Ухвала

від 23.10.2017 по справі 805/3065/17-а

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про витребування додаткових доказів у справі, виклик свідків

та зупинення провадження у справі

23 жовтня 2017 року Справа № 805/3065/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Арестової Л.В., при секретарі судового засіданні Лопушанському Д.О.,

за участю:

представника позивача - Олійникова С.І.,

першого відповідача - Аллахвердова А.А.,

представника другого відповідача - Кононенко І.Ю.,

третьої особи - Булгакова О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про витребування додаткових доказів та зупинення провадження у справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сортове насіння Еліт"

до Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та у м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Аллахвердова Амаяка Анатолійовича,

Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області,

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Костянтинівська місцева прокуратура Донецької області,

про визнання незаконними дій інспектора та скасування приписів, -

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Сортове насіння Еліт" звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та у м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області Аллахвердова Амаяка Анатолійовича, Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Костянтинівська місцева прокуратура Донецької області, про:

- визнання незаконними дій державного інспектора - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області зі здійснення перевірок, складання актів № 130-ДК/205/АП/09/01/-17 від 20 липня 2017 року, № 150-ДК/210/АП/09/

01/-17 від 27 липня 2017 року, № 150-ДК/211/АП/09/01/-17 від 27 липня 2017 року, № 150/1-ДК/224/АП/09/01/-17 від 07 серпня 2017 року;

- визнання незаконними та скасування приписів головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Костянтинівському, Ясинуватському районах та м. Авдіївці та м. Торецьку управління з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Донецькій області від 27 липня 2017 року № 130-ДК/0071/ПР/03/01/-17, від 27 липня 2017 року № 150-ДК/0072/ПР/03/01/-17, від 27 липня 2017 року № 150-ДК/0073/ПР/03/01/-17, від 07 серпня 2017 року № 150/1-ДК/0087/ПР/03/01/-17.

Представник позивача у судовому засіданні заявив клопотання про витребування додаткових доказів у справі, а саме: договору на проведення робіт з розроблення технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік; акту виконаних робіт (надання послуг) розроблення технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік; документи на підтвердження оплати за виконання технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік.

Крім цього, представник позивача просив суд викликати для допиту в якості свідків директора ТОВ Терра ОСОБА_6 та розробника технічного звіту ТОВ Терра (об'єкт ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік) ОСОБА_7

Також, представник позивача просив суд зупинити провадження у справі для отримання вищевказаних доказів.

Особи, які беруть участь у справі, проти задоволення клопотань позивача не заперечували.

Відповідно до ч. 3 ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч.ч. 1-3 ст. 71 цього Кодексу кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про відмову у витребуванні доказів окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

На підставі зазначеного суд вважає за необхідне задовольнити клопотання позивача про витребування додаткових доказів у справі, оскільки вищенаведені докази мають безпосереднє відношення до предмету доказування, за їх відсутності всебічне та повне з'ясування обставин у справі не є можливим.

Крім цього суд зазначає, що ухвалою суду від 28 вересня 2017 року зобов'язано Слідче відділення Костянтинівського відділення поліції Бахмутського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Донецькій області надати суду оригінали для огляду та належним чином засвідчені копії матеріалів кримінального провадження № 42017051660000070 в частині документів:

- що стали підставою для проведення Товариством з обмеженою відповідальністю "Терра" топографо-геодезичних робіт щодо ділянок площею 119,1467 га, 46,9849 га, 76,3532 га на території Зорянської сільської ради Костянтинівського району Донецької області та складання за їх наслідком технічного звіту;

- що лягли в основу інформації, викладеної Слідчим відділенням Костянтинівського відділення поліції у листі Головному управлінню Держгеокадастру у Донецькій області від 04 серпня 2017 року № 14210/204/0617.

Станом на теперішній час ухвала суду від 28 вересня 2017 року третьою особою не виконана, на підставі чого суд вважає за необхідне зобов'язати вказану особу виконати зазначену ухвалу та попередити, що на підставі ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України; невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Крім цього суд зауважує, що відповідно до ст. 65 КАС України як свідок в адміністративній справі може бути викликана судом кожна особа, якій можуть бути відомі обставини, що належить з'ясувати у справі. Свідок зобов'язаний прибути до суду у визначений час і дати правдиві показання про відомі йому обставини. У разі неможливості прибуття за викликом суду свідок зобов'язаний завчасно повідомити про це суд.

Як вбачається з матеріалів справи, у технічному звіті, розробленому ТОВ Терра (об'єкт: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік), містяться підписи відповідальних за його складання осіб, а саме - директора ТОВ Терра ОСОБА_6 та розробника ОСОБА_7

Для надання пояснень щодо складання звіту по об'єкту: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік, суд вважає за необхідне викликати в якості свідків осіб, відповідальних за його складання.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає за можливе зупинити провадження у справі для отримання додаткових доказів у справі.

Керуючись ст.ст. 65, 69, 71, 156, 159, 160, 165, 185, 186, 254, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю Терра (код ЄДРПОУ 32714373, АДРЕСА_1) надати суду оригінали та належним чином засвідчені копії: договору на проведення робіт з розроблення технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік; акту виконаних робіт (надання послуг) розроблення технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік; документи на підтвердження оплати за виконання технічного звіту ТОВ Терра - об'єкт: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік.

Викликати для допиту у судовому засіданні в якості свідків директора Товариства з обмеженою відповідальністю Терра ОСОБА_6 та розробника технічного звіту Товариства з обмеженою відповідальністю Терра (об'єкт: земельні ділянки на території Зорянської сільської ради Костянтинівської району Донецької області, 2017 рік) ОСОБА_7 (АДРЕСА_1).

Зупинити провадження у справі до 06 листопада 2017 року о 14-00 для отримання додаткових доказів у справі.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини оголошені у судовому засіданні.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадження, або згідно з ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного перегляду.

Повний текст ухвали складений та підписаний 24 жовтня 2017 року.

Суддя Арестова Л.В.