Постанова

від 02.12.2009 по справі 7/116-09

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕ ЛЯЦІЙНИЙ

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.12.2009 року Справа № 7/116-09

Дніпропетровський апеляц ійний господарський суд у ск ладі колегії суддів:

Головуючого судді: П авловського П.П.,

суддів: Швець В.В. (допо відач), Чус О.В.

при секретарі судовог о засідання: Резниченко С.Ю.

за участю представник ів:

від відповідача : ОСОБА_2 , паспорт № НОМЕР_1 виданий Криворозьським УМВС РВУМВС Дн.обл. від 11.08.95 р.

Представник позивача у суд ове засідання не з"явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чино м.

розглянувши у відкрит ому судовому засіданні апеля ційну скаргу Підприємця - фізичної особи ОСОБА_2 на рішення господарсь кого суду Дніпропетровської області від 11 серпня 2009 року у справі №7/116-09;

за позовом , проку рора Криворізького району Д ніпропетровської області в і нтересах держави в особі Гле юватської сільської ради Кри ворізького району Дніпропет ровської області, село Глеюв атка, Криворізького району Д ніпропетровської області;

до відповідача , підпр иємця - фізичної особи ОСОБ А_2, село Глеюватка, Криворіз ького району, Дніпропетровсь кої області;

про звільнення самов ільно зайнятої земельної діл янки та стягнення шкоди, запо діяної внаслідок самовільно го зайняття земельної ділянк и, в розмірі 461,2 гривень.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Криворізького ра йону, Дніпропетровської обла сті в інтересах держави в осо бі Глеюватської сільської ра ди, Криворізького району, Дні пропетровської області звер нувся до господарського суду з позовом,

в якому просить суд зобов' язати відповідача, підприємц я - фізичну особу ОСОБА_2:

привести у придатний для ви користання стан самовільно з айняту земельну ділянку розм іром 0,0086 га, розташовану по вул иці АДРЕСА_1, шляхом знесе ння самовільно збудованого о б' єкту капітального будівн ицтва - магазину, та повернути її власнику - державі в особі Глеюватської сільської ради , Криворізького району, Дніпр опетровської області;

стягнути з відповідача, під приємця - фізичної особи ОС ОБА_2 на користь держави в ос обі Глеюватської сільської р ади, Криворізького району Дн іпропетровської області шко ду, заподіяну внаслідок само вільного зайняття земельної ділянки в сумі 461,2 гривень.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач використо вує земельну ділянку без офо рмлення належної документац ії.

Рішенням господарського с уду у справі №7/116 від 11 серпня 2009 р оку (суддя Коваль Л.А.) позовні вимоги задоволено.

Приймаючи спірне рішення г осподарський суд виходив з т ого, що відповідач збудував н ежитлову будівлю - магазин на спірній земельній ділянці, к ористується цією земельною д ілянкою за відсутності у ньо го права власності або права користування земельною діля нкою, набутого та оформленог о у встановленому законом по рядку.

Протилежне відповідачем ш ляхом надання належних доказ ів не доведено.

Відповідач не погодившись з рішенням господарського с уду подав апеляційну скаргу.

Вважає, що воно винесено з п орушенням закону.

Господарський суд при вине сенні рішення неповно з' ясу вав усі обставини справи том у неправильно застосував нор ми матеріального та процесуа льного права.

Відповідач просить спірне рішення скасувати та задово льнити позовні вимоги посила ючись на те, що господарський суд посилався у рішенні на ст атті 116, 125, 126 Земельного кодексу України, які регулюють поряд ок оформлення права власност і або право постійного корис тування земельною ділянкою, тоді як відповідач просив пе редати йому земельну ділянку в тимчасове користування, то бто в оренду.

Крім того 26 грудня 2006 pоку комі сією була обстежена земельна ділянка для передачі її відп овідачу в оренду, межі її були позначені на місцевості.

12 липня 2007 року був погоджени й паспорт прив' язки малої а рхітектурної форми головним архітектором району і голов ою Глеюватського сільської р ади.

Крім того був розроблений п роект відведення земельної д ілянки, який був погоджений з начальником Криворізького р айонного відділу земельних р есурсів, що підтверджується висновком від 15 листопада 2006 ро ку.

Тому відповідач вважає, що с ільська рада безпідставно га льмувала передачу відповіда чу в оренду земельної ділянк и, оскільки всі узгодження і д озвіл на розміщення малої ар хітектурної форми, торгівель ного павільйону, були відпов ідачем отримані а об' єкт ві дповідав варіанту проекту, я кий був погоджений.

На апеляційну скаргу позив ач надав відзив у якому посил ається на те, що висновки, викл адені в апеляційній скарзі б езпідставні і не обґрунтован і, тому просить рішення залиш ити без змін, а апеляційну ска ргу без задоволення.

Розглянувши апеляційну ск аргу, заслухавши представник ів сторін, Дніпропетровський апеляційний господарський с уд, вважає необхідним в задов олені апеляційної скарги від мовити, рішення місцевого го сподарського суду Дніпропет ровської області залишити бе з змін.

Відмовляючи в задоволені а пеляційної скарги судова кол егія виходила з наступного:

Господарським судом у судо вому засіданні було встановл ено, що 4 травня 2006 року, Глеюват ська сільська рада видала ві дповідачу дозвіл на попередн є погодження місця розташува ння земельної ділянки для ро зміщення торгівельного комп лексу із земель загального к ористування в межах села Гле юватка.

В подальшому, рішенням Глею ватської сільської ради від 8 листопада 2007 року №137 V/ІХ відпо відачу наданий дозвіл на роз міщення малої архітектурної форми, торгівельного павіль йону площею 30 кв2 в селі Глеюва тка.

Цим же рішенням зобов' яза но відповідача виготовити вс ю відповідну техдокументаці ю в Криворізькому відділі ар хітектури, заборонено відпов ідачу розпочинати будь-які б удівельні роботи без дозволу архітектури.

21 квітня 2009 року, головним дер жавним інспектором інспекці ї ДАБК у Дніпропетровській о бласті Бурка В.О. у присут ності відповідача проведена позапланова перевірка дотри мання та виконання законодав ства у сфері містобудування - будівництво торговельного комплексу в с. Глеюватка Крив орізького району, Дніпропетр овської області, про що від на званої дати складено акт пер евірки.

Відповідно до акту перевір ки будівництво здійснено з п орушенням вимог Закону Украї ни “Про планування і забудов у територій”, право користув ання земельною ділянкою для розташування об' єкту не офо рмлено.

А саме перевіркою встановл ено, що станом на 21 квітня 2009 рок у фактично збудовано об' єкт капітального будівництва - м агазин.

Фундамент бетонний, стіни п риміщення - збірні залізобет онні панелі, перекриття - залі зобетонні багатопустотні пл ити.

Зазначена споруда не відпо відає даним паспорту прив' я зки малої архітектурної форм и.

Збудовано підсобне приміщ ення не зазначене в паспорті прив' язки малої архітектур ної форми.

Відповідно до статей 6 і 10 Зак ону України “Про державний к онтроль за використанням та охороною земель”, на підстав і вимоги прокурора Криворізь кого району, 8 травня 2009 року де ржавним інспектором з контро лю за використанням та охоро ною земель Держземінспекції у Дніпропетровській області Коваленко О.М. за участю г олови Глеюватської сільсько ї ради Сергієнко Ю.О. та зе млевпорядника Глеюватської сільської ради Коваленко А .Г. була проведена перевірк а з питання дотримання вимог земельного законодавства пі дприємцем - фізичною особою ОСОБА_2, при використанні зе мельної ділянки по вулиці Св яткова будинок №36 у селі Глеюв атка, Криворізького району, Д ніпропетровської області, пр о що складено акт перевірки, я кий було направлено відповід ачу.

Проведеною перевіркою вст ановлено, що спірна земельна ділянка загальною площею 0,0086 г а самовільно зайнята та вико ристовується відповідачем п ід розміщення торговельного павільйону з прибудовами.

8 травня 2009 року відповідачу видано припис №259 про усунення порушень земельного законод авства.

На виконання протесту прок урора Криворізького району, Дніпропетровської області, р ішенням Глеюватської сільсь кої ради від 16 червня 2009 року №322 - V/ХVІІІ, рішення Глеюватської сільської ради №137 V/ІХ від 8 лис топада 2007 року, про надання доз волу відповідачу на розміщен ня малої архітектурної форми , торгового павільйону, скасо вано.

Судова колегія погоджуєть ся з висновком господарськог о суду про задоволення позов них вимог прокурора.

Оскільки у судовому засіда нні судовою колегією також б уло встановлено, що відповід но до акту перевірки дотрима ння та виконання законодавст ва у сфері містобудування, ві д 21 квітня 2009 року, будівництво торгівельного комплексу, зд ійснено з порушенням вимог с татей 24, 29 Закону України “Про п ланування і забудову територ ій”.

А саме в акті перевірки зазн ачено, що відповідач збудува в об' єкт в порушення:

дозволу на розміщення стац іонарної малої архітектурно ї форми №4/08 від 12 лютого 2008 року, в иданий Криворізькою районно ю державною адміністрацією, термін дії до 12 лютого 2009 року;

рішення про надання дозвол у на розміщення малої архіте ктурної форми Глеюватської сільської ради № 137 V/ІХ від 8 лис топада 2007 року;

паспорту прив' язки малої архітектурної форми, торгов ельного павільйону, виданого Криворізьким РКП “Госпрозра хункове ПВАП бюро” та погодж еним головним архітектором К риворізького району.

Відповідно до проведеної т ехнічної інвентаризації нер ухомого майна по вулиці АДР ЕСА_1, від 22 липня 2009 року, корис тувачем якого є відповідач, з начиться нерухоме майно: неж итлова будівля продуктового магазину “А-1” з гаражем-склад ом “А1 - 1”, навіс “Б”, вбиральн я “В”, які значаться як самочи нно збудовані.

Відповідно до частин 1, 2 стат ті 376 Цивільного кодексу Украї ни житловий будинок, будівля , споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будів ництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній д ілянці, що не була відведена д ля цієї мети, або без належног о дозволу чи належно затверд женого проекту, або з істотни ми порушеннями будівельних н орм і правил. Особа, яка здійсн ила або здійснює самочинне б удівництво нерухомого майна , не набуває права власності н а нього.

Відповідно до частини 4 стат ті 376 Цивільного кодексу Украї ни якщо власник (користувач) з емельної ділянки заперечує п роти визнання права власност і на нерухоме майно за особою , яка здійснила (здійснює) само чинне будівництво на його зе мельній ділянці, або якщо це п орушує права інших осіб, майн о підлягає знесенню особою, я ка здійснила (здійснює) самоч инне будівництво, або за її ра хунок.

Судовою колегією було вста новлено, що відповідач збуду вав нежитлову будівлю - магаз ин на спірній земельній діля нці та, відповідно, користуєт ься цією земельною ділянкою за відсутності у нього права власності або права користу вання земельною ділянкою, на бутого та оформленого у вста новленому законом порядку.

Право користування земель ною ділянкою для розташуванн я об' єкту не оформлено.

Згідно статті 116 Земельного кодексу України набуття пра ва на землю громадянами та юр идичними особами здійснюєть ся шляхом передачі земельних ділянок у власність або нада ння їх у користування.

Статтею 125 Земельного кодек су України визначено, що прав о власності на земельну діля нку, а також право постійного користування та право оренд и земельної ділянки виникают ь з моменту державної реєстр ації цих прав.

У відповідності зі статтею 126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку посвідчується держа вним актом. Право власності н а земельну ділянку, набуту у в ласність із земель приватної власності без зміни її меж, ці льового призначення, посвідч ується: а) цивільно-правовою у годою щодо відчуження земель ної ділянки, укладеною в поря дку, встановленому законом, у разі набуття права власност і на земельну ділянку за тако ю угодою; б) свідоцтвом про пра во на спадщину. Право постійн ого користування земельною д ілянкою посвідчується держа вним актом на право постійно го користування земельною ді лянкою. Право оренди земельн ої ділянки посвідчується дог овором оренди землі, зареєст рованим відповідно до закону .

Статтею 212 Земельного кодек су України передбачено обов' язок повернути самовільно за йняті земельні ділянки власн икам землі або землекористув ачам без відшкодування затра т, понесених за час незаконно го користування ними, та прив ести земельні ділянки у прид атний для використання стан, включаючи знесення будинків , будівель і споруд, за рахунок громадян або юридичних осіб , які самовільно зайняли земе льні ділянки.

Господарським судом було п равильно зроблено висновок, самовільне зайняття відпові дачем земельної ділянки спри чинило збитки державі у сумі 461,2 гривень, які відповідач не відшкодував.

Відповідно до статті 156 Земе льного кодексу України власн икам землі та землекористува чам відшкодовуються збитки, заподіяні, зокрема, внаслідо к неодержання доходів за час тимчасового невикористання земельної ділянки.

Тому позовні вимоги заявле ні прокурором є правомірним и та підлягають задоволенню щодо:

спонукання відповідача по вернути земельну ділянку пло щею 0,0086 га, розташовану по вули ці АДРЕСА_1, державі в особ і Глеюватської сільської рад и;

привести цю земельну ділян ку у придатний для використа ння стан шляхом знесення сам овільно збудованого об' єкт у - магазину;

та стягнення з відповідача шкоди, завданої самовільним зайняттям земельної ділянки , у сумі 461,2 гривень.

Доводи викладені відповід ачем в апеляційній скарзі су дова колегія вважає безпідст авними.

З врахуванням вищевикладе ного судова колегія вважає а пеляційну скаргу залишити б ез задоволення, рішення зали шити без змін.

На підставі наведеного та к еруючись статтями 99, 101-103, 105 ГПК У країни суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу підприє мця - фізичної особи ОСОБА_2 , залишити без задоволення.

Рішення господарського су ду Дніпропетровської област і від 11 серпня 2009 року у справі № 7/116-09, залишити без змін.

Постанова набирає законно ї сили з моменту проголошенн я і може бути оскаржена в каса ційному порядку до Вищого Го сподарського суду України.

Головуючий П.П. П авловський

Судді В.В. Швець

О.В. Чус

Постанову оформлен о у відповідності до вимог ст атті 84 ГПК України 4.12.2009 року.

З оригіналом згідно

Помічник судді О.В. Чабаненко