Постанова

від 11.09.2017 по справі 820/591/17

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 вересня 2017 р. № 820/591/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мельникова Р.В.,

за участю секретаря судового засідання - Боднар І.Ю.,

представника позивача - Здєльника С.І.,

представника третьої особи - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Фермерське господарство "Меридіан-7", відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю "Самара", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд:

- визнати дії державного реєстратора Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області щодо державної реєстрації 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3, та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434, неправомірними;

- скасувати державну реєстрацію від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434.

Ухвалою суду від 10.04.2017 року закрито провадження у справі за адміністративним позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Фермерське господарство "Меридіан-7", відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області про визнання дій незаконними та скасування державної реєстрації в частині скасування державної реєстрації від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", код ЄДРПОУ 38245434.

Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 07.06.2017 року апеляційну скаргу Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "САМАРА" задоволено частково; ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 10.04.2017р. по справі №820/591/17 скасовано; справу за позовом Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи ОСОБА_3, Фермерське господарство "Меридіан-7", Відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області про визнання дій незаконними направлено до суду 1 інстанції для продовження розгляду справи в цій частині позовних вимог.

При цьому, постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Фермерське господарство "Меридіан-7", відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області про визнання дій неправомірними - задоволено. Визнано протиправними дії державного реєстратора Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області щодо державної реєстрації 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", код ЄДРПОУ 38245434. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" (код ЄДРПОУ 30758623) судовий збір у розмірі 1600 грн. (одна тисяча шістсот) грн.

Вищевказану адміністративну справу в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434 передано у провадження судді Мельникова Р.В.

В обґрунтування позову представником позивача зазначено, що всупереч вимогам чинного законодавства, 06.04.2016 року зареєстровано у Відділі Держкомзему у Близнюківському районі Харківської договір оренди земельної ділянки, укладений 31.03.2016 року між ОСОБА_3 та ФГ "Меридіан-7" за кадастровим номером НОМЕР_1. Під час здійснення вказаної державної реєстрації прав та обтяжень на нерухоме майно було допущено порушенням вимог законодавства, оскільки відповідач повинен був, на думку позивача, відмовити в державній реєстрації прав у відповідності до вимог ст. 24 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у зв'язку з поданням документів, які не відповідали вимогам, встановленим законом, на реєстрацію.

Представник позивача в судове засідання прибув, позовні вимоги в частині позовних вимог, яка розглядається судом, підтримав та зазначив, що постановою Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 в даній справі було визнано дії державного реєстратора Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області щодо державної реєстрації 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3, та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434, неправомірними. При цьому, протиправність вказаної реєстрації обґрунтовується недотриманням державним реєстратором вимог ч.3 ст. 10 Закон України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень . Водночас, оскільки судом було визнано протиправними дії державного реєстратора Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області щодо здійснення державної реєстрації права оренди, то така державна реєстрація підлягає скасуванню.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи Фермерського господарства "Меридіан-7" в судове засідання прибув, проти заявленого позову в частині позовних вимог заперечував з підстав необґрунтованості.

Треті особи ОСОБА_3 та відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області в судове засідання не прибули, уповноважених представників не направили, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, судом встановлено наступне.

З матеріалів справи вбачається, що 15.01.2009 року між фізичною собою ОСОБА_3, та СТОВ Самара , ЄДРПОУ 30758623, було укладено договір оренди земельної ділянки, кадастровий номер НОМЕР_1, площею 3,7868 га ріллі, яка розташована на території Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району, Харківської області, про що відділом держкомзему у Близнюківському районі Харківської області у Державному реєстрі земель вчинено запис №63206820400 від 04.09.2012 року.

Вказаний договір оренди на земельну ділянку, кадастровий № НОМЕР_1, укладений між ОСОБА_3 та СТОВ Самара , зареєстрований у Книзі реєстрації договорів оренди землі 04.09.2012 року, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис №63206820400 від 04.09.2012 року.

При цьому, 31.03.2016 року між ОСОБА_3 та ФГ "Меридіан-7" укладено договір оренди земельної ділянки, що розташована території Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району, Харківської області за кадастровим номером НОМЕР_1.

В подальшому, державним реєстратором Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області 06.04.2014 року проведено державну реєстрацію іншого речового права - права оренди земельної ділянки, що розташована території Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району, Харківської області за кадастровим номером НОМЕР_1.

Здійснення вказаної реєстраційної дії відповідачем відбулося на підставі договору оренди від 31.03.2016 року та державного акту про право власності на земельну ділянку серія та номер III - ХР № 012516 від 25.12.2002 року.

Харківський окружний адміністративний суд у постанові від 12.06.2017 року під час розгляду позовних вимог Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" щодо визнання протиправними дій державного реєстратора Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області щодо державної реєстрації 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", код ЄДРПОУ 38245434, дійшов висновку про їх протиправність з огляду на те, що державний реєстратор при вчиненні оскаржуваної позивачем управлінської дії, зобов'язаний був звернутися із запитом до Близнюківського районного відділу земельних ресурсів Харківської області, як того вимагають приписи Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", з запитом про надання інформації щодо статусу земельної ділянки що розташована території Верхньосамарської сільської ради Близнюківського району, Харківської області за кадастровим номером НОМЕР_1, наявності на неї обтяжень, однак відповідачем вказаних дій вчинено не було.

Суд зазначає, що за даними програми "Діловодство спеціалізованого суду (ДСС)" постанова Харківського окружного адміністративного суду від 12.06.2017 року не було оскаржена, а отже у відповідності до приписів Кодексу адміністративного судочинства України набрала законної сили.

Отже, оскільки відповідно до положень ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, то вказані обставини не підлягають доказуванню.

Суд зазначає, що згідно підпункту 1 п. 1 ст. 2 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 01.07.2004 № 1952-15 ( зі змінами та доповненнями) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.9 ст. 27 Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень підстави для державної реєстрації прав є - рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Частинами першою, другою статті 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" передбачено, що записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень. У разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Відтак, оскільки державним реєстратором Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області було вчинено неправомірні дії щодо державної реєстрації 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", код ЄДРПОУ 38245434, то така державна реєстрація підлягає скасуванню.

Отже, позовні вимоги в частині про скасування державної реєстрації від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434, підлягають задоволенню.

Згідно з частиною 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Враховуючи викладене, суд дійшов до висновку, що державна реєстрація від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434, підлягає скасуванню.

Таким чином, позовні вимоги Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" в частині позовних вимог, яка розглядалась судом, є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Розподіл судових витрат здійснюється відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" до Близнюківської районної державної адміністрації Харківської області, треті особи: ОСОБА_3, Фермерське господарство "Меридіан-7", відділ Держгеокадастру у Близнюківському районі Харківської області в частині позовних вимог про скасування державної реєстрації - задовольнити.

Скасувати державну реєстрацію від 06.04.2016 року в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно (номер запису 14128106), іншого речового права - права оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, власник ОСОБА_3, строком на 7 років, між власником - ОСОБА_3 та Фермерське господарство "Меридіан-7", ЄДРПОУ 38245434.

Стягнути на користь Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Самара" (код ЄДРПОУ 30758623) судовий збір у розмірі 1600 (одна тисяча шістсот) грн. 00 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Близнюківскої районної державної адміністрації Харківської області (64800, смт. Близнюки, вул. Свободи, 26).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 18 вересня 2017 року.

Суддя Мельников Р.В.