Постанова

від 01.11.2017 по справі 802/1053/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

01 листопада 2017 р. Справа № 802/1053/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Р.М.,

за участю:

секретаря судового засідання: Макарової К.В.

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Щедра нива"

до: Державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3; треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ТОВ "Овочі Заріччя"

про: скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось товариство з обмеженою відповідальністю "Щедра нива" з адміністративним позовом до Державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3; треті особи: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ТОВ "Овочі Заріччя" про скасування державної реєстрації права оренди земельної ділянки.

Обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги позивач вказує, що ТОВ "Щедра нива" користується земельними ділянками сільськогосподарського призначення, розташованими на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, на підставі договорів оренди землі, укладених із власниками земельних ділянок. Однак, позивачу стало відомо, що державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 проведено державну реєстрацію права оренди на ті ж самі земельні ділянки на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області за ТОВ "Овочі Заріччя".

Вказані рішення державного реєстратора позивач вважає протиправними, оскільки право оренди спірних земельних ділянок вже було зареєстроване за ТОВ "Щедра нива" і на час проведення оскаржуваних реєстраційних дій договори оренди, укладені із власниками земельних ділянок, були чинними.

Наведені обставини зумовили звернення позивача до суду з даним адміністративним позовом з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закрпатської області ОСОБА_3.-Василівни від 12.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16384250) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,7377 га, за кадастровим № 0524883100:02:001:0001;

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 12.09.16 року (номер запису про інше речове право 164043234) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,7625 га, за кадастровим № 0524883100:02:001:0003,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 12.09.16 року (номер запису про інше речове право 16405216) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,6776 га, за кадастровим № 0524883100:02:002:0029,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 12.09.16 року (номер запису про інше речове право 16410643) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,8243 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0030,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 12.09.16 року (номер запису про інше речове право 16444464) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,3940 га, за кадастровим № 0514883100:02:001:0133,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закрпатської області ОСОБА_3 від 12.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444527) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,4017 га, за кадастровим № 0524883100:02:001:0134,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 12.09.16 року (номер запису про інше речове право 16437678) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,1745 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0065,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 28.08.16 року (номер запису про інше речове право 16213069) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,5727 га, за кадастровим № 0524883100:02:002:0102,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного: нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 11.10.16 року (номер запису про інше речове право 16947386) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,1745 га, за кадастровим № 0524883100:02:002:0038,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 11.10.16 року (номер запису про інше речове право 16946871) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,1745 га, за кадастровим № 0514883100:02:002:0040,

- визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 11.10.16 року (номер запису про інше речове право 16945940) про державну реєстрацію прав та їх обтяжень оренди земельної ділянки, площею 3,1745 га, за кадастровим № 0514883100:02:002:0039.

В ході судового розгляду, з огляду на актуальну інформацію про об"єкти нерухомого майна представником позивача уточнено заявлені позовні вимоги, зокрема щодо номерів запису про інше речове право.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги посилаючись на те, що державним реєстратором не перевірено наявність вже зареєстрованого права оренди на вказані земельні ділянки, що призвело до прийняття протиправних рішень, а тому просить суд адміністративний позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти заявлених вимог заперечував та просив суд відмовити у їх задоволенні з огляду на те, що реєстраційні дії не порушують прав позивача, а реєстрація договорів оренди ТОВ "Овочі Заріччя" із власниками земельних ділянок не суперечить положенням Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень".

Треті особи в судове засідання не з"явились, про розгляд справи повідомлялись завчасно та належним чином, причини неявки в судове засідання не відомі.

За наведених обставин, суд здійснював судовий розгляд справи за явкою осіб, що прибули на розгляд справи.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд встановив наступне.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,7377 га, за кадастровим №0524883100:02:001:0001, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.10.2009 року за № 040905400089.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_4 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,7625 га, за кадастровим №0524883100:02:001:0003, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.10.2009 року за №040905400111.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,6776 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0029, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Даний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.10.2009 року за № 040905400099.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,8243 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0030, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.10.2009 року за № 040905400100.

10.10.2012 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_6 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,3940 га, за кадастровим №0524883100:02:001:0133, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 10.10.2012 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 року за № 052480004009340.

10.10.2012 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_7 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,4017 га, за кадастровим №0524883100:02:001:0134, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 10.10.2012 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 21.11.2012 року за № 05248004009341.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_8 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,1745 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0065, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2009 року за № 040905400236.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_9 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,5727 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0102, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 19.10.2009 року за № 040905400008.

02.01.2009 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_10 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,1745 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0038, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Даний договір від 02.01.2009 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстг земель вчинено запис від 20.10.2009 року за № 040905400075.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_10 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,1745 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0040, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2009 року за № 040905400196.

02.02.2008 року між TOB Щедра нива та ОСОБА_11 укладено договір оренди земельної ділянки, загальною площею 3,1745 га, за кадастровим №0524883100:02:002:0039, яка розташована на території Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області.

Вказаний договір від 02.02.2008 зареєстровано у відділі Деркомзему у Хмільницькому районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 22.10.2009 року за № 040905400162.

Також, із інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру пра власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиногореєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна слідує наступне:

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16384250 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:001:0001 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_4, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31384287 від 14.09.2016, строк дії до 21.10.2019.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16404323 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:001:0003 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_4, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31403739 від 15.09.2016, строк дії до 21.10.2019.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16405216 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0029 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_5, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31405021 від 15.09.16, строк дії до 21.10.2019.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16410643 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0030 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_5, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31407363 від 15.09.16, строк дії до 21.10.2019.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16444464 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:001:0133 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_6, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31441264 від 18.09.16, строк дії до 05.09.2022.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16444527 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:001:0134 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_7, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31441322 від 18.09.16, строк дії до 05.09.2022.

12.09.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16437678 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0065 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_8І, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31435569 від 16.09.16, строк дії до 22.10.2019.

25.08.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16213069 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0102 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_9А, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31095159 від 25.08.16, строк дії до 03.02.2018.

11.10.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16947386 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0038 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_10, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31910354 від 18.10.16, строк дії до 20.10.2019.

11.10.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16946871 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0040 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_10М, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31909735 від 18.10.16, строк дії до 23.10.2019.

11.10.2016 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 внесено запис про інше речове право 16945940 на підставі договору оренди земельної ділянки за кадастровим №0524883100:02:002:0039 між ТОВ "Щедра нива" та ОСОБА_11, підставою внесення запису є рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер 31908226 від 18.10.16, строк дії до 23.10.2019.

В подальшому, ТОВ Щедра Нива звернулось до державного реєстратора Бердичівської районної державної адміністрації Житомирської області та отримало інформаційну довідку з якої стало відомо, що державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 здійснено реєстраційні дії щодо права оренди на земельні ділянки за ТОВ "Овочі Заріччя" та власниками земельних ділянок з якими уже зареєстровано право оренди за ТОВ "Щедра нива".

Позивач вважає такі рішення протиправними та просить суд їх скасувати.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельну ділянку, укладення договорів оренди землі та їх реєстрація на час прийняття державним реєстратором оскаржуваних рішень регулювалися Земельним кодексом України (далі - ЗК України), Законом України "Про оренду землі" (далі - Закон №161-XIV), Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (далі - Закон №1952-IV, в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваних рішень), Законом України "Про Державний земельний кадастр" (далі - Закон №3613-17), Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2015 р. №1127 (далі- Порядок №1127).

Відповідно до частини четвертої статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із статтею 2 Закону №1952-IV, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно (далі - Державний реєстр прав) - єдина державна інформаційна система, що забезпечує обробку, збереження та надання відомостей про зареєстровані речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів таких прав.

За приписами частини третьої статті 10 Закону №1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, передбачених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяжень, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації.

У пункті 3 частини третьої цієї ж норми зазначено, що під час проведення державної реєстрації прав, що виникли в установленому законодавством порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів влади, підприємств, установ та організацій, які відповідно до законодавства проводили оформлення та/або реєстрацію прав, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для такої реєстрації, у разі відсутності доступу до відповідних інформаційних систем, документів та/або у разі, якщо відповідні документи не були подані заявником. Органи державної влади, підприємства, установи та організації зобов'язані безоплатно протягом трьох робочих днів з моменту отримання запиту надати державному реєстратору запитувану інформацію в паперовій та (за можливості) в електронній формі.

Як видно з аналізу наведених норм, державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобов'язаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації.

Статтею 18 Закону №1952-IV визначено, що державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: формування та реєстрація заяви в базі даних заяв; прийняття документів, що подаються разом із заявою про державну реєстрацію прав, виготовлення їх електронних копій шляхом сканування (у разі подання документів у паперовій формі) та розміщення їх у Державному реєстрі прав; встановлення черговості розгляду заяв про державну реєстрацію прав, що надійшли на розгляд; перевірка документів на наявність підстав для зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав, зупинення державної реєстрації прав та прийняття відповідних рішень; прийняття рішення про державну реєстрацію прав або про відмову в такій реєстрації; відкриття (закриття) розділу в Державному реєстрі прав та/або внесення до Державного реєстру прав відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав; формування інформації з Державного реєстру прав для подальшого використання заявником; видача документів за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам, про що зазначено в частині четвертій статті 18 Закону №1952-IV.

Відповідно до статті 24 Закону №1952-IV, у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: заявлене речове право, обтяження не підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону; заява про державну реєстрацію прав подана неналежною особою; подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом; подані документи не дають змоги встановити набуття, зміну або припинення речових прав на нерухоме майно та їх обтяження; наявні суперечності між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями; наявні зареєстровані обтяження речових прав на нерухоме майно; заяву про державну реєстрацію обтяжень щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; після завершення строку, встановленого частиною третьою статті 23 цього Закону, не усунені обставини, що були підставою для прийняття рішення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка згідно із законодавством не має повноважень подавати заяви в електронній формі; заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене речове право, обтяження вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Як слідує з матеріалів справи, що між ТОВ "Щедра Нива" та власниками земельних ділянок ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 були укладені договори оренди земельних ділянок за наступними кадастровими номерами 0524883100:02:001:0001; 0524883100:02:001:0003, 0524883100:02:002:0029, 0524883100:02:002:0030, 0524883100:02:001:0133, 0524883100:02:001:0134, 0524883100:02:002:0065, 0524883100:02:002:0102, 0524883100:02:002:0038, 0524883100:02:002:0040, 0524883100:02:002:0039, які були зареєстровані у Відділі Держкомзему у Хмільницькому районі за №№040905400089, 040905400111, 040905400099, 040905400100, 052480004009340, 05248004009341, 040905400236, 040905400008, 040905400075, 040905400196, 040905400162.

Дана реєстрація підтверджується також Інформаційними довідками з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна, з яких слідує, що у Державному реєстрі земель здійснено державну реєстрацію вказаних договорів оренди земельних ділянок між ТОВ "Щедра Нива" та власниками земель.

Однак, до закінчення терміну дії вищезазначених договорів оренди між ТОВ "Щедра Нива" та ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 державним реєстратором приватним нотаріусом Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3 здійснено реєстраційні дії щодо права оренди на земельні ділянки за ТОВ "Овочі Заріччя" та власниками земельних ділянок.

Враховуючи наведене та процитовані вище норми, суд приходить висновку, що державний реєстратор приватний нотаріус Берегівського районного нотаріального округу ОСОБА_3, в порушення вимог чинного законодавства, при проведенні державної реєстрації речового права за договорами оренди землі, укладеними між ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ТОВ "Овочі Заріччя" неправомірно здійснила повторну реєстрацію договорів оренди одних і тих самих земельних ділянок, що є недопустимим, оскільки порушує права позивача як орендаря зазначених земельних ділянок. Строк дії договорів ще не сплинув, відтак земельні ділянки, згідно чинних договорів оренди перебувають у користуванні товариства-позивача на законних підставах.

Верховний Суд України у постанові від 29.09.2015 по справі №21-760а15 акцентував увагу судів, що державний реєстратор під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно зобовязаний перевірити інформацію про наявність або відсутність вже зареєстрованих речових прав з метою недопущення одночасного існування їх подвійної державної реєстрації. Тобто, Верховний Суд України вказує як на підставу для відмови у державній реєстрації на наявність раніше зареєстрованого речового права за іншою особою.

Суд критично оцінює посилання представника відповідача на те, що реєстраційні дії не порушують прав позивача, а реєстрація договорів оренди ТОВ "Овочі Заріччя" із власниками земельних ділянок не суперечить положенням Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" з огляду на наступне.

Так, згідно Інформаційних довідок з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об"єктів нерухомого майна щодо об"єкта нерухомого майна слідує, що відповідачем у Державному реєстрі земель здійснено державну реєстрацію вказаних договорів оренди земельних ділянок між власниками земель та ТОВ "Щедра нива", про що зроблено відповідний запис. Одночасно, після цієї реєстрації відповідач здійснила реєстрацію договорів оренди, що укладені із власниками земельних ділянок та ТОВ "Овочі Заріччя", із відтермінуванням початку перебігу строку дії договорів із 03.02.2018, 20.10.2019, 21.10.2019, 22.10.2019, 23.10.2019, 05.09.2022, відповідно.

Однак, за приписами Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень, як зазначалось вище, державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних записів до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

З аналізу даної норми слідує, що державній реєстрації підлягають виключно факти набуті, змінені або припинені речового права на нерухоме майно, а державна реєстрація речових прав є офіційним визнанням і підтвердженням державою цих фактів. Тобто, з моменту державної реєстрації договір оренди набуває чинності, а права сторін за цим договором, в тому числі позивача, захищаються державою.

Підставою для проведення державної реєстрації прав є документи, що підтверджують виникнення, перехід, припинення прав на нерухоме майно, подані органу державної реєстрації прав, нотаріусу як спеціальному суб'єкту, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно, разом із заявою (стаття 19 Закону).

При цьому, згідно ч.1 ст. 181 Цивільного кодексу України (далі по тексту - ЦК України), до нерухомих речей (нерухоме майно, нерухомість) належать земельні ділянки, а також об'єкти, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких є неможливим без їх знецінення та зміни їх призначення.

Згідно ст. 638 ЦК України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору. Істотними умовами договору є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди. Договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Згідно матеріалів справи, ТОВ Щедра Нива із власниками земельних ділянок укладено договори оренди за змістом яких слідує, що останній укладено на 10 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити орендодавця про намір продовжити його дію. Отже, домовленість сторін за умовами даних правочинів, передбачає можливість їх пролонгації.

Відповідач, будучи повідомленою про проведену реєстрацію договір за вказаними земельними діляками за ТОВ "Щедра Нива", що підтверджується матеріалами реєстраційних справ на обєкти нерухомості, здійснює подвійну реєстрацію за іншим орендарем.

Реєстрація договору оренди землі з новим орендарем в період дії іншого договору, який є чинним та вже зареєстрованим в установленому порядку, не відповідає положенням Закону №1952-IV.

В силу ст.9 Закону №1952-IV, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону.

Суд наголошує, що згідно ч. 4 ст. 18 Закону, державній реєстрації підлягають виключно заявлені речові права на нерухоме майно та їх обтяження, за умови їх відповідності законодавству і поданим документам.

За таких обставин суд дійшов висновку, що оскаржувані рішення не відповідають вимогам ч.3 ст. 2 КАС України та прийняті без урахування усіх обставин, що мали значення для їх прийняття, а, відтак, є протиправними.

При цьому слід зазначити, що між позивачем та ТОВ Овочі Заріччя відсутній спір про право оренди вищезазначених земельних ділянок, оскільки позивачем оскаржується виключно порушення субєктом владних повноважень порядку здійснення державної реєстрації речових прав (подвійна реєстрація).

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч. 1 ст. 71 КАС України), а згідно із статтею 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Понесені позивачем судові витрати зі сплати судового збору відповідно до ст. 94 КАС України, у зв'язку із задоволенням позову, підлягають відшкодуванню в повній мірі.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити.

1. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31384287 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 14.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16386063 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7377 га, кадастровий №0524883100:02:001:0001, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

2. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31403739 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 15.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16404323 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,7625 га, кадастровий №0524883100:02:001:0003, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

3. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31405021 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 15.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16406412 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,6776 га, кадастровий №0524883100:02:002:0029, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

4. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 3147363 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 15.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16437606 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,8243 га, кадастровий №0524883100:02:002:0030, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

5. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31441264 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 18.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444464 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,3940 га, кадастровий №0524883100:02:001:0133, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

6. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31441322 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 18.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16444537 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,4017 га, кадастровий №0524883100:02:001:0134, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

7. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31435569 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 16.09.2016 року (номер запису про інше речове право 16437678 від 12.09.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1745 га, кадастровий №0524883100:02:002:0065, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

8. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31095159 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 25.08.2016 року (номер запису про інше речове право 16213069 від 25.08.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,5727 га, кадастровий №0524883100:02:002:0102, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

9. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31910354 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 18.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16947478 від 11.10.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1745 га, кадастровий №0524883100:02:002:0038, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

10. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31909735 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 18.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16946871 від 11.10.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1745 га, кадастровий №0524883100:02:002:0040, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

11. Визнати протиправним та скасувати рішення за індексним номером 31908226 державного реєстратора приватного нотаріуса Берегівського районного нотаріального округу Закарпатської області ОСОБА_3 від 18.10.2016 року (номер запису про інше речове право 16945940 від 11.10.2016 року) про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки площею 3,1745 га, кадастровий №0524883100:02:002:0039, розташованої на землях Кропивнянської сільської ради Хмільницького району Вінницької області, за TOB Овочі Заріччя .

Стягнути з Державного бюджету на користь ТОВ "Щедра нива" сплачений при звернені до суду судовий збір в розмірі 17 600 (сімнадцять тисяч шістсот) гривень.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя /підпис/ ОСОБА_12

Згідно з оригіналом.

Суддя:

Секретар: