Ухвала

від 10.11.2017 по справі 826/14006/17

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА КИЄВА

  ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД  міста КИЄВА01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1   У Х В А Л А про відкриття провадження в адміністративній справі 10 листопада 2017 рокум. Київ№ 826/14006/17 Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами Публічного акціонерного товариства «Крюківський вагонобудівний завод»  до  третя особа, Антимонопольного комітету України,яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Публічне акціонерне товариство «Українська залізниця»  про визнання протиправним та скасування рішення, зобов?язання вчинити дії, - В С Т А Н О В И В: До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулося публічне акціонерне товариство «Крюківський вагонобудівний завод» (далі також – позивач, ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод») з позовом до Антимонопольного комітету України (далі також – відповідач), третя особа без самостійних вимог на предмет спору - публічне акціонерне товариство «Українська залізниця», в якому просив:  визнати незаконним та скасувати рішення відповідача № 7051-р/пк-пз від 06.10.2017 року;  з метою повного захисту прав та інтересів позивача, у разі встановлення інших порушень відповідачем вимог законодавства у сфері публічних закупівель (не надання правової оцінки тендерної документації інших учасників при наявності аналогічних невідповідностей у тендерних пропозиціях, не прийняття рішення про відміну тендера та інше) зобов?язати відповідача вчинити певні дії з урахуванням вимог Закону України «Про публічні закупівлі». Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.11.2017 року позовну заяву ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» було залишено без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків. 09.11.2017 року до канцелярії суду надійшов супровідний лист позивача № 1-55 від 08.11.2017 року, з доданими до нього примірниками заяв про уточнення позовних вимог (зміну предмету позову). Згідно вказаної заяви позивач виключив зі складу первинних позовних вимог вимоги про зобов?язання відповідача вчинити дії. Згідно з ч. 2 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Враховуючи вищевикладене суд приходить до висновку, що наразі позовна заява ПАТ «Крюківський вагонобудівний завод» відповідає вимогам, встановленим ст. 104, ст. 105, ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України. Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3, ч. 2 ст. 4, ст. 6, ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Позовна заява підсудна Окружному адміністративному суду міста Києва згідно ст. 18, ст. 19, ст. 20 Кодексу адміністративного судочинства України. Підстави для повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні. В порядку підготовки справи до судового розгляду суд прийняв рішення про витребування від сторін необхідних документів та інших матеріалів. З метою з'ясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи або забезпечення всебічного та об'єктивного вирішення справи протягом розумного строку суд дійшов висновку про необхідність призначення попереднього судового засідання. Керуючись ст.ст. 103, 105 - 107, 110, 111, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд – У Х В А Л И В:                                             1. Відкрити провадження в адміністративній справі, яка буде розглядатись суддею     Дегтярьовою О.В. 2. Призначити попереднє судове засідання на 19 грудня 2017 року о 13:55 год. Попереднє судове засідання відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду м. Києва за адресою: 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8, корпус 1, блок Б, зал судових засідань № 9. 3. В попереднє судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі. 4. Запропонувати відповідачу подати суду до визначеної дати попереднього судового засідання нормативно та документально обґрунтовані письмові заперечення проти позову. 5. Витребувати від позивача: власне письмове підтвердження того, що у провадженні судів України або іншого органу, який в межах своєї компетенції вирішує спір, немає справи зі спору між тими ж сторонами, про той же предмет і з тих же підстав та немає рішення цих органів з такого спору;  усі оригінали доданих до позовної заяви документів або письмові пояснення із зазначенням поважних причин їх відсутності. 6. Витребувати від відповідача:  всі наявні у нього матеріали та документи, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого поданий позов, зокрема: оскаржуване рішення № 7051-р/пк-пз від 06.10.2017 року; скаргу ТОВ «Максмед Інтернешнл» з усіма додатками до неї, та весь пакет документів щодо розгляду вказаної скарги та проведення торгів (надати оригінали документів для огляду в судовому засіданні та належним чином засвідчені їх копії для приєднання до матеріалів справи). 7. Запропонувати третій особі подати суду до визначеної дати попереднього судового засідання: нормативно та документально обґрунтовані письмові по суті позовних вимог; письмові відомості про укладення договору за результатами проведеного 19.10.2017 року аукціону. 8. Копії ухвали невідкладно надіслати (вручити) особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права і обов'язки. Відповідачу і третій особі надіслати (вручити) також копії позовної заяви та додані до неї документи. Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає. Суддя                                                                                           О.В. Дегтярьова Додаток на адресу відповідача: позовна заява з додатками на  аркушах. Інформація про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі. Відповідно до ст.49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, мають право: 1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів; 2) знайомитися з матеріалами справи; 3) заявляти клопотання і відводи; 4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення; 5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів; 6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам; 7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб; 8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них; 9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень; 10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів; 11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати  в  суді засвідчені копії документів і витяги з них. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити  підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право  визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.