Ухвала

від 25.10.2017 по справі 922/2176/17

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

Держпром, 8-й під'їзд, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022,

тел. приймальня (057) 715-77-21, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41

УХВАЛА

"25" жовтня 2017 р.Справа № 922/2176/17

Господарський суд Харківської області у складі:

головуючий суддя Новікова Н.А.

судді: Байбак О.І. , Ольшанченко В.І.

при секретарі судового засідання Малихіній М.П.,

розглянувши матеріали справи

за позовом керівника Первомайської місцевої прокуратури Харківської області в інтересах держави

в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, 64560, Харківська область, Сахновщинський район, с. Багата Чернещина, вул. Центральна, 1, код ЄДРПОУ 04399476;

до відповідача-1 ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Шмідта, 10, код ЄДРПОУ 04058769;

відповідача-2 приватного підприємства «СХІДЗЕРНАГРО» , 64501, Харківська область, Сахновщинський район, смт. Сахновщина, вул. Станіславського, 38-А, код ЄДРПОУ 38966305;

про розірвання договору оренди та повернення земельної ділянки,

за участю представників сторін:

прокурора - Горгуль Н.В. (службове посвідчення №036152 від 29.10.2015);

позивача - не з'явився;

відповідача-1 - не з'явився;

відповідача-2 - не з'явився.

ВСТАНОВИВ:

Керівник Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області звернувся до господарського суду Харківської області з позовом до відповідачів ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області, приватного підприємства «СХІДЗЕРНАГРО» про визнання недійсним договору оренди земельної чатки (паю) площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , укладеного між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та приватним підприємством «СХІДЗЕРНАГРО» , який зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26.

В обгрунтування позову зазначає, що розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 02.04.2014 №85 приватному підприємству «СХІДЗЕРНАГРО» надано дозвіл на виготовлення технічної документації із земелеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) для оформлення права оренди нерозподілених (невитребуваних) земельних ділянок загальною площею 36,57 га (земельні ділянки №477 площею 5,0826 га; №479 площею 4,9409 га; №535 площею 5,3447 га; №548 площею 5,1268 га; №555 площею 5,3446 га; №556 площею 5,3447 га; №557 площею 5,3441 га) із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , які розташовані на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області. Розпорядженням голови ОСОБА_1 районної державної адміністрації Харківської області від 30.04.2014 №110 ПП «СХІДЗЕРНАГРО» затверджена технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та надання в оренду земельних ділянок для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель нерозподілених (невитребуваних) паїв на території Багаточернещинської сільської ради загальною площею 36,57 га. Між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ПП «СХІДЗЕРНАГРО» у 2015 році (без числа та місяця) було укладено сім договорів оренди земельних часток (паїв) по земельним часткам, які вказані у вищевказаних розпорядженнях голови ОСОБА_1 райдержадміністрації, у тому числі договір оренди земельної частки (паю) під №477 загальною площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 із земель реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Зазначений договір оренди зареєстровано у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району 24.02.2015 за №26. Однак відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2, виданого на підставі розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації від 18.12.1996 №923, останній надано право на земельну частку (пай), яка перебувала у колективній власності колишнього КСП «Іскра» загальною площею 8,1 умовних кадастрових гектарах (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища), що розташована на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Номер вказаної земельної ділянки - 477, що також підтверджується рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району ХХ сесії V скликання від 01.11.2007 «Про уточнення місцезнаходження невикористаних паїв на території Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району» . Відповідно до схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) реформованого колишнього КСП «Іскра» , яка затверджена розпорядженням голови ОСОБА_1 райдержадміністрації від 25.01.2000 №30, середня площа земельних часток (паїв) була встановлена в межах 8,1 умовних кадастрових гектарах, яка склалася з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища. Так, відповідно до сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438 на ім'я ОСОБА_2 площа земельної частки (паю) складає 8.1 умовних кадастрових гектарах, яка врахована разом із ріллею, сіножаті та пасовищем, а договір оренди на вказану земельну частку (пай) укладено щодо користування ріллею площею 5,0826 га. ОСОБА_2 померла 28.05.2001, що підтверджується витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть. Також рішенням Сахновщинського районного суду від 10.09.2014 у справі №634/943/14-ц задоволена заява ОСОБА_1 районної прокуратури від 01.09.2014 в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району про визнання спадщини відумерлою, яким визнано спадщину, а саме земельну ділянку, яка залишилася від померлої у 2001 році ОСОБА_2 загальною площею 8, 1 умовних кадастрових гектарів з передачею її у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. 21.09.2014 рішення суду набрало законної сили. Рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району LI сесії VI скликання від 26.09.2014, на підтаві рішення Сахновщинського районного суду від 10.09.2014, земельна ділянка під №477, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 загальною площею 8.1 умовних кадастрових гектарів (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища) - прийнята у власність територальною громадою Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Відтак, спірна земельна ділянка втратила статус «невитребуваного паю» . Таким чином, у зв'язку із визнанням зазначеної земельної ділянки комунальною власністю на підставі судового рішення, існування спірного договору порушує інтереси держави, а саме власника землі в особі територіальної громади Багаточернещинської сільської ради щодо реалізації передбаченого ч. 1 ст.319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади та місцевого самоврядування, що є підставою для втручання органів прокуратури та звернення до суду із позовом про розірвання вказаного вище договору оренди. Здійснюючи правове обгрунтування позовних вимог посилається положення Закону України «Про місцеві державні адміністрації» , ст.122 Земельного кодексу України, ст. 13 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» , ст.651 Цивільного кодексу України.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 14 вересня 2017 року для розгляду справи № 922/2176/17 призначено судову колегію.

Відповідно до протоколу автоматичного визгачення складу колегії суддів від 14.09.2017, для розгляду справи призначено колегію суддів у складі: головуючий суддя Новікова Н.А., судді: Байбак О.І., Ольшанченко В.І.

Ухвалою господарського суду Харківської області від 11.10.2017 задоволено заяву прокурора про зміну предмету позову (вх. №33005 від 09.10.2017) та розгляд справи відкладнено на 25.10.2017 о 12:30 год.

Прокурор у судовому засіданні вимоги ухвали господарського суду Харківської області від 11.10.2017 не виконав, витребуваних документів не надав.

Позивач явку свого повноважного представника у судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений своєчасно та належним чином, надав до суду письмові пояснення (вх. № 34765 від 23.10.2017) в яких зазначив, що документи , щодо здійснення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади с.Багата Чернещина, в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, на земельну частку(пай) розміром 8,1 та умовних кадастрових гектарів, яка належала ОСОБА_2, що померла 28.05.2001, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0179438 та визнана відумерлою і передана у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради на підставі рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 10.09.2014 по справі № 634/943/14-ц (витяг з Держгеокадастру, інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна) в сільській раді відсутні. На час визнання спадщини відумерлою, коштів в бюджеті сільської ради на виготовлення відповідної документації не було передбачено. Рішенням Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області LI сесії УІ скликання від 26.09.2014 року на підставі рішення Сахновщинського районного суду від 10.09.2014 у справі № 634/943/14- ц, земельна ділянка під № 477, яка залишилася від померлої ОСОБА_2, загальною площею 8,1 га умовних кадастрових гектарів (з урахуванням ріллі, сіножаті та пасовища), сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0179438 - прийнята у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району. Таким чином, з 26.09.2014 і по момент укладення договору оренди між ОСОБА_1 РДА та ПП Східзернагро у 2015 році (без числа та місяця, зареєстрований у книзі записів реєстрації договорів оренди земельних часток (паїв) Багаточернещинської сільської ради 24.02.2015 за № 26) площею 5,0826 га, яка залишилася від померлої ОСОБА_2 із земель реформованого КСП Іскра , спірна земельна ділянка втратила статус не витребуваного паю . Зазначив, що на момент укладання договору оренди земельної частки (паю) площею 5,0826 га між ОСОБА_1 РДА та ПП Східзернагро не існувало об'єкту оренди, а саме не витребуваного паю, а земельна ділянка перебувала у складі земель комунальної власності територіальної громади Багаточернещинської сільської ради на підставі рішення Багаточернещинської сільської ради LI сесії УІ скликання від 26.09.2014 і таким чином ОСОБА_1 РДА не мала права розпоряджатися вказаною земельною ділянкою. Окрім цього вказав, що позовну заяву про зміну предмету позову керівника Первомайської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області визнає повністю та просить розглядати справу без участі представників Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області у зв'язку з великою відстанню від суду, а також відсутності бюджетних коштів на вказані цілі.

Відповідачі своїх повноважних представників у судове засідання не направили, причини неявки не повідомили, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені своєчасно та належним чином, про що свідчать наявні у матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення з відміткою про одержання 19.10.2017, що повернулися до суду 24.10.2017.

Розглянувши матеріали справи, враховуючи те, що відповідачі у судове засідання не з'явився, витребуваних матеріалів суду не надали, для надання відповідачам можливості подати суду відзив на позов та бути присутніми в судовому засіданні, з урахуванням задоволення заяви про зміну предмету позову, з метою забезпечення принципу змагальності щодо реалізації прав сторін на повне та об'єктивне встановлення всіх обставин справи, судова колегія, не переходячи до розгляду справи по суті, на підставі ст. 77 ГПК України відкладає розгляд справи в межах строків, встановлених ст. 69 даного Кодексу.

Враховуючи викладене та керуючись ст. ст. 22, 77, 86 ГПК України, -

УХВАЛИВ:

1. Розгляд справи відкласти на "06" листопада 2017 року о 11:45 год.

2. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, місто Харків, майдан Свободи 5, 8-й під'їзд, 2-й поверх, кабінет № 223.

3. Зобов'язати сторони за три дні до судового засідання надати через канцелярію суду наступні документи :

ПРОКУРОРА:

- документи щодо здійснення державної реєстрації права комунальної власності територіальної громади с. Багата Чернещина, в особі Багаточернещинської сільської ради Сахновщинського району Харківської області, на земельну частку (пай) розміром 8.1 умовних кадастрових гектарів, яка належала ОСОБА_2, що померла 28.05.2001, на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ХР №0179438, та яка визнана відумерлою та передана у власність територіальної громади Багаточернещинської сільської ради на підставі рішення Сахновщинського районного суду Харківської області від 10.09.2014 по справі №634/943/14-ц (витяг з Держгеокадастру, інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта);

- інформацію щодо чинності спірного договору на час розгляду справи у суді;

ВІДПОВІДАЧІВ:

- документально та нормативно обґрунтований відзив по суті позовних вимог з урахуванням заяви про зміну предмету позову (вх. №33005 від 09.10.2017), а у разі наявності заперечень - їх правове та документальне обґрунтування.

4. Звернути увагу сторін, що нез'явлення їх представників у судове засідання не є перешкодою для розгляду справи за наявними в ній матеріалами в порядку ст. 75 ГПК України.

5.Попередити сторони про передбачену п.5 ст.83 ГПК України відповідальність за невиконання вимог ухвали суду, а позивача - про правові наслідки, передбачені п.5 ч.1 ст.81 ГПК України.

6. Ухвалу направити сторонам по справі рекомендованою кореспонденцією.

Головуючий суддя Суддя Суддя ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5