09.2017 включно.

Позивач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, вимоги ухвал суду від 31.07.2017, від 14.08.2017 та від 30.08.2017 не виконав, витребуваних судом документів не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 02.09.2017, яке повернулося до суду 06.09.2017. У матеріалах справи знаходиться лист від позивача (вх. №24003 від 26.07.2017), в якому останній просив розглядати справу без участі представників Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області у зв'язку із великою відстанню від суду, а також відсутністю бюджетних коштів на вказані цілі. Позовні вимоги просив задовольнити повністю.

Відповідач-1 явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 05.09.2017, яке повернулося до суду 08.09.2017. У відзиві на позовну заяву відповідач-1 просить провести слухання справи за відсутності представника ОСОБА_1 районної державної адміністрації.

Відповідач-2 явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, причини неявки не повідомив, відзив на позов не надав. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 05.09.2017, яке повернулося до суду 08.09.2017.

Прокурор Горгуль Н.В. підтримала у судовому засіданні раніше подане клопотання (вх. №92 від 30.08.2017) про призначення для розгляду справи №922/2176/17 судову колегію. Обгрунтовуючи клопотання вказала, що складність цієї справи обумовлена складним характером спірних правовідносин, що обумовлений статусом спірної земельної ділянки - з одного боку частка (пай) із земель реформованого колишнього КСП Іскра , з другого боку - об'єкт оренди за спірним договором оренди земельної ділянки від 24.02.2015 №26 між ОСОБА_1 РДА Харківської області та ПП Східзернагро , з третього боку - спадкове майно після смерті ОСОБА_2, померлої 28.05.2001, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серія ХР №0179438, а також значною кількістю доказів, якими обгрунтовуються підстави позову прокурора та підлягають оцінці судом.

Розглянувши клопотання прокурора (вх. №92 від 30.08.2017), суд виходить з наступного.

З аналізу матеріалів справи вбачається, що дана справа є складною за своїм правовим характером та потребує ретельного аналізу діючого законодавства, вивчення та дослідження великого обсягу матеріалу, тому для повного та об'єктивного вирішення спору, господарський суд вважає за доцільне призначити колегіальний розгляд вищезазначеної справи.

Питання щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції врегульовано статтею 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII. Положеннями частини першої цієї статті, зокрема, передбачено, що справи в судах розглядаються суддею одноособово, а у випадках, визначених процесуальним законом, - колегією суддів. Частиною 4 вказаної статті встановлено, що визначення судді або колегії суддів для розгляду конкретної справи здійснюється Єдиною судовою інформаційною (автоматизованою) системою у порядку, визначеному процесуальним законом.

Законодавчий припис щодо колегіального розгляду справ у судах першої інстанції кореспондується із частиною 1 статті 4-6 Господарського процесуального кодексу України, згідно з вимогами якої справи у місцевих господарських судах розглядаються суддею одноособово. Будь-яку справу, що відноситься до підсудності цього суду, залежно від категорії і складності справи, може бути розглянуто колегіально у складі трьох суддів.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що дана справа є складною за своїм правовим характером та потребує ретельного аналізу діючого законодавства, для повного, всебічного та об'єктивного вирішення спору, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання прокурора (вх. №92 від 30.08.2017) та призначити для розгляду справи №922/2176/17 колегію суддів.

На підставі наведеного та керуючись частиною 1 статті 4-6, ст.86 Господарського процесуального кодексу України, статтею 15 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" від 02.06.2016 № 1402-VIII, суд -

УХВАЛИВ:

Для розгляду справи № 922/2176/17 призначити судову колегію.

Суддя ОСОБА_3