Ухвала

від 30.11.2016 по справі 810/2416/16

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

30 листопада 2016 року №810/2416/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

представників позивача: ОСОБА_1, ОСОБА_2,

представник відповідача-1: не з'явився,

представника відповідача-2: ОСОБА_3,

представника третіх осіб-1, 2, 3: ОСОБА_4,

представника третьої особи-4: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві клопотання позивача про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю Шанс-Транс доКонкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Баришівського району, Барішивської районної державної адміністрації треті особифізична особа-підприємець ОСОБА_5, фізична особа-підприємець ОСОБА_6, фізична особа-підприємець ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю «Підприємство «Троїцька Артіль» про визнання протиправними та скасування рішень

ВСТАНОВИВ

Товариство з обмеженою відповідальністю Шанс-Транс звернулось до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу на перевезення пасажирів на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі Баришівського району, Баришівської районної державної адміністрації про визнання протиправними та скасування рішень.

Відповідно до ухвал Київського окружного адміністративного суду відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Протокольною ухвалою суду від 22.09.2016 до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача залучено фізичну особу-підприємця ОСОБА_5, фізичну особу-підприємця ОСОБА_6, фізичну особу-підприємця ОСОБА_7, Товариство з обмеженою відповідальністю Підприємство Троїцька Артіль .

28 листопада 2016 року через канцелярію суду від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі з підстав, визначених пунктом 3 частини 1 статті 156 КАС України, до набрання законної сили рішенням в адміністративній справі №810/3762/16.

У судовому засіданні 30.11.2016 представник позивача вказане клопотання підтримав та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача-2 у питанні зупинення провадження з підстав, викладених позивачем, поклався на розсуд суду.

Представник третіх осіб -1, -2, та -3 з приводу зупинення провадження у справі не заперечував.

Представники третьої особи-4 та відповідача-1 у судове засідання, призначене на 30.11.2016, не з'явились, про причини неявки суд не повідомили.

Розглядаючи клопотання про зупинення провадження, суд зазначає, що предмет позовної заяви становлять матеріально-правові вимоги позивача про визнання протиправним та скасування рішення Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Баришівського району, оформленого протоколом від 15.07.2016, яким визначено переможців відповідного конкурсу та похідні вимоги про визнання протиправним та скасування розпорядження Баришівської РДА від 20.07.2016 №346 про затвердження результатів конкурсу.

У якості підстави позову позивач вказує, що персональний склад Конкурсного комітету з підготовки та проведення конкурсу із визначення автомобільних перевізників на приміських автобусних маршрутах загального користування був затверджений розпорядженням Баришівської РДА від 27.05.2016 №247.

При цьому, позивач вважає, що вказане розпорядження є протиправним, оскільки при його прийнятті були порушені вимоги Порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 №1081.

Зокрема, позивач зазначає, що Баришівською РДА не було враховано пункту 23 вказаного Порядку, у результаті чого не витримано паритетність представництва членів громадських організацій у складі конкурсного комітету.

Обґрунтовуючи клопотання про зупинення провадження, представник позивача зазначив, що у провадженні Київського окружного адміністративного суду перебуває справа №810/3762/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Шанс-Транс до Баришівської районної державної адміністрації про визнання протиправним та скасування розпорядження Баришівської РДА від 27.05.2016 №247.

Неможливість розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили рішенням по справі №810/3762/16 представник позивача обумовлює тим, що визнання протиправним і скасування розпорядження Баришівської РДА від 27.05.2016 №247 буде мати наслідком визнання недійсними усіх рішень, прийнятих Конкурсним комітетом, у тому числі оскаржуваного у рамках цієї адміністративної справи.

За приписами пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Враховуючи фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про доцільність зупинення провадження в адміністративній справі №810/2416/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі №810/3762/16

Керуючись статтями 156, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю Шанс-Транс задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі № 810/2416/16 до набрання законної сили судовим рішенням в адміністративній справі № 810/3762/16.

Зобов'язати осіб, які беруть участь у справі, негайно повідомити суд про усунення обставин, які зумовили зупинення провадження у справі.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 01.12.2016