Ухвала

від 07.11.2017 по справі 802/1583/17-а

ВІННИЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

м. Вінниця

07 листопада 2017 р. Справа № 802/1583/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Дмитришеної Руслани Миколаївни,

без участі сторін

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання по справі

за позовом: товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест"

до: Жмеринської районної державної адміністрації; Северинівської сільської ради Жмеринського району; треті особи без самостійних вимог на предмет спору - ТОВ "Одемо"; ОСОБА_1

про: визнання протиправним та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Жмеринської районної державної адміністрації (відповідач 1); Северинівської сільської ради Жмеринського району (відповідач 2); треті особи без самостійних вимог на предмет спору: ТОВ "Одемо"; ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування рішення.

Ухвалою суду від 04 жовтня 2017 року було зупинено провадження по справі до 07 листопада 2017 року.

В судове засідання 07 листопада 2017 року сторони та учасники процесу не з'явились.

Жмеринська РДА та третя особа ОСОБА_1, які були належним чином повідомлені про час, дату та місце проведення судового засідання, на виклик до суду не прибули. Клопотань та заяв щодо відкладення судового розгляду, неможливості прибути в судове засідання не подавали.

Відповідач 2 - Северинівська сільськаї рада Жмеринського району направила на адресу суду клопотання за вх. №23729 зміст якої полягає в тому, що останній просить розгляд судової справи провести без участі їхнього представника.

Представник третьої особи ТОВ "Одемо" також направив заяву на адресу суду щодо проведення судового засідання без його участі.

В свою чергу представник позивача через відділ прийому суду подав клопотання за вх. №.23871 про витребування доказів та зупинення провадження по справі.

З огляду на те, що в судове засідання не з'явились представники відповідачів та треті особи фіксування за допомогою звукозаписувального технічного засобу, відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, не здійснювалась.

Визначаючись щодо клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно клопотання за вх. №23871 представник позивача вказує, що з метою всебічного та об'єктивного розгляду справи, в термін передбачений законом, для дотримання процесуальних прав сторін є потреба витребувати додаткові докази по справі від Жмеринської РДА, а саме електронну копію матеріалів реєстраційної справи по земельній ділянці з кадастровим номером 0521084500:05:001:0022, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

У відповідності до пункту 4, 5 статті 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Пунктом 8 ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» реєстраційна справа визначається як сукупність документів, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документів, сформованих у процесі проведення таких реєстраційних дій, що зберігаються у паперовій та електронній формі.

Відповідно до ст. 17 зазначеного Закону реєстраційна справа в електронній формі складається з документів, сформованих за допомогою програмного забезпечення Державного реєстру прав та електронних копій документів, поданих або сканованих за заявами у сфері державної реєстрації прав. Реєстраційна справа в електронній формі зберігається в Державному реєстрі речових прав.

Витребування (вилучення) реєстраційних справ або документів із них здійснюється виключно за рішенням суду. Суб'єкт державної реєстрації прав, що забезпечує зберігання реєстраційних справ у паперовій формі, зобов'язаний зробити опис вилучених документів, забезпечити виготовлення копій документів, що вилучаються з реєстраційної справи, пронумерувати, прошити та завірити їх печаткою.

До реєстраційної справи долучається копія судового рішення про витребування документів, супровідний лист або документ, яким суд уповноважив особу на їх одержання, а також опис вилучених документів. Вилучені з реєстраційної справи документи надсилаються поштовим відправленням до суду або передаються безпосередньо особі, уповноваженій судом на їх одержання. Після проведення відповідних процесуальних дій документи, вилучені з реєстраційної справи, підлягають негайному поверненню суб'єкту державної реєстрації, який забезпечує зберігання такої реєстраційної справи.

Доступ до документів реєстраційної справи в електронній формі, забезпечує посадова особа із зберігання реєстраційних справ відповідного суб'єкта, що забезпечує зберігання реєстраційних справ, шляхом друку таких документів за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав з проставлянням власного підпису та печатки (за наявності) на кожній сторінці документа.

За пунктом 1 ст. 12 Закону державний реєстр прав містить записи про зареєстровані речові права на нерухоме майно, об'єкти незавершеного будівництва, їх обтяження, про об'єкти та суб'єктів цих прав, відомості та електронні копії документів, поданих у паперовій формі, або документи в електронній формі, на підставі яких проведено реєстраційні дії, а також документи, сформовані за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав у процесі проведення таких реєстраційних дій.

На виконання вимоги ухвали суду від 15 вересня 2017 року на адресу суду було надіслано клопотання за вх. № 20787 від Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області із реєстраційною справою №1090408205210 в якій міститься акт про передачу документів, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо права власності), квитанція про сплату адміністративного збору, заява про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (щодо іншого речового права), квитанція про сплату адміністративного збору, але відсутні оскаржувані рішення, а саме рішення за індексним номером 32631458 від 30.11.2016 10:17:10 та рішення 32465767 від 21.11.2016 16:45:45, прийняті ОСОБА_2 державним реєстратором Северинівської сільської ради Жмеринського району, Вінницька область.

Суд, дослідивши матеріали справи та докази, розглянувши клопотання про зупинення провадження у справі, встановив наступне, відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відтак, суд вважає обґрунтованним заявлене клопотання з огляду на те, що для досягнення мети судочинства - справедливого, повного та всебічного з'ясування усіх обставин справи, потрібним буде дослідження електронних копій реєстраційної справи .

За наведених вище обставин, враховуючи клопотання сторони та право суду, що передбачене п.4 ч. 2 ст. 156 КАС України, суд дійшов висновку провадження у справі зупинити до надходження витребуваних доказів.

Керуючись ст.ст. 156, 165, 186, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача за вх. №23871 - задовольнити.

Витребувати у Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області на паперових носіях електронну копію матеріалів реєстраційної справи по земельній ділянці з кадастровим номером 0521084500:05:001:0022, що знаходиться на території Потоківської сільської ради Жмеринського району Вінницької області.

Строк виконання ухвали суду встановити до 28.11.2017 року.

Витребувані судом докази направити на адресу Вінницького окружного адміністративного суду вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

В разі неможливості виконати вимоги ухвали, надати письмові пояснення у строк, встановлений судом.

Покласти персональну відповідальність за виконання даної ухвали на голову Жмеринської районної державної адміністрації Вінницької області.

Провадження у справі зупинити до 29.11.2017 року.

Наступне судове засідання у справі призначити на 29.11.2017 року о 10:00 год. в залі судового засідання Вінницького окружного адміністративного суду №4 за адресою: вул. Брацлавська, 14, м. Вінниця.

Ухвала в частині витребування документів окремо не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення. В іншій частині ухвала може бути оскаржена.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна